2026年4月重要时政汇编时政月报
华图事业单位 | 2026-05-11
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一、国内部分
1.习近平总书记系列重要讲话
(1)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《树立和践行正确政绩观》
4月1日出版的第7期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《树立和践行正确政绩观》。这是习近平总书记2012年12月至2026年2月期间有关重要论述的节录。
文章强调，政绩观问题是一个根本性问题，关乎立党为公、执政为民。只有不断以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民，才能践行好党的宗旨，也才能完成好党的历史使命。要坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。
文章指出，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。各级领导干部要从实现党的使命任务出发，树立和践行正确政绩观，看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨，有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和本地区本部门实际，以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，心无旁骛推进中国式现代化。
文章指出，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。要坚持为人民出政绩、以实干出政绩，不在追求政绩上搞急功近利、弄虚作假、盲目蛮干那一套，杜绝新官不理旧账和“形象工程”、“政绩工程”。
文章强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。把完整准确全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展这个要求一级一级落实下去，没有正确政绩观是做不到的。要处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，坚持底线思维，强化风险意识，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观，切实形成正确工作导向。要完善差异化考核评价体系，提高考评针对性和科学性，防止出现“数字出官、官出数字”的恶性循环。
文章指出，今年是“十五五”开局之年，地方各级领导班子将陆续换届，通过学习教育推动各级领导班子和领导干部树立和践行正确政绩观，十分重要，很有必要。要把学习教育作为今年党的建设的重要任务，确保取得实效。第一，认认真真、扎扎实实提高思想认识。全党同志特别是各级领导干部要从理论上和实践上深刻认识政绩观对党和国家事业发展的重要性，特别是要对照正反两方面典型，深刻汲取经验教训，提高党性觉悟，以对党和人民高度负责的态度，增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。第二，认认真真、扎扎实实整改突出问题。要紧扣贯彻“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改，把问题查清、找准，精准务实抓整改。第三，认认真真、扎扎实实立好制度规矩。要从这次学习教育查改的问题中发现制度漏洞、短板、弱项，切实把制度规矩补齐立好，把什么能干、什么不能干、为了谁干、应当怎样干搞得清清楚楚，并且配套完善问责办法，让制度硬起来，充分发挥引导激励、规范约束作用。
(2)习近平给四所交通大学全体师生回信强调 传承弘扬西迁精神聚焦国家重大战略需求 为建设教育强国科技强国人才强国作出新贡献
近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给上海交通大学、西安交通大学、西南交通大学、北京交通大学全体师生回信，对学校发展提出殷切期望。
习近平指出，你们四所高校根脉相连，今年共同迎来建校130周年，在此向全体师生员工、广大校友表示祝贺。
习近平强调，希望你们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“求实学、务实业”办学宗旨，传承弘扬西迁精神，聚焦国家重大战略需求，加强科技自主创新和人才自主培养，在促进产学研深度融合上实现更多突破，为建设教育强国、科技强国、人才强国作出新贡献。
上海交通大学、西安交通大学、西南交通大学、北京交通大学的前身，分别是1896年成立的南洋公学、北洋铁路官学堂和1909年成立的铁路管理传习所，1921年合并组建为交通大学。近日，四所交通大学全体师生给习近平总书记写信，汇报学校130年发展历程和办学成绩，表达为强国建设、民族复兴伟业贡献力量的决心。
(3)习近平致电祝贺苏林当选越南国家主席 李强致电祝贺黎明兴当选越南政府总理
4月7日，中共中央总书记、国家主席习近平致电苏林，祝贺他当选越南国家主席。
习近平指出，中越两国是具有战略意义的命运共同体。近年来，在两党两国领导人共同引领和推动下，中越关系实现跨越式发展，全面战略合作成果丰硕，为两国人民带来实实在在的福祉。今年以来，双方保持高层战略沟通，持续推进全方位互利合作，充分彰显“同志加兄弟”的深厚情谊。
习近平强调，面对加速演进的世界百年变局，中越双方加强团结协作符合两党两国共同利益。我高度重视中越两党两国关系发展，愿同苏林总书记、国家主席一道努力，共谋发展振兴，引领中越命运共同体建设持续向前迈进，不断壮大各自社会主义事业，更好造福两国人民，为地区乃至世界注入稳定性和正能量。
同日，国务院总理李强致电祝贺黎明兴当选越南政府总理，表示愿同黎明兴总理一道努力，以两党两国最高领导人重要共识为根本遵循，加快构建互利共赢合作格局，为推进具有战略意义的中越命运共同体建设作出积极贡献。
(4)习近平就服务业发展作出重要指示强调 突出需求牵引改革攻坚科技赋能开放合作 努力开创服务业高质量发展新局面
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就服务业发展作出重要指示指出，党的十八大以来，我国服务业规模稳步扩大，质效持续提升，在支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容等方面发挥了重要作用。
习近平强调，新征程上，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，培育更多“中国服务”品牌，努力开创服务业高质量发展新局面。
李强在讲话中指出，习近平总书记的重要指示深刻阐明了发展服务业的重大意义、重要原则、重点任务，具有很强的思想性、指导性、针对性，为做好相关工作进一步指明了方向。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实，自觉从战略和全局的高度深化对服务业的认识，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，更好促进服务业优质高效发展，确保既充满活力又健康有序。
李强指出，要顺应人口结构变化、消费结构升级和产业结构转型趋势，聚焦生产生活重点领域，分层分类推动服务业发展，不断培育服务业新增长点，提升服务业数智化、标准化、融合化、国际化发展水平。围绕居民日常生活需要，促进基本需求类服务更加普惠优质。围绕居民对高品质生活的追求，扩大升级类服务供给。围绕居民多样化消费需求，做精做细个性化服务。围绕研发设计专业化、高端化，加快壮大科技服务。围绕生产环节价值提升，大力发展先进制造服务。围绕市场价值实现，着力提升配套专业服务水平。
李强强调，要用改革创新的思路办法推动工作，深入把握产业演进趋势，坚持既“放得活”又“管得好”，积极扩大开放，进一步增强政策支持的针对性有效性，为服务业发展营造良好环境。各部门各地方要树立和践行正确政绩观，加强协调配合，努力探索创新，共同谱写服务业优质高效发展新篇章。
丁薛祥在总结讲话中表示，要进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，紧扣扩能提质扎实推进服务业发展重点任务。注重创新驱动，大力发展科技服务，加强数智服务，推动制造业和服务业融合发展。注重降本增效，做强做优现代物流、金融服务、商务服务，促进经济循环各环节畅通衔接。注重民生需要，促进日常生活服务更加便捷、公共服务高效适配、文旅体等服务创新发展，更好满足个性化、多样化、高品质需求。注重增强活力，纵深推进全国统一大市场建设，加强服务业标准化建设，扩大服务业制度型开放。各地区各部门各单位要树立和践行正确政绩观，推动党中央和国务院决策部署落地见效。
(5)《锻造更加坚强的英雄军队——习近平主席引领全军以自我革命精神深化政治整训》
新华社4月7日播发长篇通讯《锻造更加坚强的英雄军队——习近平主席引领全军以自我革命精神深化政治整训》。
文章说，进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央站在赢得强军兴军历史主动的战略高度，以巨大政治勇气和强烈历史担当领导推进政治建军、深化政治整训，坚定捍卫人民军队政治本色，开启了以政治整训重塑人民军队的新征程。
文章指出，人民军队坚定不移推进政治整训，整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿作风、整顿纪律，在革命性锻造中守住了根和魂。全军官兵深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。
文章强调，在加快建设世界一流军队的征程上，人民军队毫不动摇坚持党对军队绝对领导，在革弊鼎新中正本清源，在淬火成钢中凝心铸魂，在攻坚奋进中担当使命，始终是党和人民完全可以信赖的英雄部队。
(6)习近平总书记会见中国国民党主席郑丽文
中共中央总书记习近平4月10日上午在北京会见了郑丽文主席率领的中国国民党访问团。
习近平对郑丽文率团来访表示欢迎。他指出，国共两党领导人时隔10年再次会面，对两党关系、两岸关系发展具有重要意义。两岸同胞同属中华民族，包括台湾同胞在内的各族人民共同缔造了统一的多民族国家，共同书写了辉煌的中国历史，共同创造了灿烂的中华文明，共同培育了伟大的民族精神，也铸就了国土不可分、国家不可乱、民族不可散、文明不可断的共同信念，引领中华民族自强不息、中华文明绵延不断。
习近平强调，无论国际形势、台海局势如何变化，中华民族伟大复兴的大趋势不会改变，两岸同胞走亲走近、走到一起的大潮流不会改变。两岸同胞都期盼台海和平安宁，期盼两岸关系改善发展，期盼生活更加美好，这是国共两党不可推卸的责任，也是携手合作的动力。我们愿在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，同包括中国国民党在内的台湾各政党、团体和社会各界人士一道，加强交流对话，为两岸谋和平、为同胞谋福祉、为民族谋复兴，把两岸关系的未来牢牢掌握在中国人自己手中。
习近平就两岸关系发展提出4点意见。
第一，坚持以正确认同促进心灵契合。两岸同胞同根同源、同文同种、血脉相连，是休戚与共的命运共同体。一家人相处，只要有话好好说、有事多商量，就没有化解不了的矛盾分歧。社会制度不同，不是搞分裂的借口。国共两党、两岸同胞要站稳民族立场，传承弘扬中华文化，坚定对中华民族、中华文化、伟大祖国的认同，增强做堂堂正正中国人的志气骨气底气。
第二，坚持以和平发展守护共同家园。大陆和台湾同属一个中国，中国是中华民族的共同家园。两岸同胞要守护好、建设好这个共同家园，根本在于坚持“九二共识”、反对“台独”，核心是认同两岸同属一个中国。家和万事兴。只要是有利于两岸关系和平发展的主张我们都欢迎，只要是有利于两岸关系和平发展的事我们都会尽力去做。“台独”是破坏台海和平的罪魁祸首，我们决不姑息、决不容忍。国共两党、两岸同胞要坚持民族大义，反对“台独”分裂和外来干涉，推动两岸关系和平发展，坚定守护中华民族共同家园。
第三，坚持以交流融合增进民生福祉。发展两岸关系的目标，是要让两岸同胞过上更美好的生活。我们将继续秉持两岸一家亲理念，积极为台湾同胞办实事、做好事、解难事。祖国大陆山河壮美、市场广阔，欢迎台湾同胞常回家看看，欢迎台湾青年来大陆交流发展，欢迎台湾农渔产品、优质商品进入大陆千家万户。国共两党、两岸同胞要共同扩大两岸交流交往交融，增进两岸同胞亲情福祉。
第四，坚持以团结奋斗实现中华民族伟大复兴。今年是孙中山先生诞辰160周年，振兴中华、国家统一是他的毕生追求。今天我们已经成功走出一条中国式现代化道路，中华民族伟大复兴势不可挡。我们坚信，会有越来越多台湾同胞正确认识大陆社会制度和发展道路，深刻认识到台湾的发展前途在于强大祖国、台湾同胞的利益福祉系于中华民族伟大复兴。今年是大陆“十五五”开局之年，我们愿同广大台湾同胞共享发展机遇和成果、共同壮大中华民族经济。国共两党要巩固政治互信，保持良性互动，团结两岸同胞，携手共创祖国统一、民族复兴的美好未来。
郑丽文表示，两岸人民同为炎黄子孙、同属中华民族，都受中华文化熏陶，都是中国人、一家人，理应携手推进孙中山先生提出的振兴中华。国共两党要坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础，加强政治互信，发挥沟通平台功能，致力维护中华历史、弘扬中华文化，推进两岸民间、基层、经贸、文化等各领域交流合作，支持青年交流发展，增进人民共同福祉，推动两岸关系和平发展，开创两岸关系美好未来，实现中华民族伟大复兴。
王 沪宁、蔡奇等参加会见。
(7)习近平向中美“乒乓外交”55周年纪念大会暨中美青少年体育交流系列活动启动仪式致贺信
4月10日，国家主席习近平向中美“乒乓外交”55周年纪念大会暨中美青少年体育交流系列活动启动仪式致贺信。
习近平指出，55年前，中美老一辈领导人以卓越的政治智慧和战略远见，重新开启两国人民友好往来的大门，成就了“小球转动大球”的历史佳话。
习近平强调，中美关系的根基由人民浇筑，未来靠青年创造。希望两国各界人士特别是青年一代从历史中汲取智慧和力量，在交流合作中相知相亲，在互学互鉴中携手前行，共同拉紧友谊纽带，为推动中美关系稳定、健康、可持续发展作出新贡献。
中美“乒乓外交”55周年纪念大会暨中美青少年体育交流系列活动启动仪式当日在北京举行，由中国人民对外友好协会、国家体育总局和中央广播电视总台共同举办。
(8)习近平会见西班牙首相
4月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的西班牙首相桑切斯。
习近平指出，尽管国际形势变乱交织，中国和西班牙关系始终稳步发展，打造了具有战略定力的中西关系，一条重要经验就是基于共同利益作出正确决策。事实证明，深化合作符合两国人民利益、顺应时代发展大势，增强了彼此走独立自主道路的实力和底气。双方要始终将发展中西关系置于彼此对外政策重要位置，相互支持对方捍卫国家主权和领土完整。中国把长远战略目标和阶段性目标统一起来，以一茬接着一茬干的历史耐心接续制定和实施五年规划。我们有坚定推进中国式现代化的决心，也有以高水平对外开放同世界共享发展机遇的胸怀，将以自身发展为全球经济增长注入信心和动力。双方要把握机遇，共谋创新发展，加强贸易、新能源、智能经济等领域合作，鼓励文化、教育、科研、体育交流，推动两国全面战略伙伴关系取得更多成果，为两国人民带来更多福祉。
习近平强调，当今世界乱象丛生，面临公理和强权的较量。如何对待国际法和国际秩序，反映的是一国的世界观、秩序观、价值观和责任观。中国和西班牙都是有原则、讲道义的国家，应该加强沟通、巩固互信、紧密合作，反对世界倒退回丛林法则，共同捍卫真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动实现平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动构建人类命运共同体。
