模拟题2：讲话稿

【材料】

材料一

2017年12月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。

习近平总书记是就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示的。他指出，文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。

材料二

“门好进，脸好看，事不办”“不贪不占也不干”“以会议落实会议、以文件落实文件”——2017年以来，W市针对形式主义、官僚主义新表现，推出评选“十优”、“十差”单位，基层作风巡查，“作风聚焦”电视曝光等新制度新手段，一批旧不决的老矛盾迅速化解，一批作风新问题被狠狠刹住，群众满意度节节攀升。

面对干部假作为、慢作为、软腐败，既不容易留下证据，而且事情也不大，要真正上纲上线、撕破脸面进行举报，程序也略显复杂，权衡利弊之下，许多群众选择了忍气吞声，宁愿自己受点气、吃些亏。然而，这种局面在W市开通“扫码评价”平台后，被有效打破，对干部作风不满意，只需扫一扫墙上挂着的“二维码”，便可轻轻松松进行评价，监管部门收到信息后立即进行处理，可算是真正打通了干部作风监督的“最后一米”。

群众是监督干部作风不可或缺的群体，尤其是窗口部门，更需要通过群众的所见所闻所感，进行投诉举报监督，倒逼干部进行改进。打电话投诉通常不知道纪委电话，网络举报又太难，表面上看似渠道畅通，但真正操作起来，麻烦却不少，群众也没有十足的耐心与闲心，非要跟干部的不良作风“死磕”，致使一些干部无视群众的侧目眼神，并不把群众监督真当回事，“能推则推、能拖则拖”的老毛病依然改不了。

“扫码评价”最大的优点就是简平快，让监督行为变得轻松而快捷，一两分钟操作完成，而且投诉后能马上看到整改效果，不会“石沉大海”，让群众感受到自己的话语效果，遇到干部作风问题时，更具有投诉的主动性和正义感，使干部的不良作风“见光死”。正如一位市民的亲自感受：“刚开始对我爱搭不理，我掏出手机一‘扫码’，办事人员一下子变热情了，迅速帮我解决了问题。”

当然，“扫码评价”只是对干部作风监督的形式创新，而真正的杀手锏却是对相关单位的考核与评价，被评为作风“十差”单位的领导干部要被约谈，被投诉的干部要被问责，把群众评价作为干部作风评定的重要依据，倒逼干部对办事群众心存敬畏。“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“对领导负责，不对群众负责”的心态，面对群众“扫码评价”的压力，必然也会收敛转变。

从W市推行群众“扫码评价”一年来，企业群众满意率从85.46%提高至95.06%，群众满意度节节攀升，可以看出作风建设并非“老大难”、无计可施，而是要真下功夫，下巧功夫，切不可机械死板走“老路”，被动进行应对。

材料三

曝光问题，质询干部，追踪整改。C省X市将“市民问政”电视栏目作为问责督战的重要平台，聚焦党员干部工作中存在的形式主义、官僚主义问题，紧抓不放。以小的切口，通过一个个问题的曝光、问责、整改，推动全市干部作风实现大的转变。

问什么? ——紧盯民生疾苦、百姓冷暖

少数党员干部心中无数，对自己负责的工作说不清、道不明，讲的都是“大概”“估计”“差不多”。谋事无策，习惯喊口号、唱高调，热衷搞“一俊遮百丑”的事情。一些政府工作人员做事无章法，浮光掠影，沉不下去。工作不细致，方法简单粗暴，手段粗枝大叶。责任心不强，马马虎虎，敷衍了事，只求过得去，不求过得硬。 这是2017年初新一届X市委针对干部作风调研时从一线了解到的情况。对此，市委将“市民问政”电视栏目作为问责督战的重要平台，力促干部作风转变。

问政聚焦中央、省委政令指向。2017年7月3日中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议召开后，迅速组织以“打赢脱贫攻坚战，我们的距离有多远”为主题，对扶贫政策是否落实到位、脱贫攻坚还有多少差距进行问政，7个县市区负责人接受问政。

问政现场，8个暗访短片曝光教育、医疗、易地搬迁等扶贫领域16个突出问题，对表态多、调门高，行动少、落实差等形式主义、官僚主义精准画像、精准施策。其中扶贫工作队不驻村;村民稀里糊涂“被脱贫”;拆了老房，搬不进易地扶贫搬迁新房;“雨露计划”助学金迟迟发放不到位等问题，引起市委高度重视。