桑切斯表示，我4年来4次访华，表明双方对西中关系的高度重视。中国企业在西投资合作有力促进了西经济发展。西班牙坚定恪守一个中国原则，高度重视中国的大国地位，坚定致力于发展具有战略定力的西中伙伴关系，希望加强贸易、投资、新能源等领域合作，促进人文交流。面对复杂严峻的国际形势和频发多发的冲突争端，只有坚持多边主义、推动构建多极世界才能为人类带来持久和平。西班牙积极支持习近平主席提出的四大全球倡议，愿同中方密切沟通协作，共同应对国际地缘政治、贸易保护主义、气候变化等方面挑战，维护国际法和多边主义。西班牙反对“新冷战”，反对“脱钩断链”，支持欧洲和中国增进沟通理解、加强合作。欧中关系健康发展符合双方共同利益，也有利于世界和平稳定。
(9)习近平会见阿联酋阿布扎比王储
4月14日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华访问的阿联酋阿布扎比王储哈立德。
习近平指出，阿联酋是中国的全面战略伙伴，中方始终高度重视发展同阿联酋的关系。在双方共同努力下，中阿关系保持健康稳定发展，政治互信不断加深，务实合作稳步推进，人文交流丰富多彩。巩固和提升中阿关系是双方的坚定共识，符合两国人民期待。中方愿同阿方携手同行，打造更加稳固坚韧、富有活力的中阿全面战略伙伴关系。双方要继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，保持高层交往，筑牢战略互信。加强发展战略对接，在能源、投资、贸易、科技等领域深挖潜力，深化互利合作。推动教育、民航、旅游等合作取得更大进展，密切人文交流，夯实民意基础。在联合国、金砖国家等多边平台增进协调合作，以中阿关系的稳定性应对国际和地区形势的不确定性，共同推动构建人类命运共同体。
双方围绕当前中东和海湾地区形势交换了意见。习近平强调了中方劝和促谈的原则立场，重申将继续为此发挥建设性作用。
习近平就维护和促进中东和平稳定提出4点主张：一是坚持和平共处原则。中东海湾国家唇齿相依，是搬不走的邻居。要支持中东海湾国家改善关系，推动构建共同、综合、合作、可持续的中东和海湾地区安全架构，筑牢和平共处的根基。二是坚持国家主权原则。主权是各国特别是广大发展中国家安身立命的依托，不容侵犯。中东海湾国家主权、安全和领土完整应当得到切实尊重，各国人员、设施、机构安全应当得到切实维护。三是坚持国际法治原则。维护国际法治权威，不能“合则用、不合则弃”，不能让世界倒回丛林法则。要坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。四是坚持统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。各方都应该为中东海湾国家发展营造良好环境、注入正能量。中方愿同中东海湾国家分享中国式现代化机遇，厚植地区发展和安全土壤。
哈立德表示，阿中关系历史悠久、根基深厚，两国始终相互尊重、相互信任，有着广泛共同利益。阿方高度重视发展对华关系，愿同中方落实好两国元首达成的重要共识，深化各领域合作，为两国关系开辟更广阔前景，造福两国人民。阿方赞赏中国在国际事务中发挥负责任和建设性作用，为政治解决当前中东危机作出积极努力。阿方致力于同中方保持密切沟通协调，促进相关方面停火止战，尽快恢复地区和平稳定，维护国际航运安全，防止对全球经济和能源安全造成更大影响。阿方将切实保护在阿中国公民和机构安全。
(10)习近平同越共中央总书记、国家主席苏林举行会谈
4月15日上午，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的越共中央总书记、国家主席苏林举行会谈。
习近平再次祝贺苏林当选越南国家主席。习近平指出，你当选越南国家主席后第一时间到访中国，体现了你对发展中越关系的高度重视。相信在以苏林同志为首的越共中央坚强领导下，越南必将坚定走好社会主义道路，朝着建党建国“两个一百年”奋斗目标砥砺奋进。无论国际形势如何变化，中方始终将越南作为周边外交优先方向，愿同越方秉持初心、赓续友谊，团结协作、相互支持，继续按照“六个更”总体目标，高质量推进全面战略合作，加快构建更高水平具有战略意义的中越命运共同体，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。
习近平强调，党的领导是社会主义的最本质特征和最大优势。捍卫社会主义制度和共产党执政地位，是中越两党最大的共同战略利益。双方要保持高度的战略清醒和强大的战略定力，始终坚定道路自信和制度自信，坚持改革不改向、变革不变色。
双方要充分发挥党际渠道的特殊作用，密切高层交往，巩固政治互信。要用好高层会晤、理论研讨、干部培训、对口交流、地方合作等机制，执行好新一轮中国共产党与越南共产党合作计划，深入开展治党治国理论和经验交流互鉴。要把维护政治安全摆在首位，用好外交、国防、公安“3+3”战略对话机制，持续加强对两国青年一代的理想信念教育。
双方要同心协力，携手同行现代化道路。要加快发展战略对接，优先推进基础设施互联互通。要加强人工智能、半导体、物联网等新兴领域合作。中方欢迎更多越南优质产品进入中国市场。双方要继续加强旅游、文化、媒体、教育、卫生、体育等友好交流合作，促进两国人民相知相亲。我愿同你一道宣布启动2026-2027年“中越旅游合作年”。
双方要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，共同反对单边主义、保护主义，维护全球自由贸易体制和产业链供应链稳定畅通。要携手践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，共同应对全球性挑战。今年是中国-东盟建立全面战略伙伴关系5周年，中方愿同地区国家加强协调和配合，推动构建更加紧密的中国-东盟命运共同体。
苏林表示，这是我当选越南国家主席后首次出访，也正值习近平总书记、国家主席去年对越进行历史性访问一周年，充分反映了总书记同志所说的“邻里越走越亲”。越方感谢中国共产党、政府和人民对越共十四大提供的重要政治支持，愿始终同中方赓续传统友谊，推动两国全面战略合作伙伴关系和具有战略意义的命运共同体不断发展。越方祝贺中国胜利完成“十四五”规划并取得历史性成就，相信中方将顺利实施“十五五”规划，不断推进高质量发展和社会主义现代化建设，如期实现第二个百年奋斗目标，并成为世界和平发展的支柱力量和首要动力。
当前越中关系保持积极发展势头，战略沟通密切，国防安全领域从对话进入到务实合作阶段，经贸投资和基础设施合作深入开展，民间交流十分频繁，多边沟通更加密切。越方珍视习近平总书记同志对越中关系寄予的特殊感情和一贯支持，将坚定把发展同中国关系作为越南的客观需要、战略选择和头等优先，继续支持一个中国政策，愿同中方加强战略沟通和高水平战略协作，提升经贸、投资、铁路等基础设施和旅游合作水平，加强教育、培训、科技、人文和地方合作，更好管理陆地边界和维护海上和平。越方支持习近平总书记同志提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，愿同中方一道推动建设人类命运共同体。
会谈后，双方共同见证签署关于党际、公安、司法、经济、产供链合作、海关合作、科技、民生、人力资源开发、媒体和地方等领域多项双边合作文件。
(11)习近平同苏林共同会见中越青年代表
4月15日上午，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的越共中央总书记、国家主席苏林共同会见参加“红色研学之旅”的中越青年代表。
习近平发表讲话，表示去年我和苏林总书记一道启动“红色研学之旅”项目，一年来，两国青年共同探寻中越友好的红色基因，感受中国式现代化的万千气象，在中国各地留下许多互学互鉴、相知相亲的生动故事。不久前，我收到越南河内国家大学外语附中等学校的同学们用中文写来的信，分享了参加“红色研学之旅”的深刻感悟，立志做中越友谊的传承者和传播者，我感到很欣慰。
习近平强调，青年是推动社会发展进步的有生力量，也是中越两党两国事业薪火相传的接棒人。我对大家提出三点希望：一是希望你们守望相助，让中越“同志加兄弟”的深厚情谊焕发青春光彩;二是希望你们挺膺担当，用青春的活力和创造力激荡起创新、开放、合作、共赢的澎湃春潮;三是希望你们胸怀天下，争做构建人类命运共同体的先锋队，为人类进步事业贡献青春力量。
苏林表示，“红色研学之旅”启动一年来，上千名越南青年沿着老一辈领导人足迹参访在中国的红色遗址，体悟两国的革命传统和深厚友谊。青年是越中两党两国关系的重要桥梁，希望两国青年进一步坚定理想信念，提高政治本领，掌握科学知识，深化对越中关系的认识，为各自国家发展和两国友好发挥重要作用。
参加“红色研学之旅”活动的越方200多名青年代表和中方100多名青年代表出席此次活动。两国青年对双方领导人发表的重要讲话报以热烈掌声。
“红色研学之旅”活动由习近平总书记、国家主席在2025年4月访问越南期间同苏林共同宣布，旨在鼓励两国青年沿着两国老一辈领导人的革命足迹，探寻中越友好的红色基因，为两国社会主义事业和构建具有战略意义的中越命运共同体凝聚青春力量。
(12)习近平会见俄罗斯外长
4月15日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见俄罗斯外长拉夫罗夫。
习近平请拉夫罗夫转达对普京总统的诚挚问候。习近平指出，今年是中俄战略协作伙伴关系建立30周年，也是《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年，两国全面战略协作伙伴关系保持高水平发展，各领域合作成果丰硕。面对变乱交织的国际形势，中俄关系的稳定性和确定性尤为宝贵，《中俄睦邻友好合作条约》的强大生命力和示范意义更加凸显。双方要全力落实我和普京总统达成的重要共识，加强战略沟通，密切外交协调，推动中俄全面战略协作伙伴关系站得更高、走得更稳、行得更远。
习近平强调，面对百年未有之大变局，中俄要以更加密切有力的战略协作，坚定捍卫两国正当利益，维护全球南方国家团结，体现大国和联合国安理会常任理事国的责任担当。双方要保持战略定力，彼此信任、相互支持、共同发展，做好自己的事。要充分发挥毗邻和互补优势，深化全方位合作，提升各自发展韧性。要加强多边协作，坚定维护和践行多边主义，携手重振联合国权威和活力，在上海合作组织、金砖国家等框架内密切协调和配合，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
(13)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《推动全民阅读，建设书香社会》
4月16日出版的第8期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《推动全民阅读，建设书香社会》。这是习近平总书记2013年3月至2025年3月期间有关重要论述的节录。
文章指出，阅读是人类获取知识、启智增慧、培养道德的重要途径，可以让人得到思想启发，树立崇高理想，涵养浩然之气。学史可以看成败、鉴得失、知兴替;学诗可以情飞扬、志高昂、人灵秀;学伦理可以知廉耻、懂荣辱、辨是非。要提倡多读书，建设书香社会，不断提升人民思想境界、增强人民精神力量，中华民族的精神世界就能更加厚重深邃。
文章指出，共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。干部要结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么。要学习马克思主义理论特别是新时代党的创新理论，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学习经济、政治、法律、文化、社会、管理、生态、国际等各方面基础性知识，学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系。广大青年抓学习，既要惜时如金、孜孜不倦，下一番心无旁骛、静谧自怡的功夫，又要突出主干、择其精要，努力做到又博又专、愈博愈专。
文章指出，要发扬“挤”和“钻”的精神，多读书、读好书，从书本中汲取智慧和营养，不能自我感觉良好、不屑学习，不能借口工作太忙、放松学习，不能为了装点门面、应付学习。要沉下心来，贵在持之以恒，重在学懂弄通，不能心浮气躁、浅尝辄止、不求甚解。哪怕一天挤出半小时，即使读几页书，只要坚持下去，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。数字阅读要和传统阅读结合起来，守住我们的内核和素养。
文章指出，要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，促进人的全面发展。希望广大党员、干部带头读书学习，修身养志，增长才干;希望孩子们养成阅读习惯，快乐阅读，健康成长;希望全社会都参与到阅读中来，形成爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。
(14)习近平同沙特王储兼首相通电话
4月20日下午，国家主席习近平应约同沙特王储兼首相穆罕默德通电话。
习近平指出，中方高度重视发展对沙关系，始终坚持相互尊重、平等相待、互利共赢原则。今年是两国全面战略伙伴关系建立10周年，中方愿同沙方以此为契机，深化战略互信，加强务实合作，扩大各层级交往，持续拓展中沙关系的广度和深度，为中国同阿拉伯国家关系发展发挥示范作用。
针对当前中东海湾地区局势，习近平强调，中方主张立即、全面停火止战，支持一切有利于恢复和平的努力，坚持通过政治外交途径化解争端。霍尔木兹海峡应该保持正常通行，这符合地区国家和国际社会共同利益。中方支持地区国家构建睦邻、发展、安全、合作的共同家园，把前途命运掌握在自己手中，促进地区长治久安。
穆罕默德表示，沙中关系是战略性的，发展对华关系对沙特至关重要。当前中东战事损害海湾国家安全，严重影响世界能源供应和经济运行。沙特致力于通过对话解决矛盾分歧，希望避免局势升级。中国是负责任的世界大国，一贯秉持公正立场，支持中东国家睦邻友好、对话合作。沙特愿同中方加强沟通协调，维护停火局面，防止战火重燃，确保霍尔木兹海峡航行安全和自由，共同寻找实现地区长治久安的办法。
(15)习近平同莫桑比克总统会谈
4月21日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的莫桑比克总统查波举行会谈。两国元首一致同意将双边关系提升至新时代中莫命运共同体。
习近平指出，中国和莫桑比克传统友谊穿越历史、跨越山海。建交以来，中莫两国相互信任、守望相助，成为中非友好和南南合作的典范。新形势下，不断深化中莫友好合作符合两国人民共同期待，也顺应全球南方加强团结协作、携手应对挑战的时代大势。中方愿同莫方以落实中非合作论坛北京峰会成果和2026年“中非人文交流年”为契机，携手共逐现代化之梦。
习近平强调，友好和互信是中莫关系的突出特征和政治优势。双方要弘扬优良传统，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续坚定相互支持，密切政府、政党、立法机构、地方等各领域各层级交往，加强治党治国经验交流。中莫两国经济互补性强，合作前景广阔。今年是中国“十五五”开局之年，中方愿同莫方加强发展战略对接，创新合作模式，探索基础设施、能源矿产综合开发合作新路，积极培育农业、新能源、数字经济、人工智能等合作增长点，推动两国务实合作高质量、可持续发展。面对变乱交织的国际形势，双方要继续在联合国等机构内加强协调配合，团结协作，共同倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，共同捍卫国际公平正义。
习近平指出，中非开启外交关系70年来，无论国际形势如何变化，双方始终风雨同舟、并肩前行，以中国和非洲为代表的全球南方始终是动荡变革世界里的正义力量。中东战事影响外溢波及非洲国家，中方愿同非方携手应对，共促和平、共谋发展。一是坚守原则促和平。一道呼吁停火止战，通过平等对话解决分歧，推动国际社会践行真正的多边主义，坚定维护联合国宪章宗旨原则和国际关系基本准则。二是保持定力谋发展。中国在持续扩大高水平对外开放进程中，始终把非洲放在特殊优先位置。中方将于今年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措，通过升级“绿色通道”等进一步扩大非洲输华产品准入。三是合作共赢树典范。中方愿响应非洲国家呼声，挖掘合作潜能，加强互利合作，助力非洲国家发展，共建新时代全天候中非命运共同体。
查波表示，很高兴成为今年首位对中国进行国事访问的非洲国家领导人，这体现了两国之间的友好关系和兄弟情谊，对莫桑比克人民意义重大。祝贺中国在习近平主席领导下取得举世瞩目的发展成就，为全球南方国家树立了榜样。中国是莫桑比克的真朋友，始终给予莫方无私支持帮助，莫桑比克高度重视对华关系，无条件恪守一个中国原则，支持中国实现国家统一。莫方愿同中方在相互尊重、相互信任基础上增进团结友好，密切经贸、农业、能源等领域合作，共同开启共建新时代莫中命运共同体新篇章。中非合作论坛北京峰会成果的落实和中国对非建交国零关税政策将为非洲国家经济社会发展提供重要助力，感谢中方对非洲国家的支持。习近平主席提出人类命运共同体理念、四大全球倡议和“一带一路”倡议，为促进世界和平稳定发展作出重要贡献，莫方愿同中方共同落实，让世界变得更加美好。
会谈后，两国元首共同见证签署共建“一带一路”、落实全球安全倡议、经济贸易、人文交流、医疗卫生和新闻传媒等领域20余项合作文件。
双方发表《中华人民共和国和莫桑比克共和国关于构建新时代中莫命运共同体的联合声明》。
(16)习近平近日作出重要指示强调 把“义乌发展经验”进一步总结好运用好 探索走出符合各自实际的高质量发展之路
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示指出，义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成“义乌发展经验”，这是因地制宜发展县域经济的成功实践。
习近平强调，要结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好，引导各地区立足自身资源禀赋，尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功，探索走出符合各自实际的高质量发展之路，更好服务和融入全国发展大局。
习近平在浙江工作期间，多次到义乌调研，总结推广“义乌发展经验”。这些年来，义乌不断书写“小商品、大市场”新篇章，目前小商品市场经营主体突破126万户，与230多个国家和地区有贸易往来，2025年外贸出口额居全国县(市、区)首位。
(17)习近平向伊拉克新任总统阿米迪致贺电
4月24日，国家主席习近平致电尼扎尔·阿米迪，祝贺他就任伊拉克共和国总统。
习近平指出，中国和伊拉克传统友谊深厚。近年来，两国政治互信不断增强，双方始终在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，能源、经贸等合作取得积极成果。我高度重视中伊关系发展，愿同阿米迪总统一道努力，推动中伊战略伙伴关系不断迈上新台阶，更好造福两国人民。
(18)习近平致电祝贺瓦达尼当选贝宁总统
4月24日，国家主席习近平致电罗穆亚尔德·瓦达尼，祝贺他当选贝宁共和国总统。
习近平指出，中国和贝宁传统友好。近年来，双方政治互信持续深化，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，各领域友好合作长足发展，切实增进两国人民福祉。我高度重视中贝关系发展，愿同瓦达尼当选总统一道努力，继续落实好中非合作论坛北京峰会成果，推动中贝战略伙伴关系不断迈上新台阶。
(19)习近平同老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席就中老建交65周年互致贺电 李强同老挝政府总理互致贺电
4月25日，中共中央总书记、国家主席习近平同老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席通伦互致贺电，庆祝两国建交65周年。
习近平指出，中老两国是命运与共的社会主义邻邦，理想信念相通、社会制度相同、发展道路相近，两党两国老一辈领导人亲手缔造的“同志加兄弟”情谊历久弥坚。当前，双方正加快打造高标准、高质量、高水平的中老命运共同体，各层级交往更加密切，各领域合作持续深化，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，为地区和世界注入宝贵的稳定性和确定性。
习近平强调，中国党和政府始终从战略高度和长远角度看待中老关系，将老挝视作中国周边外交的重要方向。我愿同通伦总书记、国家主席一道努力，以中老建交65周年暨“中老友好年”为契机，增进战略互信，弘扬传统友谊，推动各领域务实合作取得更多成果，更好造福两国人民。
通伦表示，建交65年来，两党两国和两国人民之间同舟共济的友好关系不断迈上更高水平，老中命运共同体建设成果丰硕。感谢中国党、政府和人民长期给予的宝贵支持和援助，老方始终恪守一个中国原则，支持中方捍卫自身核心利益，愿同中方继续落实好老中命运共同体新的五年行动计划，让老中传统友好和全面战略合作伙伴关系不断结出新的硕果。
同日，国务院总理李强同老挝政府总理宋赛互致贺电。李强表示，双方要以两党两国最高领导人战略共识为遵循，指导两国各部委各地方加强协调配合，拓宽合作领域，培育发展动能，推动中老全面战略合作取得更多务实成果。
(20)习近平同佛得角总统就中佛建交50周年互致贺电
4月25日，国家主席习近平同佛得角总统内韦斯互致贺电，庆祝两国建交50周年。
习近平指出，中国和佛得角传统友好，两国友谊历久弥新。半个世纪以来，双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持，在发展和民生领域开展富有成效的合作，树立了大小国家相互尊重、友好合作的典范。我高度重视中佛关系发展，愿同内韦斯总统一道努力，以两国建交50周年为契机，赓续传统友谊，深化务实合作，加强多边协作，不断丰富中佛战略伙伴关系内涵，更好造福两国人民。
内韦斯表示，佛方高度赞赏两国半个世纪以来的友好合作，感谢中国为佛得角可持续发展所作宝贵贡献。佛方愿继续同中方一道，以两国建交50周年为契机，巩固政治互信，深化互惠互利合作，不断造福两国人民。
(21)习近平在中共中央政治局第二十五次集体学习时强调 着力提高防范应对自然灾害能力 切实维护人民群众生命财产安全
中共中央政治局4月28日下午就提高防灾减灾救灾能力进行第二十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的重要性，着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全。
习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发。党的十八大以来，党中央坚持把防灾减灾救灾工作作为关系人民安危和国家安全的大事来抓，在理念转变、体制改革、体系建设、能力提升等方面作出许多部署，带领广大干部群众战胜一系列重特大自然灾害，成效举世公认。实践中深刻认识到，做好防灾减灾救灾工作必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。
习近平强调，降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防。要坚持源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中。加强隐患排查，系统梳理、精准识别各类灾害风险。强化工程治理，合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，加紧补齐相关短板。
习近平指出，要树牢底线思维、极限思维，不断提升大灾巨灾应对处置能力。深入研判大灾巨灾风险，强化监测预警，完善应急预案。健全大安全大应急框架下应急指挥机制，推进国家综合性消防救援队伍和国家区域应急救援中心建设。统筹做好综合救援、过渡安置和恢复重建工作。
习近平强调，要强化应对自然灾害的科技支撑和法治保障。推动应急领域科技创新和产业创新，加强应急学科建设和人才培养，深入开展自然灾害基础研究，深化国际交流合作。健全应急领域法治体系，进一步提升防灾减灾救灾法治化水平。
习近平指出，基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。要完善基层应急救援力量体系，强化应急场所建设和物资装备保障，抓好群测群防群治。加大科普宣传力度，提高全民防灾避险意识和能力。
习近平强调，要认真抓好防灾减灾救灾责任落实。各地区各有关部门要守土尽责，坚持统分结合、防救衔接、上下联动，推动形成齐抓共管、协同配合的工作格局。树立和践行正确政绩观，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向。加强教育培训，提高各级干部的防灾减灾救灾能力。
(22)中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议
会议认为，今年以来，以习近平同志为核心的党中央加强对经济工作的全面领导，着眼全局、前瞻布局，各地区各部门靠前发力、综合施策，我国经济起步有力，主要指标好于预期，彰显强大韧性和活力。同时，也面临一些困难和挑战，经济持续稳中向好的基础还需进一步巩固。要增强信心，以更大力度和更实举措抓好经济工作。
会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，坚定不移深化改革开放，推动科技自立自强、产业链自主可控，精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，增强经济发展内生动力，进一步做强国内大循环，做优国内国际双循环，努力实现“十五五”良好开局。
会议强调，要用好用足宏观政策。持续优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线。增强货币政策前瞻性灵活性针对性，保持流动性充裕。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。做好宏观政策取向一致性评估。
会议指出，要深入挖掘内需潜力。扩大优质商品和服务供给，推动消费升级。深入实施服务业扩能提质行动。加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。推动条件成熟的重大工程项目开工。
会议强调，要加快建设现代化产业体系，保持制造业合理比重。纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争。全面实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理。进一步深化国资国企改革。系统应对外部冲击挑战，提高能源资源安全保障水平，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
会议指出，要有效防范化解重点领域风险。努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新。有序化解地方政府债务风险，着力解决拖欠企业账款问题。推动中小金融机构改革，稳定和增强资本市场信心。
会议强调，要强化就业优先政策导向，加强教育、医疗、托育等民生建设。抓好农业生产，稳定生猪等农产品价格。完善常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫。做好安全生产、防灾减灾、食品药品安全等工作。要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，把学习教育的成效转化为推动高质量发展的实效。
(23)习近平在加强基础研究座谈会上强调 以更大力度更实举措加强基础研究 进一步打牢科技强国建设根基
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4月30日上午在上海出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话。他强调，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。
座谈会上，科技部部长阴和俊、教育部部长怀进鹏、中国科学院院长侯建国、上海市委书记陈吉宁、北京大学数学科学学院院长刘若川、中国科学院深圳先进技术研究院院长刘陈立、浦江实验室教授乔宇、西部超导材料科技股份有限公司首席科学家张平祥先后发言，就加强基础研究介绍工作情况、提出意见建议。
在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央高度重视基础研究，通过优化科研布局、加大投入保障、创新体制机制等，推动我国基础研究水平显著提升。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技竞争更加聚焦基础前沿领域，原创性颠覆性创新的重要性日益凸显。我们要抓住机遇、应对挑战，切实把基础研究工作摆上重要日程，持续抓下去，不断抓出新成效。
习近平强调，要加强统筹谋划和顶层设计，优化基础研究系统布局。坚持“四个面向”战略导向，进一步明确基础研究的主攻方向和重点领域。强化国家科研机构、高水平研究型大学等引领作用，鼓励和规范发展新型研发机构，推动企业主导的产学研用深度融合，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。加强基础学科建设，促进应用学科与基础学科协调发展。
习近平指出，要一体推进教育科技人才发展，全方位做好培养、引进、使用工作，壮大基础研究人才队伍。遵循人才成长规律，提高教育质量，源源不断培养基础研究后备力量。优化科教协同育人机制，注重在科研一线发现和培养人才。坚持任务牵引、以老带新，大力扶持青年人才。弘扬科学家精神，加强科普宣传，激发青少年的想象力和探求欲，让投身基础研究成为更多青少年的人生追求。
习近平强调，要加强对基础研究的支持保障。逐步提高基础研究经费占比，形成多元化投入格局。体系化布局建设重大科技基础设施，建设智能化科研平台系统。健全符合基础研究特点的分类评价体系，改善基础研究人员的工作和生活条件，营造开放包容、宽容失败的创新环境。加强科研诚信建设。
习近平指出，要主动融入全球创新网络，深化基础研究国际交流合作，联合开展气候变化、能源环境、生命健康等重大科学问题攻关，积极参与全球科技治理。
丁薛祥主持会议时表示，习近平总书记重要讲话充分肯定我国基础研究取得的成就，全面分析面临的新形势新挑战，对加强基础研究作出战略部署、提出明确要求。讲话高屋建瓴、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为加强基础研究指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深学细悟总书记重要讲话精神，准确把握党中央战略意图，增强紧迫感、责任感、使命感，以更加坚定的信心和决心、更加务实的举措和行动，全面加强基础研究，着力提升原始创新能力，为实现高水平科技自立自强、建设科技强国努力奋斗。
2.李强总理系列讲话
(1)李强在四川调研
中共中央政治局常委、国务院总理李强3月30日至4月1日在四川调研。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于绿色发展和建设能源强国的重要论述，坚持创新引领，发挥资源禀赋优势，着力推进新型电网建设，加快能源结构调整优化，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
李强先后来到成都市、德阳市，考察新能源开发和相关装备制造企业等。在通威全球创新研发中心，李强听取光伏技术攻关介绍，察看电池组件研制情况。他说，近年来，光伏技术的进步有效提高了太阳能利用水平。要大力支持企业探索创新，努力突破关键技术瓶颈，打通各类应用场景，加快新技术规模化应用。在雅砻江流域水电开发有限公司，李强了解水风光一体化基地开发等情况，听取四川省新型电网建设汇报。他指出，新型电网建设对于保障能源安全、促进绿色发展具有重要意义。要积极探索新架构、新技术、新服务，完善网络建设，提升系统协同和调节能力，强化多元需求保障，打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网。四川要推动水风光氢天然气等多能互补，在清洁能源开发利用和新型电网建设方面走在前列，同时更好带动相关产业发展。在国机重型装备集团股份有限公司和东方电气集团东方电机有限公司，李强察看核电、水电等装备及核心零部件，勉励企业瞄准科技前沿和市场需求，推动人工智能等先进技术与制造业深度融合，不断在清洁能源装备制造等领域取得新突破。