此外，问政还聚焦市委中心工作及群众反映强烈的问题。2017年4月初，围绕“X市创建全国文明城市”主题，曝光“医疗广告低俗”“城市道路脏乱差”“交通秩序混乱”等问题，有关部门迅速调查处理，对22名相关责任人进行严肃处理。10月，围绕“政府部门履职尽责”主题，聚焦招商、环保、食药、税务、旅游、物价等关键领域，曝光“不合理低价游”“社保遭遇恶意欠缴”“禁养区内养殖场长期存在污染汉江”等顽疾20余个。

为促进市民问政制度化、规范化、常态化，X市相关部门确定问政7个环节，即：确定问政选题、拍摄暗访短片、审片与确定被问政对象、召开问政工作协调会、组织问政直播、回访督办与跟踪报道、追责问责。

怎么问?——红脸出汗，曝光干部作风、思想、能力之困

为抓好市民问政，X市成立由市委副书记、市纪委书记、市委宣传部长领衔的问政工作领导小组，专门设立问政办。明确：非特殊情况，一把手必须亲自接受市民提问;将“现场满意度测评”纳入履职尽责考评内容。

暗访短片质量直接关系问政效果，市问政办抽调人员组成暗访专班，自带行李、不打招呼、不要陪同，开展明察暗访，一沉下去就是10天，为现场问政输送“炮弹”，同时面向社会公开征集问题线索。

暗访短片直指痛点，干部应答“惭愧连声”“现场卡壳”;市民代表“麻辣发问”赢得了观众阵阵掌声;评论员辛辣点评直指要害。台上的干部们心情愧疚、沉重，台下被点名的人坐立不安，直播进行中就表示“马上调查、立即整改”。

电视、网站、广播、客户端同步直播，火力全开。到2017 年第四期问政节目，网络观众已跳涨至20万人，电视观众更是突破了50万人次。

此外，X市还在一些问政节目中，针对曝光短片中反映的问题实行直播，让记者到现场进行连线采访，使问题曝光更震撼、更直观、更令观众感同身受。先后聘请湖北省社会主义学院副院长桂汉良、华中科技大学教授陈鹤和赵振宇等专家到现场进行点评。创新建立了百名市民问政代表库，优化了市民代表组成结构。

怎么改?——举一反三，让敷衍塞责者让位出列

2018年4月9日，一位记者在X市B县D村看到，价值百万元的10亩名贵药材白芨长势喜人，贫困户喂养的山羊、土猪等特色产业增收有望。X市“市民问政”栏目曾曝光该村不符合政策的3户村民被评定为建档立卡贫困户，为此，村党支部书记向某受到党内严重警告处分。

有村民表示：当时市里有人下来问这问那，我们还怕说错话，没想到后来在电视里播了。“扶贫政策好，就是要落到真正贫困的人身上。后来县里镇里很快就解决了，大伙儿心顺了、劲儿更足了!”“市民问政”打破以往“你好、我好、大家都好”的套路，让干部看到了短板，群众看到了希望。X市委书记李乐成要求，将“市民问政”全面转向问责督战，让不作为者红脸出汗、让敷衍塞责者让位出列。

少了空调房里听汇报、看材料，多了蹲在基层、一抓到底的干劲和韧劲。作风转变促进经济大发展，2017年X市GDP再次突破4000亿，且在近年来首次居全省第二位。

X市委常委、市纪委书记、市监委主任吕某表示，作风建设已经采取的措施、形成的机制要扎根落地，已经取得的成效要巩固发展，关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫。

【作答任务】

为切实抓好贯彻落实习近平总书记对于作风建设作出的重要指示，某单位近期对材料二和材料三中的城市在作风建设方面作出的新举措开展了实地调研学习，单位领导准备就本次调研学习召开一次专题研讨会，单位领导将在此次会议上作主旨发言，请结合情境，提取和整合上述材料中的有效信息，围绕“新形势下加强作风建设的新举措”这一主题，自拟标题，为领导拟写一份讲话稿。

要求：

(1)紧扣主题，表达得体，内容适于宣读;

(2)格式规范，结构完整，层次分明;

(3)不得照抄材料

(4)字数在800字左右。