李强来到岷江紫坪铺水利枢纽工程，察看紫坪铺水库库区，了解四川省水利建设等情况，随后考察了都江堰水利工程。李强说，要加快水利设施现代化，更好发挥防洪、灌溉、供水、发电等综合功能，以治水兴水新成效造福于民。在广汉市“天府粮仓”万亩小麦单产提升示范区，李强走进田间察看小麦生长、水稻育秧，与农技专家、种粮农户交流。李强说，要紧抓农时做好农资供应、技术服务，加大智慧农机等新技术新装备应用，高标准抓好田间管理。要发挥种粮大户带动作用，落实好惠农政策，强化种粮收益保障。要在良种培育等方面持续用力，持续提升粮食安全保障能力。
(2)李强同澳大利亚总理通电话
4月7日下午，国务院总理李强同澳大利亚总理阿尔巴尼斯通电话。
李强表示，当前国际局势变乱交织，中澳互为重要合作伙伴，应当把准两国关系的正确方向，努力营造和维护良好氛围，巩固双边关系与合作向好势头。中方愿同澳方落实好习近平主席去年同总理先生达成的重要共识，保持高层交往，加强沟通协调，筑牢政治互信，深化经贸、绿色等领域互利合作，共同维护多边主义、自由贸易，为两国发展增添更多动能，为地区和世界提供更多稳定性。
阿尔巴尼斯表示，当前形势下，澳中关系稳健发展尤为重要。澳方坚持一个中国政策，愿同中方加强高层往来，拓展经贸、人文等领域交流合作，加强多边协调，推动澳中全面战略伙伴关系发展。
(3)李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会
中共中央政治局常委、国务院总理李强4月10日下午主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。
座谈会上，郭磊、刘奕、马光荣、许伟、冯波鸣、吴建雄、李彬、杨植麟等先后发言。大家认为，一季度，我国经济实现良好开局。虽然外部冲击给经济运行带来挑战，但宏观政策靠前发力、应对有力，高质量发展新动能不断累积增强。大家还就推动经济持续向好提出意见建议。
在听取专家和企业家发言后，李强说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门认真落实更加积极有为的宏观政策，各项工作紧抓快干，经济运行起步有力。要深刻认识我国经济稳中向好的内在驱动力，深入研判国际经贸格局的未来走向，集中力量办好自己的事，牢牢把握发展主动权。
李强强调，要按照党中央决策部署，扎扎实实抓好各项任务的落实，不断巩固拓展经济稳中向好态势。要进一步提高宏观政策实施效能，增强前瞻性、针对性、协同性。要着力推动服务业优质高效发展，通过先进制造业和现代服务业深度融合、双向赋能，支撑产业体系整体跃升。要更大力度促进城乡居民就业增收，强化居民增收、内需扩大、经济发展的良性循环。
李强希望广大企业家深耕行业、做强企业，在引领创新发展、促进就业增收等方面多作贡献。希望专家学者加强战略性问题前瞻研究，多提建设性意见。
(4)李强同阿联酋阿布扎比王储会谈
4月13日下午，国务院总理李强在北京人民大会堂同阿联酋阿布扎比王储哈立德举行会谈。
李强表示，近年来，在习近平主席和穆罕默德总统战略引领下，中阿两国关系持续深化发展，各领域合作成果丰硕，为两国人民带来了实实在在的利益。中方愿同阿方继续在共同发展的道路上结伴前行，加强沟通协调，筑牢政治互信，推动中阿关系与合作不断迈上新台阶，取得更多实际成果，更好实现互利共赢。
李强指出，中方愿同阿方夯实能源合作基础，深挖储能、氢能、新能源汽车等领域合作潜力。双方要打造更多贸易增长点，既扩大规模，也优化结构。中阿在创新发展领域的合作前景广阔，中方欢迎阿方加大在人工智能、数字经济、先进制造、生命科学等领域的对华投资。双方还可以加强互联互通、金融等领域合作，不断促进贸易和投资便利化。伊朗战事爆发以来，中方一直积极致力于促和止战，愿进一步发挥建设性作用，为恢复海湾地区和平安宁作出贡献。希望阿方继续采取有力措施，保障在阿中国公民、机构和项目安全。
哈立德表示，得益于两国元首的远见卓识和战略视野，阿中关系发展势头强劲。阿方将发展对华关系置于对外政策优先地位，愿同中方密切高层往来，拓展经贸、能源等领域合作。阿方期待中方继续为促进中东地区和平安全发挥重要作用，愿采取一切必要措施维护在阿中国公民安全。
会谈后，李强和哈立德共同见证签署农业、科技等领域多项合作文件。
(5)李强主持国务院第十九次专题学习
4月20日，国务院以“统筹能源安全和绿色低碳转型，加快建设新型能源体系”为主题，进行第十九次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于建设能源强国的重要指示精神和党中央有关决策部署，贯彻落实能源安全新战略，推进能源结构优化调整，深化能源体制机制改革，为加快推动全面绿色转型和高质量发展提供坚实能源支撑。
李强在听取讲解和交流发言后指出，提高能源安全水平是建设能源强国的重要基础，必须保持忧患意识，坚持底线思维，不断增强能源体系韧性和安全保障能力。
李强指出，把握能源安全主动，关键是进一步优化调整能源结构，强化能源科技创新，加快建设新型能源体系。要充分挖掘可再生能源供给潜力，促进新能源集成融合开发。要不断提升化石能源清洁高效利用水平，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。要打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网，更好保障高质量发展对能源的多元化需求。
李强强调，统筹能源安全与转型是一项系统工程，需要深化体制机制改革创新。要完善相关标准和认证体系，使绿色能源创造者和使用者能够通过市场兑现绿色价值。要深入推进电力领域的全国统一大市场建设，让更多经营主体和电力用户在电力交易中受益。
(6)李强主持召开国务院常务会议
国务院总理李强4月24日主持召开国务院常务会议，研究科技创新有关工作，听取推动海洋经济高质量发展情况汇报，审议通过《行政法规制定程序条例(修订草案)》。
会议指出，近年来我国科技实力持续增强，关键核心技术攻关加快推进，科技创新成果不断涌现，新质生产力稳步发展。要锚定2035年建成科技强国的战略目标，充分发挥新型举国体制优势，全面深化科技体制机制改革，一体推进教育科技人才发展，加快实现高水平科技自立自强。要紧盯全球科技前沿动向，围绕国家战略需求与产业发展需要，加强原创性引领性科技攻关，提升基础研究水平，打造具有全球影响力的创新高地。要强化企业科技创新主体地位，支持有条件的企业参与重大科研项目、承担国家重大战略任务，带动产学研协同发展，促进科技创新和产业创新深度融合。
会议指出，要提高经略海洋能力，高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。要强化海洋战略科技力量，加强海洋科技创新，推动海洋领域数字化智能化转型升级。要做强做优做大海洋产业，巩固提升优势产业地位，大力培育海洋生物医药、新材料等新兴产业，有序开发海洋能源资源。要积极拓展海洋经济发展空间，加强主要海湾整体规划和海岛保护利用，着力培育新的经济增长点。要深度参与全球海洋治理，深化海洋领域开放合作，坚决维护国家海洋权益和战略安全。
会议指出，科学制定行政法规是全面依法治国的一项基础性工作。要认真抓好《行政法规制定程序条例》实施，坚持科学立法、民主立法、依法立法，适应经济社会发展变化，及时开展立法研究，做好立项申请、评估论证、组织起草、立法审查等工作，健全完善配套规定，持续提升立法质效，为改革发展提供必要法治保障。
(7)李强在广西调研
中共中央政治局常委、国务院总理李强4月29日至5月1日在广西调研。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于水网建设的重要论述和重要指示精神，坚持经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，加快构建国家水网主骨架，统筹规划建设各级水网工程，强化水资源综合利用，为经济社会发展提供基础支撑和重要保障。
在南宁市，李强来到郁江老口水利枢纽、江北中堤水毁段应急抢险工程，听取广西水网规划建设情况汇报。李强指出，水网建设是提高防洪减灾能力、优化水资源配置、保障国家水安全的战略举措，同时具有交通运输、生态环保、旅游景观等多方面功能。要锚定“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的目标，加快推进水网建设，统筹存量和增量，加强互联互通，推进水利基础设施更新和数智化改造，着力提升网络效益。广西要认真落实国家水网规划，实施好各级水网工程，积极探索形成更多好经验好做法。
在钦州市，李强来到平陆运河马道枢纽，听取运河建设情况介绍。李强指出，平陆运河对实现江海连通、陆海联动具有重要作用。要高标准、高质量做好运河建设，确保如期顺利通航，努力打造经得起检验的示范工程。李强来到北部湾港钦州自动化集装箱码头，观看智慧港口作业。他强调，北部湾港要充分发挥区位优势，进一步完善港口设施建设，提高智能化运营水平，积极发展多式联运，扩大辐射带动效应。
在北海市，李强来到金海湾红树林生态保护区，细致询问红树林保护情况。他指出，水生态保护是水网建设重要内容，要坚持系统治理、综合治理、源头治理，加强红树林湿地等保护和修复。在环北部湾广西水资源配置工程牛尾岭泵站，李强强调，要规划建设好重大引调水工程，完善水资源配置格局，实现互济联调，增强水资源调配能力和供水保障能力。
3.其他重要会议及领导人讲话
(1)韩 正出席中美“乒乓外交”55周年纪念大会暨中美青少年体育交流系列活动启动仪式并致辞
4月10日，国家副主席韩 正在北京出席中美“乒乓外交”55周年纪念大会暨中美青少年体育交流系列活动启动仪式，宣读习近平主席贺信并致辞。
韩 正指出，1971年4月，中美“乒乓外交”打开了两国人民友好往来的大门，开启了两国关系的新篇章。“小球转动大球”的传奇故事超越体育交流本身，对当时的中美关系乃至世界格局产生了深远影响。
韩 正表示，当前，中美关系处于关键节点，中美两国的战略选择将再次影响世界格局的演进方向。习近平主席指出，中美两国做伙伴、做朋友，是历史的启示，也是现实的需要。55年来，中美关系历经风雨总体向前发展。实践证明，一个稳定、健康、可持续的中美关系符合两国人民的共同利益，也符合国际社会的共同期待。中美双方应从历史中汲取经验，以两国元首重要共识为指引，秉持相互尊重的态度，守住和平共处的底线，争取合作共赢的前景。
韩 正指出，国之交在于民相亲，民相亲可促国之信。55年前，小小银球击碎了隔阂的坚冰。今天，我们需要用更大的诚意、更实的行动，让“乒乓外交”精神在新时代焕发新生。我们要认真倾听两国人民的心声，为中美民间、地方、青年等交流合作搭建桥梁，让更多人成为中美友好的参与者、受益者、支持者。希望来华参加体育交流活动的美国青少年朋友们，带着对中国的好奇而来，带着对中国的客观认知和中国伙伴的珍贵友谊而归。让我们以球为媒、薪火相传，共同书写中美友好交往的新篇章。
(2)丁薛祥出席第九届数字中国建设峰会开幕式并发表主旨讲话
第九届数字中国建设峰会29日在福州开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席开幕式并发表主旨讲话。
丁薛祥表示，深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平，是事关中国式现代化全局的战略任务。以习近平同志为核心的党中央高度重视数字中国建设，作出一系列决策部署，我国数字基础设施不断完善，数据要素潜能持续释放，新业态新模式不断涌现，绘就一幅幅向新向好的发展画卷。当前数字经济发展正迈入智能经济新阶段，要把握人工智能发展大势，加快建设数字中国，全方位赋能经济社会发展，为中国式现代化注入强大动力。
丁薛祥围绕我国人工智能发展，谈了5点看法。一是坚持自主创新，全链条推进关键核心技术攻关，不断巩固人工智能发展领先地位。只有走自主创新发展之路，才有应对任何遏制打压的底气。二是坚持应用牵引，深入实施“人工智能+”行动，促进人工智能和实体经济深度融合，加快培育壮大新质生产力。三是坚持生态协同，推动创新链产业链上下游、多主体紧密协作，促进人工智能生态不断完善、更加繁荣。四是坚持开放共赢，人工智能的发展，不能筑起封闭的围墙，而应搭建互利合作的桥梁，更好造福各国人民。五是坚持安全可控，完善制度、加强监管，推动人工智能健康有序发展。
(3)丁薛祥访问土库曼斯坦、作为习近平主席特别代表出席复兴气田四期项目开工仪式、举行中土合作委员会第七次会议
4月15日至17日，习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥赴土库曼斯坦出席复兴气田四期项目开工仪式，分别会见土库曼斯坦民族领袖、人民委员会主席库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫，总统谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫，同副总理兼外长梅列多夫共同主持中土合作委员会第七次会议。
丁薛祥和库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫共同出席复兴气田四期项目开工仪式。丁薛祥表示，复兴气田四期项目建设承载着两国领导人的殷切期盼，寄托着中土人民的共同心愿，要坚持质量为本、创新引领、合作共赢，打造精品工程、标杆工程、友谊工程，推动双方能源合作百尺竿头、更进一步。
在会见库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫和谢尔达尔·别尔德穆哈梅多夫时，丁薛祥转达习近平主席的亲切问候，土方领导人请丁薛祥转达他们对习近平主席的良好祝愿。
丁薛祥表示，在两国领导人战略引领下，中土相互坚定支持彼此核心利益，是值得信赖的合作伙伴。双方要扩大天然气合作体量和规模，更加注重从战略高度和长远利益出发，坚持相向而行，乘势而上用好窗口期，提高能源合作质效。进一步提升非资源领域合作水平，培育新的增长点。
土方领导人表示，土恪守一个中国原则，愿同中方加强“复兴丝绸之路”战略同共建“一带一路”倡议对接，巩固已有天然气合作成果，积极拓展新的空间，持续深化各领域务实合作，更好促进两国发展和地区和平稳定。
在中土合作委员会第七次会议上，丁薛祥和梅列多夫深入交换意见，一致同意加强高层政治引领，深化发展战略对接，推动两国全方位合作取得更多成果，并共同签署《中土关于天然气领域合作基本原则的总协议》及有关合作规划和会议纪要，见证签署互设文化中心、交通物流、人工智能、传统医药等领域合作文件。
访土期间，丁薛祥还出席纪念中土天然气战略合作20周年研讨会开幕式和土库曼斯坦鲁班工坊揭牌仪式。
4.时事热点
(1)三部门发文推动员工录用“一件事”高效办理
人力资源社会保障部办公厅、住房城乡建设部办公厅、国家医保局办公室近日联合印发关于高效办成员工录用“一件事”的实施意见，旨在进一步优化政务服务，提升行政效能。
实施意见明确高效办成员工录用“一件事”的联办事项，将就业登记、流动人员人事档案接收、劳动用工备案、职工社会保险参保登记、社会保障卡申领、住房公积金个人账户设立、职工医疗保险参保登记等多个“单项事”整合为“一件事”。
在优化业务流程方面，实施意见提出重构“申请-受理-审核-办理-反馈”业务链条，精简不必要的证明材料、取消不必要的中间环节、缩减办理时限等。
此外，实施意见还明确拓展办理渠道、强化数智赋能、建立协同机制等，推动跨部门关联事项实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗(端)受理、一网办结”，积极营造公平、透明、便捷、高效的政务服务环境。
(2)《智能航运2030行动计划》发布
近日，交通运输部等部门联合印发《智能航运2030行动计划》，到2027年，实现人工智能技术与航运要素广泛深度融合，智能航运核心关键技术取得突破。建立三个以上智能航运综合试点区域，开辟五条以上智能航运试点航线，打造十个以上可推广的智能航运典型场景，运营百艘以上智能船舶，制定一批技术标准，培养一批科技创新领军人才，实现典型场景智能航运多要素有效协同，航运业依托智能技术防控人为失误、降低劳动强度、提高生产效率的能力初步显现，形成航运发展的新动能。
到2030年，全面掌握智能航运核心关键技术，具备谱系化装备系统供给能力，建立更加完善的政策法规和规范标准体系，智能航运公共基础设施和配套水平明显提高，人才队伍配套能力显著提升，实现从应用场景到产业生态的整体跃升，形成技术、产业、治理协同发展新模式，智能航运发展处于国际先进水平。
(3)4月1日起信用修复新规施行
记者从国家发展改革委了解到，《信用修复管理办法》4月1日起施行。《办法》明确，达到最短公示期限、纠正失信行为后，信用主体可按规定申请信用修复。信用修复的统一入口为“信用中国”网站，实行全程线上免费办理。
(4)第35个全国税收宣传月正式启动
4月1日，国家税务总局启动第35个全国税收宣传月，各级税务部门将围绕“税收、法治、公平”的主题，开展税法宣传普及等系列活动，同时开展“便民办税春风行动”。宣传月将从4月1日持续到4月30日。
(5)“天网2026”行动正式启动
4月2日，中央反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室召开会议，学习贯彻二十届中央纪委五次全会精神，研究部署2026年反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理工作。会议决定启动“天网2026”行动。其中，国家监委牵头开展职务犯罪境外追赃挽损专项行动，公安部开展“猎狐”专项行动，中国人民银行会同公安部开展预防、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动，中央组织部会同公安部、国家移民管理局抓好“裸官”任职岗位管理和公职人员因私出国(境)违规问题治理等工作。
(6)雄安国家气候观象台正式启用
4月1日，雄安国家气候观象台正式启用。这是全国第27个国家气候观象台，采用“一主站八辅站”布局，覆盖雄安新区城乡空间，以及城市、森林、湿地、农田四大典型生态区。
(7)第四次全国农业普查进入全面实施阶段
记者从国家统计局了解到，第四次全国农业普查目前进入全面实施阶段。与第三次全国农业普查相比，本次普查将首次对多元化食物供给、农业新质生产力等新情况进行调查，同时还加大了卫星遥感和人工智能等新技术的应用。
(8)我国启动基层医疗质量改善三年行动
记者4月3日从国家卫生健康委了解到，我国将开展基层医疗卫生机构医疗质量改善三年行动，围绕门诊、急救、护理等关键诊疗环节提出具体改进内容，对全体医务人员加强培训及考核。到2028年底，全国基本建立基层医疗质量管理工作体系。
(9)教育部启动2026年中小学阳光招生专项行动
教育部4月3日启动2026年中小学阳光招生专项行动，将全面推进义务教育均衡编班，严禁设立或变相设立重点班、实验班、快慢班，并首次将普通高中招生纳入专项行动，严禁省属高中等违规面向县域“掐尖”招生。
(10)工信部等十部门印发《人工智能科技伦理审查与服务办法(试行)》
4月3日，工信部等十部门发布关于印发《人工智能科技伦理审查与服务办法(试行)》的通知。其中提出，在公平公正方面，训练数据的选择标准，算法、模型、系统的设计是否合理;是否采取措施防止偏见歧视、算法压榨，保障资源分配、机会获取、决策过程的客观性与包容性。在透明可解释方面，是否合理披露算法、模型、系统的用途、运行逻辑、交互方式说明、潜在风险等信息;是否采用有效技术手段提升算法、模型和系统的可解释性。在隐私保护方面，数据的收集、存储、加工、使用等处理活动以及研究开发数据新技术等，是否采取充分措施确保隐私数据得到有效保护。
(11)世界卫生日：共享科技创新 携手共促健康
4月7日是世界卫生日，今年的中国主题是“共享科技创新，携手共促健康”。国家卫生健康委等部门举行了宣传活动，我国将健全公共卫生体系，强化卫生健康科技自立自强，并携手世界卫生组织及各国共同应对全球卫生挑战。
(12)《互联网平台价格行为规则》4月10日起正式施行
《互联网平台价格行为规则》(以下简称《规则》)4月10日正式施行。《规则》进一步压实平台企业的主体责任，规范平台及平台内经营者自主定价、价格标示、价格竞争等行为，细化了数据隐私和消费者权益的保护措施。
(13)市场监管总局批准发布323项重要国家标准
市场监管总局近日批准发布323项重要国家标准，涉及智能网联汽车、半导体器件、脑机接口、北斗芯片等新兴领域，以及传统产业、生态环保、安全生产、百姓生活等方面。标准发布后将在提升人民群众生活品质、保障生命财产安全等方面发挥重要作用。
(14)2026年共和国部长义务植树活动在京举行
2026年共和国部长义务植树活动4月11日在北京通州举行。活动以“履行植树义务 共建美丽中国”为主题，来自中共中央直属机关、中央国家机关各部门和北京市的130名部级领导干部参加。
(15)《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》7月15日起施行
国家网信办等5部门日前公布的《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法》明确，禁止生成危害国家安全等内容，强化未成年人保护及数据安全义务，鼓励文化传播、适老陪伴等创新应用。办法自7月15日起施行。
(16)中央台办受权发布十项促进两岸交流合作的政策措施
中共中央台办4月12日受权发布十项促进两岸交流合作的政策措施，包括探索建立国共两党常态化沟通机制;建立国共两党青年双向交流机制化平台;推动福建沿海地区在条件具备情况下同金门、马祖通水、通电、通气、通桥;推动全面恢复两岸空中客运直航正常化;为符合检验检疫标准的台湾农渔产品输入大陆提供便利;完善涉台渔业准入管理;为符合要求的台湾食品生产企业在大陆注册和台湾食品输入大陆提供便利;研究在有条件的地方新设对台小额商品交易市场;允许引进导向正确、内容健康、制作精良的台湾电视剧、纪录片、动画片在大陆卫视频道和网络视听平台播出;推动恢复上海市及福建省居民赴台(本岛)个人游试点等十个方面。
(17)第六届消博会开馆 展团数量再创新高
第六届中国国际消费品博览会4月13日在海南海口开馆。
作为本届消博会的主宾国，加拿大举行了主宾国开馆仪式，共有40家企业和品牌参展，其中不少企业是首次亮相消博会。
本届消博会8大展馆围绕科技消费、时尚潮流、健康消费等主题，汇聚了一批绿色、数字、智能等新型消费领域的精品，境内外到会专业采购商约6.5万人，同比增长10%。
本届消博会汇聚了全球60多个国家和地区的消费名品参展，参展国际展品占比65%，其中，消费精品馆汇聚了22个国家和地区的境外展品，参展国别和地区数量创历史新高。
4月17日，第六届消博会的十场供需对接会全部结束。本届消博会首次搭建线上供采对接平台，设立线下“采购商服务中心”，通过线上匹配与线下洽谈的联动，打造更加高效、精准的供采对接体系。
截至目前，品质家居与智能家电、新兴采购商等十大专场供需对接活动，已累计组织参展商超700家、采购商超490家，境内外企业在精准对接中不断拓展合作空间。
(18)国际货币基金组织下调世界经济增长预期
国际货币基金组织14日发布最新一期《世界经济展望报告》，将今年世界经济增长预期下调0.2个百分点至3.1%。报告指出，对世界经济增长预期的下调主要反映中东战事带来的冲击。如果能源价格上涨幅度更大且持续时间更长，今年全球经济增长可能进一步降至2.5%。若冲突升级并对能源基础设施造成更大破坏，全球经济增长可能降至约2%，同时通胀水平明显上升。
(19)我国加快建设分级诊疗体系
4月13日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》有关情况。
国家卫生健康委负责人介绍，分级诊疗体系是按照疾病的轻重缓急和治疗难度，合理地引导患者有序就医，让常见病、多发病到基层解决，相对疑难危重症在上级医院救治。在优化医疗机构功能定位和结构布局方面，重点强调动态消除基层医疗卫生服务空白。同时，提升医联体内医疗卫生服务同质化水平，推动紧密型医联体内处方流转，建立药品配备衔接联动机制，保障基层用药需求，2030年基本建立以紧密型医联体为抓手的分级诊疗协同机制。
据介绍，目前，全国有超过110万所医疗卫生机构覆盖城乡，基本医疗卫生服务覆盖14亿人，超过90%的居民可以在15分钟内到达最近的医疗服务点。全国现在有2199个县、县级市和城市的区，正在加紧建设运行紧密型县域医共体。
国家医保局有关负责人表示，将着力完善医保支持分级诊疗的政策措施，因地制宜适当拉开参保人员在不同等级医疗机构的住院报销水平，在基层可以享受更高的报销比例;支持基层医疗机构在保证诊疗安全、符合诊疗规范的前提下，最长开具不超过12周的长期处方，减少慢性病患者的往来奔波。
(20)中央网信办发布11项网络直播打赏规定
中央网信办4月13日发布“关于加强网络直播打赏规范管理的通知”，对网站平台的规则制定、权限开通、举报受理等作出11项明确规定，其中要求不得公开展示用户充值打赏等消费统计数据，不得向八周岁以下的未成年人提供打赏服务等。
(21)第139届广交会开幕 多举措提升展会服务效能
第139届广交会于4月15日在广州开幕，展会推出12类AI机器人服务场景，边检、海关、交通、金融等部门推出便利化举措，全方位优化展会服务保障。
第139届广交会线下展4月16日进入第二天，高端智能、绿色低碳的创新产品纷纷亮相，集中展现我国新质生产力发展最新成果。本届广交会首期展览以“先进制造”为主题，设有电子家电、工业制造等5大板块19个展区，参展企业超1.2万家。首期展览拥有高新技术、专精特新、单项冠军等称号的优质特色企业超5900家，它们带来了从核心零部件、整机装备到系统解决方案的全产业链产品，吸引了全球客商洽谈合作。
本届广交会三期展览分别以“先进制造”“品质家居”“美好生活”为主题，共设54个展区、179个展品专区，展览规模超往届。其中，首期展览从4月15日至19日，展位数量超2.5万个。广州海关还围绕展品高效通关、驻场监管保障、提升入境消费体验等方面，发布11条具体举措，更好服务参展企业需求。
(22)第十一个全民国家安全教育日 各地各部门多形式开展国家安全教育
2026年4月15日是第十一个全民国家安全教育日，各地区各部门组织了多种形式的宣传教育活动，提升全民国家安全意识。
围绕“统筹发展和安全 护航‘十五五’新征程”这一主题，上海、广东、山东、浙江、江苏、山西等地依托国家安全教育基地、主题公园、博物馆等资源，开设多场主题展览，宣传国家安全知识。北京、福建、内蒙古等地通过主题晚会、巡回演出等文艺形式，普及总体国家安全观。
(23)我国新增两个世界地质公园
记者4月15日从国家林草局了解到，在法国巴黎召开的联合国教科文组织执行局第224届会议上，我国浙江常山和四川四姑娘山顺利通过审议，正式成为世界地质公园。
(24)我国核电总装机容量位居世界第一
记者4月17日从中国核能行业协会获悉，截至目前，我国在运、在建与核准待建核电机组总装机容量约1.25亿千瓦，居全球第一。
中国核能行业协会表示，截至目前，我国商运核电机组60台，在建核电机组36台，在建核电规模占全球一半以上，同时核准待建的机组还有16台，总装机容量达到1.25亿千瓦，居全球第一。其中，我国自主三代核电“华龙一号”凭借高效可靠的建设周期，以及自主可控的产业链、供应链体系，目前已进入批量化建造的新阶段，国内外在运、核准在建机组数超过40台。
而随着建造技术自主化、国产化水平稳步提高，我国已逐步形成了从筹备到施工、冷试到商运的核电工程全生命周期建设运营能力。
建造能力持续增强的同时，我国核电装备和技术自主创新能力也在不断提升。目前，我国实现了核电主设备百分之百国产化以及关键零部件技术的自主可控，高温气冷堆、小型反应堆、快堆、聚变堆等关键技术也取得一系列新突破。
(25)跨平陆运河27座桥梁全部建成
4月28日上午，平陆运河配套工程——子材大桥通车，标志着跨平陆运河27座桥梁全部建成。平陆运河将于今年9月建成通航。
平陆运河子材大桥横跨广西钦州城区主航道，主跨达270米，通航净高提升至19.3米，可满足5000吨级船舶通航需求。同时，主桥拓宽4.5米，桥宽整体拓宽至40米，能有效缓解钦州主城区跨江交通压力。
随着平陆运河子材大桥建成通车，平陆运河规划的27座跨运河桥梁全部建成，全长134.2公里的平陆运河是西部陆海新通道骨干工程，起于广西南宁横州市西津库区平塘江口，经钦州灵山县陆屋镇沿钦江入北部湾。平陆运河以发展航运为主，主要建设航道、航运枢纽、水利设施改造等工程。
目前，运河整体工程量完成超94%，计划今年9月通航，将直接开辟广西及西南地区运距最短、最经济、最便捷的通往东盟地区的水运大通道。
(26)第十三批在韩志愿军烈士遗骸回国
4月22日，第十三批12位在韩志愿军烈士遗骸及相关遗物，由我国空军运-20B运输机从韩国接回至辽宁沈阳，回到祖国怀抱。
运-20B运输机进入中国领空后，4架歼-20战机护航伴飞，5机组成“箭”形编队列阵长空，以最高礼仪致敬先烈、告慰先烈。
这是运-20B运输机首次执行接迎任务，呼号“荣归50”，代表1950年出征的英雄们光荣回家。
11时25分，运-20B运输机降落在沈阳桃仙国际机场。机场以“过水门”最高礼遇迎接志愿军烈士回家。4架歼-20战机也再次进行低空通场，致敬志愿军英烈。
礼兵战士依次列队，将12位在韩中国人民志愿军烈士遗骸棺椁从机舱内护送下机。随后，现场举行了庄严肃穆的迎回仪式，全体人员向志愿军烈士遗骸三鞠躬。
礼兵战士护送志愿军烈士遗骸棺椁及遗物登上军用卡车，在骑警护卫车队引领下，前往沈阳抗美援朝烈士陵园。
2014年至今，我国已先后迎回十三批共1023位在韩中国人民志愿军烈士遗骸。
(27)中国载人航天工程首批外籍航天员选拔工作顺利完成
据中国载人航天工程办公室消息，中国载人航天工程首批外籍航天员选拔工作于2026年4月上旬结束，2名巴基斯坦籍候选对象穆罕默德·齐尚·阿里和胡拉姆·达乌德，经过初选、复选、定选三个阶段的严格筛选和评定，最终入选。近日，他们将作为预备航天员来华，在完成各项训练并通过考核后，其中1人将以载荷专家身份参加飞行任务，成为首位进入中国空间站的外籍航天员。
本次为巴方选拔训练航天员，是中国空间站国际合作的标志性成果，也是中巴全天候战略合作伙伴关系在航天领域落地落实的又一成功范例，充分彰显了中国政府愿与国际社会分享航天发展成果的开放态度。
(28)财政部在香港发行155亿元人民币国债
4月22日，财政部在香港特别行政区面向机构投资者招标发行2026年第二期155亿元人民币国债，认购倍数4.6倍。其中，2年期、3年期、5年期、15年期分别发行50亿元、50亿元、45亿元和10亿元，发行利率分别为1.32%、1.36%、1.50%、2.08%。
(29)第六届亚洲沙滩运动会在三亚开幕
4月22日晚8时，第六届亚洲沙滩运动会开幕式在海南举行。本届亚沙会共设置14个大项、62个小项，来自亚奥理事会全部45个成员国家和地区代表团的1600余名运动员参赛。中国体育代表团将有171名运动员参加除沙滩卡巴迪外的13个大项、60个小项的比赛。开幕后的首个比赛日，中国队分别获得男子和女子游跑两项比赛的金牌。
(30)创新设计赋能中国制造出海
第139届广交会二期参展企业以创新设计为抓手，持续提升家居产品附加值与品牌影响力，以设计增值带动贸易增量。
记者在现场看到，设计创新已成为众多参展企业突破同质化竞争、开拓海外市场的法宝，很多参展企业深挖中华优秀传统文化内核，将中式美学与现代工业设计深度融合。在家庭用品展区，融入东方设计理念的餐具备受海外客商关注。有参展商告诉记者，具有中国风原创设计的产品在欧洲及东南亚市场的销量今年同比增长约7%。
本届广交会还升级了贸易服务展区，86家来自国内的设计机构为境外采购商、参展企业提供设计咨询服务，在原有工业设计、室内设计、品牌咨询基础上，引入时尚设计、人工智能设计及非遗设计服务。
(31)中国进出口银行一季度投放外贸领域贷款超3000亿元
今年一季度，中国进出口银行新发放外贸领域贷款超3000亿元，其中40%投向稳外贸主体和稳外贸产业链领域。重点支持人工智能、绿电装备等产品出口，助力跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式专业化、规模化发展。
(32)《金砖国家贸易发展与标准合作服务手册》发布
记者从中国贸促会了解到，《金砖国家贸易发展与标准合作服务手册》4月24日发布。该手册系统汇集金砖国家贸易与标准领域的关键信息，将为金砖国家企业降低信息获取成本、提升应对技术性贸易壁垒和深度参与国际经贸与标准合作能力提供有力支持。
(33)全国《职业病防治法》宣传周启动
4月25日至5月1日是第24个全国《职业病防治法》宣传周，国家卫生健康委等六部门4月25日启动宣传周活动。“十四五”时期，我国职业病防控形势持续向好，累计报告新发职业病病例数较“十三五”时期下降49%，尘肺病等重点职业病多发势头得到有效遏制。
(34)中越海警2026年第一次北部湾联合巡逻结束
中越海警2026年第一次北部湾联合巡逻4月24日结束。此次联合巡逻，双方对两国作业船舶进行检查监管，对渔民和船员开展宣传教育，累计巡逻255.5海里。其间，双方还组织执法业务交流，分享执法经验。
(35)2026年度中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖评选结果揭晓
4月27日，2026年度中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖评选结果揭晓。
共青团中央、全国青联决定授予支德源、古再丽努尔·阿布拉、刘臣等29名同志中国青年五四奖章，授予上海“模速空间”大模型创新生态社区青年团队、75220部队42分队、中国铁路西安局集团有限公司西安铁路物流中心国际港营业部“丝路青锋”青年团队等30个青年集体中国青年五四奖章集体，授予刁新宇、马新建、冯兆民等749名同志新时代青年先锋。
当天下午，2026年度中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖颁奖仪式在京举行，同步启动主题宣讲活动，邀请获奖代表讲述青春奋斗故事，展示新时代中国青年锚定“十五五”目标任务，奋进昂扬的精神风貌和强国有我的责任担当。
(36)我国出台措施进一步规范慈善活动
民政部等部门4月27日公布《互联网公开募捐服务平台管理办法》等三部慈善领域新修订或者制订的规范性文件，进一步健全公开募捐平台监管体系，细化慈善组织慈善活动支出、管理费用等，确保慈善财产规范高效使用。
(37)民航局印发《民航旅客中转便利化实施指南(第三版)》
日前，民航局印发《民航旅客中转便利化实施指南(第三版)》，重点规范了旅客服务、行李服务、信息服务、保障措施等方面要求。新增中转换乘站建设等内容，实施中转逾重行李一次支付等新模式，进一步强化枢纽机场的旅客中转功能。
(38)全国总工会表彰3024个全国五一劳动奖
4月28日，全国总工会举行全国五一劳动奖表彰大会，表彰今年全国五一劳动奖获得者。
今年共表彰全国五一劳动奖3024个，其中，全国五一劳动奖状379个、全国五一劳动奖章1462名、全国工人先锋号1183个。
全国五一劳动奖表彰坚持面向基层一线，奖章表彰对象中，产业工人、其他一线职工和专业技术人员占比近三分之二;外卖配送员等新就业形态劳动者占一定比例。表彰突出重点领域，优化结构分布，表彰对象覆盖19个国民经济行业门类。
(39)我国十四种矿产储量世界首位
据自然资源部4月29日消息，“十四五”期间，我国新发现战略性矿产大中型矿产地(油气田)398处，其中大中型油气田225处。截至“十四五”末，我国稀土、钨、锡、钼、锑、镓、锗、铟、萤石、石墨等14种矿产储量居世界第一位。
(40)“2025年度全国十大考古新发现”揭晓
“2025年度全国十大考古新发现”4月29日揭晓，吉林东部长白山旧石器时代遗址群、河南新郑裴李岗遗址、河北宣化郑家沟遗址、甘肃庆阳南佐遗址、山西昔阳钟村遗址、河南郑州商城遗址、陕西富平长春遗址、山东青岛琅琊台遗址、浙江绍兴越国都城和汉六朝会稽郡遗址、宁夏贺兰苏峪口瓷窑址入选。涵盖人类起源、文明起源、城市考古等多个领域，进一步印证中华文明多元一体的发展格局。
(40)中国于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措。
目前，53个非洲建交国中，已有33国享受了中国以特惠税率形式给予最不发达国家的零关税。5月1日起实施的零关税，面向20个不属于最不发达国家的非洲建交国(包括阿尔及利亚、博茨瓦纳、佛得角、喀麦隆、刚果(布)、科特迪瓦、埃及、赤道几内亚、加蓬、加纳、肯尼亚、利比亚、毛里求斯、摩洛哥、纳米比亚、尼日利亚、塞舌尔、南非、突尼斯、津巴布韦)，将以特惠税率形式实施，为期2年。至此，中国对所有非洲建交国均实现零关税落地实施。中国成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实施单方面、全面零关税的主要经济体。
(41)5月1日起，民航两项强制性国家标准实施
5月1日起，全国将实施《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》与《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准，标志着无人机管理进入全流程可追溯时代。
《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》适用于中国境内从事飞行或相关活动的民用无人驾驶航空器的实名登记和激活管理，规定了民用无人驾驶航空器系统、生产者系统、实名登记系统在处理“登记”和“激活”等不同状态之间的关系、流程和技术要求以及测试方法，并对各系统之间的数据交互作出了统一的要求。该标准的发布实施，将规范制造人对其信息系统在实名登记激活功能方面的改造，指导民用无人驾驶航空器所有者更加便捷地完成实名登记，有利于提升国家法律法规的执行力度、保障公共安全、推动产业技术进步和国际合作等。
《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》规定了民用无人驾驶航空器系统应在运行全过程主动报送自身身份、位置、速度、状态等运行识别信息，从运行识别发送、通信链路传输与接收等三个方面提出详细技术要求，为民用无人驾驶航空器系统、运行识别专用接收与处理系统和运行识别信息传输设备的设计、生产、制造、检测、检验、审定和运行提供了统一技术标准。该标准的发布实施，将为无人驾驶航空器的飞行动态监控和运行监管提供支撑，进一步提升无人驾驶航空器运行的安全水平，对强化无人驾驶航空器的飞行服务保障能力、维护飞行安全和公共安全、促进低空产业安全有序发展具有重要作用。
5.科技成就
(1)“无人空中重卡”长鹰-8成功首飞
3月31日，由中国兵器工业集团自主研发的长鹰-8大型运输无人机在郑州上街机场成功首飞，顺利完成各系统关键科目验证，成为全球迄今首飞成功的最大无人运输机。
长鹰-8大型运输无人机起飞重量达7吨，载重能力3.5吨，可在15分钟内完成货物装卸，最大航程超过3000公里。同时还具备最短200米的短距起降能力，未来将应用于国内支线航空物流、应急抢险、防汛救灾等领域。
(2)神舟二十一号乘组在轨五个月 空间站各项任务稳步推进
神舟二十一号航天员张陆、武飞、张洪章已在轨驻留超五个月，目前，航天员身心状态良好，空间站各项任务稳步推进。
4月5日，中国载人航天工程办公室发布最新视频，航天员乘组近期完成了信任与协同机制、航天人机信任等航天医学实验项目，并使用近红外脑功能成像设备开展了空间脑网络时变特性实验，这是针对长期空间飞行环境对航天员脑功能网络影响等方面展开的研究。在微重力物理科学领域，乘组对燃烧科学实验柜、流体物理实验柜、无容器柜的实验插件、样品等进行更换维护。
在轨五个多月，乘组通过两次出舱活动，完成了设备巡检拍照、空间碎片防护装置安装、温控适配器多层罩更换等工作。此外，三名航天员还开展了交会对接、医疗救护、应急救生等在轨训练，按计划进行空间站平台维护照料、生活和健康保障等工作。目前，空间生命科学与人体研究、微重力物理、空间新技术等领域实验和试验项目稳步推进。
按计划，飞行任务期间还将实施航天员乘组出舱活动，持续开展相关科学实验与技术试验。
(3)我国自研兆瓦级氢燃料航空涡桨发动机装机首飞成功
我国自主研制的兆瓦级氢燃料航空涡桨发动机AEP100 4月4日完成装机首飞，标志着我国在氢燃料航空发动机领域已打通从核心部件到整机集成的全技术链。这也是全球首次兆瓦级氢燃料航空涡桨发动机试飞。
(4)我国极地冰层钻探突破国际热水钻探最深纪录
记者4月7日从中国第42次南极考察队了解到，考察期间，冰下湖队在东南极麒麟冰下湖区域，成功完成我国首次南极冰层热水钻探试验，钻深达3413米，标志着我国具备了在90%以上的南极冰盖和全部北极冰盖开展钻探研究的能力。
(5)我国成功发射千帆星座第七批组网卫星
4月7日，长征八号运载火箭在海南商业航天发射场以“一箭十八星”方式，将千帆星座第七批组网卫星送入预定轨道，发射任务获得圆满成功。至此，千帆星座卫星数量增至126颗，全域通信服务能力进一步提升。
(6)中国第42次南极考察取得丰硕成果
4月9日，执行中国第42次南极考察任务的“雪龙”号返回上海。此次考察，人员规模、常规物资量和任务量等均创新高。在重大项目建设、科研项目实施等方面取得了新的突破，为有效应对全球气候变化、积极参与南极治理提供有力支撑。
“雪龙”号和“雪龙2”号于2025年11月1日从上海出发，“雪龙”号于2026年4月9日返回，历时160天、航程3.4万余海里，“雪龙2”号目前正在南极普里兹湾执行“秋季南大洋生态系统”联合航次任务，预计5月下旬返回上海。
(7)“海洋地质二号”完成第33航次深海科考
历时30天，“海洋地质二号”圆满完成第33航次深海科考任务。科考期间，科研人员使用自主研制的“海马”号遥控无人潜水器，成功布放并回收原位观测探针、海底微震阵列等设备;同时获取大量地球物理数据和沉积物样品，为深海地质灾害研究及资源开发提供了宝贵数据支撑。
(8)我国首个海上注碳增气技术示范应用项目启动
记者4月11日从中国海油获悉，位于海南岛海域的东方1-1气田二氧化碳捕集、利用与封存项目正式开工建设。它是我国首个海上注碳增气技术示范应用项目，全面投产后预计每年可在地层封存超100万吨二氧化碳。
(9)我国成功发射吉星高分07A02星等8颗卫星
4月14日，我国在东风商业航天创新试验区使用力箭一号遥十二运载火箭，成功将吉星高分07A02星等8颗卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务取得圆满成功。此次任务是力箭一号运载火箭的第12次飞行。
(10)神舟二十一号航天员乘组圆满完成第三次出舱活动
据中国载人航天工程办公室消息，4月17日1时36分，神舟二十一号航天员乘组圆满完成第三次出舱活动。
经过约5.5小时的出舱活动，神舟二十一号乘组航天员张陆、武飞、张洪章密切协同，在空间站机械臂和地面科研人员的配合支持下，圆满完成空间碎片防护装置安装、舱外设备设施巡检等任务。出舱航天员张陆、武飞安全返回问天实验舱，出舱活动取得圆满成功。截至目前，航天员张陆已累计进行7次出舱活动，刷新了中国航天员个人出舱活动次数的纪录。
目前，3名航天员已在轨驻留超过5个月，工作生活状态良好。为进一步深化验证航天员长期在轨驻留相关技术，充分发挥神舟二十二号飞船应急发射向空间站补充物资的综合效益，经周密论证评估，计划将该乘组在轨驻留时间延长约1个月。在接下来的飞天旅程中，航天员乘组将继续开展相关科学实验与技术试验。
(11)我国成功发射高精度温室气体综合探测卫星
4月17日12时10分，我国在酒泉卫星发射中心使用长征四号丙运载火箭，成功将高精度温室气体综合探测卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务取得圆满成功。
(12)我国自研船用风力旋筒助推系统正式发布
4月17日，我国自主研制的船用风力旋筒助推系统正式发布。该系统直径5米、高35米，可在航行中高效捕获风能，为船舶提供额外推力，平均可减少大型远洋船舶5%—25%的燃油消耗，并相应降低碳排放。目前，该系统已签订首批订单。
(13)我国科学家研制出超强高导耐热新型铜箔
近日，我国科研团队成功研制出一种兼具超高强度、高导电性与优异热稳定性的新型铜箔材料。该铜箔已具备工业条件下连续化生产的能力，有望提升手机芯片、锂电池的循环寿命、集成密度等综合性能，对电子信息和新能源产业的发展具有重要意义。
(14)粤港澳大湾区首台“华龙一号”核电机组投产发电
4月20日，粤港澳大湾区首台“华龙一号”核电机组——中广核广东太平岭核电项目1号机组投产发电，年发电量超90亿千瓦时。项目6台机组全部建成后，预计年发电量将超过550亿千瓦时。
(15)我国发现月球新矿物“铈镁嫦娥石”
记者从自然资源部中国地质调查局获悉，我国发现并申报的月球新矿物——“铈镁嫦娥石”正式获得国际矿物学会批准。这是人类发现的第十一种月球新矿物，它的发现不仅拓宽了我们对月球的认识，还能为人工合成材料领域提供新的参考。
(16)超大规模数字虚拟宇宙“千衍”发布
中国科学院国家天文台4月23日发布由我国科学家领衔构建的超大规模数字虚拟宇宙“千衍”。该项目可模拟宇宙诞生以来百亿年间的演化历程，将助力科学家破解暗物质、暗能量等宇宙奥秘，为人类探索宇宙提供强大数据支撑。
(17)我国成功发射卫星互联网技术试验卫星
北京时间4月24日14时35分，我国在西昌卫星发射中心使用长征二号丁运载火箭，成功将卫星互联网技术试验卫星发射升空。该卫星主要用于开展手机宽带直连卫星、天地网络融合等技术试验验证。
(18)我国单机容量最大抽水蓄能电站3号机组投运
我国单机容量最大的抽水蓄能电站——浙江天台抽水蓄能电站3号机组日前顺利投运。电站共安装4台单机容量42.5万千瓦的发电机组，全容量投产后，每年可提供约17亿度的清洁电能。
(19)我国首款正向设计自转旋翼机完成首飞
4月28日，我国首款正向设计的自转旋翼机在山东烟台成功首飞，标志着我国补齐轻型自转旋翼机短板，在核心技术自主研发、规范化适航体系建设上实现突破。
此次首飞时长超38分钟，整机姿态平稳、操控精准，动力、旋翼、航电、飞控等核心系统运行稳定，各项性能指标均达到设计与适航审定预期。
(20)长三角首台“华龙一号”核电机组投产发电
4月29日，长三角地区首台“华龙一号”核电机组——中广核浙江三澳核电项目1号机组投产发电，正式具备商业运行条件。“华龙一号”是我国自主三代核电技术，单台机组年发电量超90亿千瓦时，可满足100万人口年度生产生活用电需求。
6.新法速递
(1)《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》
《条例》旨在维护国家主权、安全、发展利益，保护中国公民、组织合法权益，维护以国际法为基础的国际秩序。《条例》共20条，主要规定了以下内容：
一是明确适用范围和工作机制。外国国家违反国际法和国际关系基本准则，实施不当域外管辖措施，危害中国国家主权、安全、发展利益，损害中国公民、组织合法权益的，中国政府有权采取相应的措施。明确中国政府有权对与中国存在适当联系的行为实施域外管辖措施。规定国家建立健全应对外国不当域外管辖有关工作机制，统筹协调相关工作。国务院有关部门按照职责分工承担应对外国不当域外管辖具体工作。
二是建立外国不当域外管辖措施识别、阻断和反制制度。建立外国不当域外管辖措施识别制度，明确识别工作的程序、考虑因素等。明确任何组织和个人不得执行或者协助执行外国不当域外管辖措施，并规定了相关豁免制度。明确国家层面采取的反制和限制措施。针对推动实施或者参与实施外国不当域外管辖措施的外国组织、个人，建立恶意实体清单制度，明确相关程序、采取的措施和豁免制度等。针对执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的组织、个人，规定了禁执令制度，并明确相应的法律责任。
三是健全服务保障制度。明确任何组织、个人执行或者协助执行外国不当域外管辖措施，侵害中国公民、组织合法权益的，中国公民、组织可以依法起诉。省级以上人民政府有关部门提供指导服务。行业协会商会发挥行业自律和协调作用，为会员提供与应对外国不当域外管辖有关服务。
(2)《中华人民共和国监狱法》
第七十四号主席令说，《中华人民共和国监狱法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2026年4月30日修订通过，现予公布，自2026年11月1日起施行。
立法目的与监狱性质：该法旨在规范和保障监狱正确执行刑罚，预防和减少犯罪，促进更高水平的平安中国和法治中国建设。监狱被明确规定为国家的刑罚执行机关，负责执行被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯的刑罚。
监狱工作的核心原则：
(1)坚持中国共产党的领导和总体国家安全观。
(2)建立公正、法治、文明、廉洁、高效的监狱刑罚执行体制。
(3)坚持惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合，以改造人为宗旨。
(4)坚持依法管理，尊重和保障人权，目标是将罪犯改造成为守法公民，促进其重新融入社会。
收监程序：监狱依据人民法院的生效判决、裁定等文件执行刑罚。公安机关负责将罪犯送交监狱，并需送达齐全的法律文书;文件不全或记载有误可能导致不予收监。罪犯收监时需进行人身物品检查和身体检查。
分押分管与分类管理：监狱对男犯和女犯、成年犯和未成年犯实行分开关押和管理。同时，根据罪犯的犯罪类型、刑罚种类、改造表现等多种因素，实行分别关押、分类管理、分级处遇，并可根据改造表现变化及时调整。对未成年犯、女犯等群体的管理需照顾其生理、心理特点。
警械和武器的使用规定：
约束性警械可在押解任务、防范暴动越狱等危险行为、以及应对严重违反管理规定等情形下使用。
驱逐性、制服性警械可在罪犯实施暴力、破坏设施等扰乱监管秩序行为经警告无效后使用。
武器仅在遇有罪犯暴乱、脱逃、抢夺武器等紧急情况，经警告无效，非使用武器不能制止时，方可按照国家有关规定使用。
使用警械和武器均应以制止违法行为为限度，情形消失应立即停止，造成损伤应及时救治，且使用过程需按规定录音录像。
(3)《中华人民共和国社会救助法》
第七十五号主席令说，《中华人民共和国社会救助法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2026年4月30日通过，现予公布，自2026年7月1日起施行。
《中华人民共和国社会救助法》的颁布，标志着中国社会救助工作从依靠行政法规(如《社会救助暂行办法》)迈向更高位阶、更系统完备的专门法律阶段。它作为社会保障领域的基础性法律，整合并提升了以往分散的救助政策，为构建更加公平、可持续的社会救助体系提供了坚实的法治保障，旨在推动社会救助事业高质量发展。
《中华人民共和国社会救助法》共7章78条，构建了系统、全面的社会救助制度框架。
立法宗旨与基本原则：法律开篇总则阐明，其宗旨是保障公民基本生活，让人民共享改革发展成果，并确立了坚持城乡统筹、尽力而为、量力而行、保基本、兜底线、救急难、可持续，以及与其它社会保障制度相衔接等多项基本原则。
健全分层分类的救助体系：法律明确国家建立健全分层分类的社会救助体系，将救助分为基本生活救助、专项社会救助和急难社会救助三类。
基本生活救助：包括特困人员供养和最低生活保障。
专项社会救助：涵盖医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助。
急难社会救助：包括临时救助、疾病应急救助、生活无着的流浪乞讨人员救助。
扩大救助对象范围：法律将社会救助对象范围明确为特困人员、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭、受灾人员、基本生活暂时出现严重困难的人员、需要疾病应急救助人员以及生活无着的流浪乞讨人员等。这相比以往政策，首次在法律层面将最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭纳入法定救助范围，体现了救助制度的扩展与精细化。
规范救助程序与工作机制：法律规定了“一门受理、协同办理”的服务机制，要求乡镇人民政府、街道办事处设立统一受理窗口。同时，建立了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制，并明确县级以上人民政府建立社会救助协调机制。
强化监督保障与法律责任：法律专章规定了救助监督和保障措施，要求加强信息化建设，建立低收入人口动态监测信息平台。并对履行社会救助职责中的违法行为，如对符合条件申请不予受理、骗取救助资金等，明确了相应的法律责任。
7.地方要闻
(1)京雄首次开展“人工智能+教育”深度合作
4月9日，北京的首都教育新地图和基础教育AI超市面向雄安新区全部学校开放访问和入驻权限，两地围绕人工智能通识课、身心健康教育等开展深入对接。北京和雄安新区依托人工智能，实现优质教育资源共享，助力雄安新区构建高水平现代化教育体系。
(2)平陆运河河海分界线正式划定
4月10日，广西海事局发布平陆运河河海分界线。以G75兰海高速钦江大桥桥面南侧边缘的垂直投影线为基准，分界线北侧为内河水域，分界线南侧为海域。134.2公里的平陆运河是西部陆海新通道骨干工程，将于今年9月全线通航。
(3)张家港综合保税区封关运作
张家港综合保税区自4月10日起封关运作。张家港综保区紧靠长江岸线，是以高端化工、新材料、高端装备为特色的海关特殊监管区域，可开展保税物流、跨境电商、保税加工等核心业务。
(4)云南景洪—老挝班相果国际客运班线开通运行
4月11日，云南景洪至老挝班相果国际客运班线开通运行。线路全长约280公里，用时7—8小时，双方每天对开1个班次，提供点对点直达服务。
(5)第四届深港澳青少年创意设计大赛圆满落幕
第四届深港澳青少年创意设计大赛4月11日在澳门落幕。本届大赛面向科技发明、设计创意等门类征集作品，自去年10月启动以来，共收到三地青少年申报作品6399件，最终评出179个奖项。
(6)第十届中国国际物流发展大会在南京开幕
第十届中国国际物流发展大会4月16日在南京开幕。大会发布江苏支持航空货运能级提升和江海转运主枢纽建设等保障政策，加快打造国际航空货运枢纽，加密近远洋航线。
(7)雄安工人文化宫正式运营
4月18日，雄安工人文化宫正式投入运营。文化宫位于容西片区，总建筑面积约3.8万平方米，集职工文化艺术中心、服务中心、影院等功能于一体，将为当地居民提供高品质一站式生活休闲体验。
(8)第43届潍坊国际风筝会开幕
4月18日，第43届潍坊国际风筝会开幕，来自57个国家和地区的选手同场竞技，2300多只造型各异的风筝竞翔蓝天。其间将举办第22届世界风筝锦标赛等56项系列活动，涵盖文化旅游、体育赛事、经贸交流等多个领域。
(9)京津首条跨省通勤公交开通
京津首条跨省通勤公交4月20日开通运营。线路连接天津武清与北京通州，总里程约47公里，共设16个站点，全程用时约1小时。公交运行实行工作日、节假日两套时刻表。
(10)雄安新区发布绿色发展城市典范阶段性成果
记者4月22日从雄安新区了解到，雄安新区在绿色发展城市典范建设各项工作全面提能升级，构建绿色生态空间格局、打造低碳安全能源体系等九大典范建设取得阶段性成果。《雄安新区绿色发展城市典范场景清单(第一批)》和《雄安新区居民绿色低碳生活行动指南》也于日前发布。
二、国际部分
1.中国和巴基斯坦关于恢复海湾和中东地区和平稳定的五点倡议
2026年3月31日，中共中央政治局委员、外交部长王毅同巴基斯坦副总理兼外长达尔在北京举行会谈。双方就海湾和中东地区局势交换意见并提出以下倡议：
一、立即停止敌对行动。中巴呼吁立即停火止战，全力阻止冲突扩散蔓延。允许人道救援物资进入所有受战争影响的区域。
二、尽快开启和谈。伊朗和海湾国家的主权、领土完整、国家独立和安全应得到维护。对话和外交是解决冲突的唯一可行途径。中巴支持当事方开启谈判，各方应承诺以和平方式解决争端。和谈期间，冲突各方不应使用或威胁使用武力。
三、确保非军事目标安全。军事冲突中保护平民的原则不能突破。中巴呼吁冲突各方立即停止针对平民和非军事目标的攻击，全面遵守国际人道法，停止对能源、海水淡化、电力等重要基础设施和核电站等和平核设施的攻击。
四、确保航道安全。霍尔木兹海峡及其附近水域是重要的国际货物和能源贸易通道。中巴呼吁各方保护滞留在霍尔木兹海峡以内海域的船只和船员安全，安排民商事船只尽快安全过航，尽快恢复海峡正常通航。
五、确保联合国宪章的首要地位。中巴主张应践行真正的多边主义，共同推动加强联合国重要作用，支持基于联合国宪章宗旨原则和国际法，就建立全面和平框架、实现持久和平达成协议。
2.美国和伊朗谈判在巴基斯坦首都举行
4月11日，美国和伊朗谈判在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行。双方代表团分别由伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫和美国副总统万斯率领。
4月12日，美国和伊朗在伊斯兰堡谈判结束，双方未达成协议。
美国方面称，美方已非常明确地说明自身“红线”，但伊方不接受美方条件。美国总统特朗普转发了一篇题为《如果伊朗不屈服，总统持有的王牌是海上封锁》的文章。特朗普此前一天称，他并不在意能否达成协议。“无论发生什么，美国都是赢家。”
据伊朗媒体4月12日报道，伊朗外交部发言人巴加埃当天说，伊朗和美国在一些问题上达成了共识，但在两三个重要问题上存在分歧，最终未能达成协议。伊方称，美国的过分要求阻碍了协议的达成。伊朗将继续与巴基斯坦和地区其他伙伴进行沟通和磋商。
3.世界泳联允许俄白运动员使用国旗国歌
世界游泳联合会4月13日宣布，俄罗斯及白俄罗斯的成年运动员将被允许在参加世界泳联赛事时身着各自国家队队服、使用各自国家国旗和国歌。俄方对此表示欢迎。世界泳联此前已对两国青年选手解除了相关限制。
4.联合国中文日活动在教科文组织总部举办
4月16日，2026年联合国中文日活动在位于巴黎的联合国教科文组织总部举行，联合国教科文组织大会主席塔尔哈，以及各国常驻代表、外交官等各界人士出席。本次活动以“中文：点亮多彩梦想”为主题，全方位展示了汉字的智慧与中国语言文化的深厚底蕴。
5.设立“国家情报局”相关法案引发日本人士质疑和反对
日本高市早苗内阁推动的设立“国家情报局”相关法案4月23日在众议院全体会议上经表决通过。日本人士表示，相关法案践踏日本和平宪法，将推动国家走向战争。
6美国白宫记协晚宴发生枪击事件 美总统撤离
美国当地时间4月25日晚，在华盛顿举行的白宫记者协会晚宴的宴会厅外发生枪击事件。参加晚宴的美国总统特朗普及其夫人、美国副总统万斯等人在安保人员护送下离开。据现场目击者称，晚宴随后提前结束，现场人员被要求离开。
美国联邦调查局、特勤局、华盛顿警察局正调查此事件。初步调查显示，一名来自加利福尼亚州的男子携带枪支和刀具等在晚宴的宴会厅安检处试图强闯进入，并与执法人员发生交火，随后被制服。一名执法人员中弹，但没有生命危险。检方表示，将以在暴力犯罪中使用枪支、使用危险武器袭击联邦官员等罪名起诉枪手，他将于27日出庭。
7.2026年APEC工商咨询理事会第二次会议举行
2026年亚太经合组织(APEC)工商咨询理事会第二次会议22日到25日在墨西哥首都墨西哥城举行。此次会议吸引来自21个APEC经济体的高官、工商咨询理事会代表和候任代表、专家等200余人参加。亚太工商界围绕区域经济一体化、可持续发展、数字创新和互联互通等领域深入交流。
中方代表在会上呼吁支持亚太自贸区建设，介绍中国在“人工智能+”等前沿领域的经验，并围绕能源互联互通、零碳转型、海洋能源协同开发等议题提出多项倡议，分享中国式现代化发展红利，积极引领区域合作，获得广泛支持。
8.阿联酋宣布将退出欧佩克及“欧佩克+”
阿联酋政府4月28日发表声明宣布，自今年5月1日起退出石油输出国组织(欧佩克)及“欧佩克+”。声明说，该决定基于国家利益，并旨在更有效地满足国际市场的迫切需求。
根据国际能源署数据，中东战事前，欧佩克产油国和俄罗斯等非欧佩克产油国组成的“欧佩克+”的石油产量全球占比约40%。阿联酋石油产量占欧佩克国家总产量10%至15%，仅次于沙特和伊拉克。分析人士认为，退出欧佩克和“欧佩克+”，意味着阿联酋可不受相关生产配额机制的限制而增产。
2026年4月时政文件
1.国务院关于产业链供应链安全的规定
《国务院关于产业链供应链安全的规定》是为防范产业链供应链安全风险，提升韧性和安全水平，维护经济社会稳定和国家安全，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国对外关系法》《中华人民共和国反外国制裁法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律制定的规定。2026年3月31日，国务院总理李强签署国务院令公布，自公布之日起施行。
规定贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，推进高水平对外开放，促进全球产业链供应链稳定畅通。建立健全工作机制，国务院各部门按职责分工负责;加强关键领域保障，包括信息共享、风险监测预警、风险防范和应急管理，并建立关键领域清单制度;鼓励企业开拓多元化供应渠道，加强国际合作;针对外国歧视性措施，可开展调查并采取反制措施。规定建立了产业链供应链安全调查制度和产业链供应链信息安全制度。
出台背景是党中央、国务院高度重视产业链供应链安全，党的二十届三中、四中全会作出部署，填补立法空白。规定是贯彻落实党的二十届四中全会关于加强反制裁、反干预、反“长臂管辖”决策部署的举措。
2.《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》
近日，国务院办公厅印发《关于建立企业信用状况综合评价体系的实施方案》。其中指出，更好发挥信用评价对中小微企业融资的支持作用。鼓励对信用评价等级较高的企业降低抵质押担保要求，逐步扩大信用贷款覆盖面、提升信用贷款比重。其全文如下：
信用是企业重要的无形资产。为建立企业信用状况综合评价体系，提高评价水平，推动企业诚信守法经营，营造良好市场环境，制定本实施方案。
一、建立企业信用状况综合评价体系制度框架。企业信用状况综合评价主要包括公共信用评价和市场化信用评价。公共信用评价由政府部门遵循公益性原则组织开展，反映企业遵守法律法规和相关管理规定情况，主要服务政府管理。市场化信用评价由征信机构、信用评级机构、行业协会商会等第三方机构依法依规开展，反映企业参与市场活动的违约风险，主要服务融资授信、商业往来等市场活动。更好发挥公共信用评价结果在企业信用状况综合评价中的基础性作用，推动公共信用评价和市场化信用评价相互融合，逐步形成统一的企业信用状况综合评价体系。
二、完善公共信用评价体系。公共信用评价主要包括公共信用综合评价和行业信用评价。国家发展改革委建立健全公共信用综合评价制度，开展公共信用综合评价工作，反映企业公共信用总体状况。行业主管部门(含行业管理部门和业务主管单位，下同)在公共信用综合评价的基础上，建立健全本领域的行业信用评价制度，反映企业在某一领域的公共信用状况。以公共信用综合评价为基础，推动不同行业信用评价协同，构建评价规则统一、评价过程规范、评价结果互知、应用场景广泛的公共信用评价体系。
三、统一公共信用评价规则。公共信用评价指标数据原则上应当来源于公共信用信息，可以视情将有关部门在履职过程中产生或获取的其他能够反映企业信用状况的信息纳入指标数据范围。评价结果由高至低原则上划分为“A”、“B”、“C”、“D”四级;评价结果采取分数制的，应明确四级对应的分数段。针对同一主体的两次评价间隔最长不超过一年，有条件的部门可以根据实际情况提高评价频次。公共信用评价相关规则应当向社会公开。各地区各部门不得假借公共信用评价之名，违规设置准入门槛、实行地方保护或干涉经营主体自主交易，不得减损经营主体依法应获得的公共服务，不得妨碍全国统一大市场建设。
四、统一行业信用评价管理。开展行业信用评价的行业主管部门，应当制定本行业全国统一的评价规则，包括评价指标、评价方法、评价流程、等级分类、结果应用等。行业主管部门应当依据行业信用评价结果，对监管对象实施差异化监管，并在评先评优、提供绿色通道等惠企服务、给予财政资金奖补等工作中参考行业信用评价结果。行业主管部门如未制定统一的信用评价规则，各地方原则上不得自行开展行业信用评价，确需开展的，相关评价规则须报经行业主管部门同意。
五、统一公共信用评价结果公示渠道。有关部门可以主动向社会公开或依申请公开公共信用评价结果。全国信用信息共享平台归集公共信用评价结果，经数据来源单位同意按需求向有关部门共享。公共信用评价结果通过“信用中国”网站和行业主管部门网站公示，企业可以查询自身评价结果，也可以授权其他主体查询。
六、健全行业信用评价协同机制。行业主管部门将公共信用综合评价结果纳入行业信用评价指标体系，具体权重根据实际情况确定。公共信用综合评价为“D”级的，行业信用评价不得评为“A”级。相关部门和单位应当对照公共信用综合评价数据目录，按照职责及时将相关数据以物理归集方式共享至全国信用信息共享平台。国家发展改革委及时将公共信用综合评价结果推送至各地方各有关部门。
七、规范发展市场化信用评价。征信机构、信用评级机构依法采集企业的公共信用信息、金融信用信息、商业信用信息，对企业在市场活动中的信用状况作出评价，有偿提供给有合法需求的使用者，评价主要服务于融资等经济金融活动。征信机构可以采集政府公开信息、人民法院依法公布的判决裁定信息，也可以通过信息主体、企业交易对方、行业协会等依法依规采集企业信用信息。行业协会商会可以在行业主管部门的指导下对行业内企业开展信用评价，主要服务于行业自律管理，评价不以盈利为目的，不区别对待会员企业与非会员企业。支持符合条件的第三方机构参与公共数据授权运营，提高数据加工能力。第三方机构应依法合规处理企业信用信息，采取有效措施提升信用评价透明度和准确性，持续提升市场化信用评价水平。
八、加快推进公共信用评价与市场化信用评价融合应用。经营主体按照自愿原则统筹使用各类信用评价结果，并对评价结果的应用负责。鼓励经营主体在招标投标、商业往来等市场活动中，为信用状况良好的企业提供优惠或便利措施。支持征信机构、信用评级机构将公共信用评价结果纳入市场化信用评价指标体系。鼓励有关部门对行业信用评级为“A”级的企业提供优惠或便利措施。鼓励行业协会商会结合公共信用评价结果，对会员企业开展自律性管理。鼓励平台企业参考公共信用评价结果完善信用管理制度，对守信企业予以流量支持，建立平台间失信联合约束制度，提升平台内企业信用水平。
九、更好发挥信用评价对中小微企业融资的支持作用。鼓励金融机构依托全国一体化融资信用服务平台网络，合理使用公共信用评价结果，完善授信、风险评价和息费定价模型。鼓励对信用评价等级较高的企业降低抵质押担保要求，逐步扩大信用贷款覆盖面、提升信用贷款比重。支持符合条件的征信机构参与融资信用服务平台运营，客观、准确、全面反映中小微企业信用状况。充分发挥中国人民银行信贷市场服务平台作用，提升对中小微企业的信用评价水平。
十、完善信用修复后的评价更新调整机制。最短公示期满后，企业可以通过“信用中国”网站对包括行政处罚、严重失信主体名单、异常名录等在内的失信信息提出信用修复申请。“信用中国”网站收到信用修复申请后，按照“谁认定、谁修复”原则，及时推送给有关行业主管部门办理。符合修复条件的，相关部门应当及时更新信息，并根据更新后的信息开展公共信用评价。“信用中国”网站与第三方机构建立信用修复结果共享机制，第三方机构应当同步更新企业信用信息，并依据更新后的信息对企业进行信用评价。具体修复工作依照国务院办公厅印发的《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》(国办发〔2025〕22号)等执行。
十一、畅通异议申诉处理渠道。企业对公共信用评价结果有异议的，可以向作出评价的部门提出异议申诉。有关部门应当及时处理异议申诉申请，经核实符合申诉条件的，及时更正有关内容。企业认为第三方机构采集信息存在错误、遗漏，或对评价结果有异议的，可以向作出评价的机构提出异议或申请复评。第三方机构不得以更正或更新信息为由，向企业额外收取费用。
十二、落实信用评价管理职责。国家发展改革委加强统筹协调，牵头建立健全企业信用状况综合评价体系。行业主管部门加强对各地方开展行业信用评价工作的指导与管理，对地方未按行业统一信用评价规则擅自开展企业信用评价情况进行全面排查清理，并于2026年底前完成清理工作。中国人民银行加强对征信机构、信用评级机构的监督管理，行业主管部门强化对行业协会商会的指导，持续提升市场化信用评价的客观性、准确性。对不按标准和程序开展信用评价，非法泄露、窃取、出售、篡改企业信息，擅自篡改评价结果，违规收取费用等行为，依法依规追究相关单位和人员责任。
各地方各有关部门要抓好本方案的贯彻落实，强化数据共享支撑，优化信用评价流程，规范信用评价应用，提高信用评价的精准性和权威性。推动建立健全企业信用评价相关法律法规制度体系，做好立改废释工作。加强宣传解读，提高企业对信用评价的认知度和参与度，营造公平竞争市场环境，助力全国统一大市场建设。
3.《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》印发
商务部等六部门近日印发《关于更好服务实体经济 推进电子商务高质量发展的指导意见》，旨在持续推进电子商务高质量发展、高水平开放、高效能治理，更好服务实体经济巩固壮大。
电子商务根植于实体经济、成长于实体经济，既是实体经济的重要组成，也是赋能实体经济的重要抓手。《意见》统筹促进与规范、效率与公平、活力与秩序，提出5方面16条举措，构建电子商务高质量发展框架体系。
1.着力赋能增效方面，《意见》提出助力中小企业转型、深化农村电商、培育产业电商3条举措，发挥电商优势助力巩固壮大实体经济根基。
2.加强创新引领方面，《意见》提出加快技术创新应用、大力发展品质消费、积极打造融合载体3条举措，深化线上线下融合，助力实现更高水平供需动态平衡。
3.推进高水平开放方面，《意见》提出推进跨境电商、拓展“丝路电商”、加快制度型开放、推动规则衔接4条举措，共建共享中国电子商务大市场。
4.营造良好生态方面，《意见》提出压实平台责任、加强常态化监管、指导合规出海3条举措，推动生态各方共赢发展。
5.加强支撑保障方面，《意见》提出优化金融产品供给、激活数据要素价值、加强人才精准培养3条举措，持续夯实电子商务发展基础。
4.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《碳达峰碳中和综合评价考核办法》
为了发挥碳达峰碳中和的战略牵引作用，加快构建碳排放总量和强度双控制度体系，推动地方党委和政府树立和践行正确政绩观、坚决扛起碳达峰碳中和责任，根据《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《中共中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》和有关规定，制定本办法。
本办法适用于自2026年度起对各省(自治区、直辖市)党委和政府落实碳达峰碳中和目标任务，加快经济社会发展全面绿色转型进展情况的评价考核。
在党中央集中统一领导下，评价考核工作由中央组织部统筹指导，由国家发展改革委会同有关部门实施。
评价考核实行党政同责、一岗双责，坚持统筹兼顾、客观公正、科学规范、注重实效的工作原则。
评价考核紧紧围绕贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的决策部署以及应对气候变化国家自主贡献目标开展，推动各省(自治区、直辖市)落实碳排放总量和强度双控目标。
第六条 评价考核设置控制指标、支撑指标。
控制指标包括碳排放总量、碳排放强度降低、煤炭消费总量、石油消费总量、非化石能源消费占比等指标。
支撑指标包括节能、工业、城乡建设、交通运输、公共机构、碳排放权交易等领域具有代表性且对碳达峰碳中和具有支撑作用的指标。
“十五五”时期，国家发展改革委应当会同有关部门围绕如期实现2030年前碳达峰目标，制定“十五五”碳达峰行动方案，确保实现2030年碳排放强度比2005年降低65%以上、2030年非化石能源消费占比达到25%等目标，实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰，合理控制煤电装机规模和发电量，力争年度新增清洁能源电量逐步覆盖全社会新增用电量。
“十五五”时期，各省(自治区、直辖市)党委和政府应当制定省级碳达峰行动方案，按照国家层面目标确定本地区各项指标的五年目标和分年度目标，并提出相应任务举措。
省级行动方案应当按时制定完成，经国家发展改革委会同有关部门衔接审核后，报党中央、国务院审定，并作为后续对各省(自治区、直辖市)开展评价考核的依据。
国家发展改革委会同有关部门衔接审核省级行动方案时，应当围绕实现国家层面目标，督促地方落实新(改、扩)建“两高”工业项目实施碳排放等量或者减量置换等要求，并综合考虑不同类型地区的主体功能定位、产业和能源结构、自然资源禀赋等因素，统筹好刚性约束和弹性调控，体现差异化要求。
“十六五”时期起，每个五年规划期的第一年，国家发展改革委应当会同有关部门按照党中央、国务院确定的阶段性目标制定全国碳排放控制行动方案，各省(自治区、直辖市)应当制定省级碳排放控制行动方案，推动逐步实现碳中和。
5.中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见
新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。当前我国新兴领域迅速发展，尤其是以互联网平台为支撑的新业态大量涌现，聚集了规模庞大的新就业群体。为加强新就业群体服务管理，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为动力，健全工作机制，强化统筹协调，注重综合施策，加强思想政治引领，做好凝聚服务工作，依法维护合法权益，构建和谐劳动关系，提升新就业群体获得感幸福感安全感，引导新就业群体听党话、跟党走，不断巩固党长期执政的阶级基础、群众基础、社会基础。
主要目标是：到2027年，上下联动、条块结合、有效协同的工作机制进一步完善，新就业群体党的组织和党的工作全面覆盖，劳动用工逐步规范，从业环境显著改善，合法权益有力保障。再过3至5年，新就业群体服务管理制度更加健全，思想政治引领更加有力，劳动关系更加和谐，从业环境更加友好，合法权益保障更加充分，职业认可度显著提升，新就业群体全面发展取得更为明显的实质性进展。
6.国务院办公厅印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》的通知
一、以紧密型医联体为抓手完善分级诊疗协同机制
(一)优化医疗卫生机构功能定位和结构布局。统筹行政区划调整、人口变化趋势等因素，持续优化基层医疗卫生机构建设布局。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。二级医院要稳定设置、优化功能，加强常见病专业建设，拓展康复、护理、安宁疗护、医养结合等服务，强化在三级医院和基层医疗卫生机构之间的桥梁纽带作用。三级医院要聚焦急危重症和疑难复杂疾病，加强转诊会诊和住院服务，逐步酌减常见病复诊和诊断明确、病情稳定的慢性病等普通门诊。其中，国家医学中心、国家区域医疗中心、省级区域医疗中心、省级及以上医院要发挥专科优势，以区域死亡率高、外转率高的疾病为重点，提升区域医疗卫生服务能力整体水平，进一步减少跨省跨区域就医。
(二)推动紧密型医联体提质扩面。加快建设紧密型医联体(包括紧密型县域医共体、紧密型城市医疗集团)，推动医疗、运营、信息管理一体化。城市地区重点推广区社一体、以市带区的紧密型城市医疗集团协作模式，已完成网格化布局、运行良好的紧密型城市医疗集团要在现有工作基础上进一步提升质效。县域内推进以城带乡、以乡带村和县乡一体、乡村一体的紧密型县域医共体建设。鼓励有条件的中医医院牵头组建紧密型医联体。到2030年，以紧密型医联体为抓手的分级诊疗协同机制基本建立，医疗卫生服务同质化水平和便利性、可及性进一步提高，就医秩序更加合理规范。
(三)加强紧密型医联体内医疗资源共享。统筹现有医疗资源，建设医学影像、心电诊断、医学检验、消毒供应、病理诊断、药品供应和药学服务等资源共享中心。推动紧密型医联体内处方流转。建立紧密型医联体内医院和基层医疗卫生机构之间的药品配备衔接联动机制，健全药品供应保障机制和短缺预警处置机制，保障基层用药需求。加快推进“医保药品云平台”建设，更好满足群众和基层医疗卫生机构的急需药品使用需求。紧密型医联体牵头医院(以下简称牵头医院)派出人员到基层医疗卫生机构提供服务的，要保障所需药品配备到基层医疗卫生机构。牵头医院要切实承担医疗质量控制责任，加强对基层医疗卫生机构质量控制的监督管理。
二、以常见病、慢性病为重点引导群众基层首诊
(四)加强基层常见病诊疗和慢性病管理。紧密型医联体内上级医院要在基层医疗卫生机构开设高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等常见病、慢性病门诊，提供诊疗和健康管理服务，并将专家团队普通门诊向基层医疗卫生机构延伸，逐步提高常见病、慢性病基层就诊比例。对于符合条件的慢性病患者，基层医疗卫生机构单次可开具不超过12周用药的长期处方。基层医疗卫生机构要开展慢性病防控，推广健康生活方式和体重管理，促进多病同防共管，加强慢性病高风险人群早期发现和干预，为慢性病患者提供分类分级健康管理和科普宣教。加强中医康复方案和技术规范在基层的应用。探索适宜基层的门诊按人头付费与慢性病管理相结合的多元复合支付方式。
(五)强化上级医院帮扶作用。推动二、三级医院向基层医疗卫生机构派驻主治医师及以上职称人员提供常年服务，并逐步覆盖所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院。三级医院定期安排优势专科团队在所支援的基层医疗卫生机构开设“全科+专科”联合门诊。推动常态化巡回医疗在医疗资源薄弱地区实现全覆盖，推广移动医疗和远程医疗。引导国有企业办医疗机构为企业边远作业区周边群众提供医疗服务。
(六)提升家庭医生签约服务质效。支持上级医院派驻医务人员、退休医务人员、社会办医疗机构医务人员等依托基层医疗卫生机构为居民个人或家庭提供签约服务，逐年扩大家庭医生签约服务供给，提高签约率和履约率。推进“互联网+签约”，促进形成长期稳定签约关系。根据签约居民健康需求，提供疾病预防、基本医疗、转诊、用药指导等服务，在中医医师指导下提供中医药治未病服务，因地制宜细化基本服务包和个性化服务包内容。加强基层门诊付费与签约服务政策联动，基本服务包按规定纳入医保支付;个性化服务包由签约基层医疗卫生机构按程序向县级卫生健康部门备案，费用由个人支付。鼓励有条件的地方加快发展更高水平的家庭医生签约服务。
三、以提升就医连续性为导向加强转诊服务管理
(七)明确转诊规则。各地区要组织卫生健康、医保等部门立足本地医疗资源配置、服务能力和人群疾病谱情况，按照分级诊疗原则和常见病、慢性病分级诊疗服务技术方案，相应制定省域内、地市内和医联体内转诊规则并督促落实。转诊规则应注重保障医患双方合法权益，细化明确不同情形的转诊路径。发挥医疗机构和临床医师引导患者有序转诊的作用，原则上由二、三级医院副主任医师及以上职称人员评估患者跨统筹地区、跨省异地就医的必要性。
(八)畅通首诊后患者转诊渠道。紧密型医联体要为基层医疗卫生机构首诊后患者转诊提供便利，牵头医院要为基层医疗卫生机构预留一定比例的号源和床位，并及时接诊经基层转诊患者。推进紧密型医联体内住院一体化管理，上级医院要主动为恢复期、康复期等的患者提供下转服务，并通过定期联合查房、远程会诊等方式指导后续治疗。地市级及以上医院要发挥专科优势，与所在地区的牵头医院建立协作关系，为患者转诊提供支持。医疗机构要强化转诊服务统一管理，设立转诊中心或指定固定部门承担患者转诊服务工作，到2027年实现全覆盖。
(九)强化医保政策引导。统筹地区内经基层医疗卫生机构逐级转诊的参保患者，在上级医院的住院起付线可连续计算;由上级医院下转至基层医疗卫生机构的住院患者，同一疾病周期内不再另设住院起付线。进一步强化异地就医直接结算管理服务，跨省临时外出就医人员报销水平与参保地同级别医疗机构报销水平保持合理差异。稳步推进将省内及跨省异地就医住院费用纳入就医地按病种付费管理。逐步建立全国统一的医保医疗服务项目目录和医用耗材目录。
7.关于推进互助性养老服务发展的意见
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，弘扬守望相助、和衷共济中华民族优秀传统美德，倡导积极老龄观、健康老龄化理念，尽力而为、量力而行，因地制宜、就近就便，大力推进互助性养老服务，融入城乡社区治理体系，探索机制化、可持续、形式多样的发展模式，逐步形成政府引导、基层群众性自治组织支持、老年人自愿互助、社会广泛参与的互助性养老服务发展格局，更好满足老年人多样化养老服务需求。
到2030年，具备互助服务功能的城乡社区养老服务设施覆盖率不低于70%，乡镇(街道)特殊困难老年人探访关爱服务工作机制全面建立，互助性养老服务广泛开展，服务可持续性明显增强。到2035年，互助性养老服务组织化程度进一步提高，服务支持体系进一步健全，老年人探访关爱、社会参与、精神慰藉等服务需求得到更好满足。
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