2026年重要时政汇编第18周时政周报（4.27-5.3）
华图事业单位 | 2026-05-07
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2026年重要时政汇编第18周时政周报(4.27-5.3).pdf
一、党政专题
1.中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议
会议认为，今年以来，以习近平同志为核心的党中央加强对经济工作的全面领导，着眼全局、前瞻布局，各地区各部门靠前发力、综合施策，我国经济起步有力，主要指标好于预期，彰显强大韧性和活力。同时，也面临一些困难和挑战，经济持续稳中向好的基础还需进一步巩固。要增强信心，以更大力度和更实举措抓好经济工作。
会议指出，要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，更好统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，坚定不移深化改革开放，推动科技自立自强、产业链自主可控，精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，增强经济发展内生动力，进一步做强国内大循环，做优国内国际双循环，努力实现“十五五”良好开局。
会议强调，要用好用足宏观政策。持续优化财政支出结构，兜牢基层“三保”底线。增强货币政策前瞻性灵活性针对性，保持流动性充裕。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。做好宏观政策取向一致性评估。
会议指出，要深入挖掘内需潜力。扩大优质商品和服务供给，推动消费升级。深入实施服务业扩能提质行动。加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。推动条件成熟的重大工程项目开工。
会议强调，要加快建设现代化产业体系，保持制造业合理比重。纵深推进全国统一大市场建设，深入整治“内卷式”竞争。全面实施“人工智能+”行动，发展智能经济新形态，完善人工智能治理。进一步深化国资国企改革。系统应对外部冲击挑战，提高能源资源安全保障水平，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
会议指出，要有效防范化解重点领域风险。努力稳定房地产市场，扎实推进城市更新。有序化解地方政府债务风险，着力解决拖欠企业账款问题。推动中小金融机构改革，稳定和增强资本市场信心。
会议强调，要强化就业优先政策导向，加强教育、医疗、托育等民生建设。抓好农业生产，稳定生猪等农产品价格。完善常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫致贫。做好安全生产、防灾减灾、食品药品安全等工作。要深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，把学习教育的成效转化为推动高质量发展的实效。
2.《习近平谈治国理政》第五卷英文版中印尼推介会在雅加达举行
《习近平谈治国理政》第五卷英文版中印尼推介会4月28日在印度尼西亚雅加达举行。
与会嘉宾认为，《习近平谈治国理政》第五卷全面系统反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展成果，是国际社会认识和理解当代中国的权威著作。当前，中国已开启“十五五”规划新征程，印尼也在朝着“黄金印尼2045”愿景稳步迈进，两国携手推进战略对接、深化发展合作，不仅能为两国人民带来实实在在的福祉，更将为壮大全球南方力量、完善全球治理体系注入强劲动力。
印度尼西亚人民协商会议主席阿赫玛德·穆扎尼在致辞中表示，《习近平谈治国理政》为印尼外交界、学术界及政策制定者提供宝贵借鉴，本次新书推介活动为中国和印尼两国深化思想交流提供了重要平台。他希望，更多印尼政府官员、学者和青年群体能够阅读这部重要著作，加深对中国发展道路和治理理念的理解，拓展对世界和人类未来发展的认知。
印度尼西亚人口流动部部长穆罕默德·伊夫提塔赫·苏莱曼表示，访问中国期间，我见证了中国通过以人民为中心的发展思想推进消除贫困。中国在减贫治理、乡村建设、区域协同发展等领域的重大理念和创新实践，为印尼有序推进人口迁移安置、加快东部地区开发建设，提供了可借鉴的系统性方案。
印度尼西亚全球发展研究中心主任维罗妮卡·萨拉斯瓦蒂表示，当今世界正经历深刻变革与动荡调整，各国比以往任何时期都更加需要通过开放合作实现共同发展。印尼积极参与高质量共建“一带一路”，持续深化友好协作、共享发展机遇，正是顺应时代大势的正确选择。
活动中，中方向印尼嘉宾赠送了《习近平谈治国理政》第五卷英文版图书。与会专家学者聚焦“十五五”发展机遇、共同现代化、减贫经验等议题开展了交流对话。印尼村干部赴华研修班代表们分享了在中国学习交流的收获，以及回国后把相关经验用于本国村庄治理的实践情况。
3.习近平在中共中央政治局第二十五次集体学习时强调 着力提高防范应对自然灾害能力 切实维护人民群众生命财产安全
中共中央政治局4月28日下午就提高防灾减灾救灾能力进行第二十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的重要性，着力提高防范应对自然灾害能力，切实维护人民群众生命财产安全。
习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发。党的十八大以来，党中央坚持把防灾减灾救灾工作作为关系人民安危和国家安全的大事来抓，在理念转变、体制改革、体系建设、能力提升等方面作出许多部署，带领广大干部群众战胜一系列重特大自然灾害，成效举世公认。实践中深刻认识到，做好防灾减灾救灾工作必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。
习近平强调，降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防。要坚持源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中。加强隐患排查，系统梳理、精准识别各类灾害风险。强化工程治理，合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，加紧补齐相关短板。
习近平指出，要树牢底线思维、极限思维，不断提升大灾巨灾应对处置能力。深入研判大灾巨灾风险，强化监测预警，完善应急预案。健全大安全大应急框架下应急指挥机制，推进国家综合性消防救援队伍和国家区域应急救援中心建设。统筹做好综合救援、过渡安置和恢复重建工作。
习近平强调，要强化应对自然灾害的科技支撑和法治保障。推动应急领域科技创新和产业创新，加强应急学科建设和人才培养，深入开展自然灾害基础研究，深化国际交流合作。健全应急领域法治体系，进一步提升防灾减灾救灾法治化水平。
习近平指出，基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。要完善基层应急救援力量体系，强化应急场所建设和物资装备保障，抓好群测群防群治。加大科普宣传力度，提高全民防灾避险意识和能力。
习近平强调，要认真抓好防灾减灾救灾责任落实。各地区各有关部门要守土尽责，坚持统分结合、防救衔接、上下联动，推动形成齐抓共管、协同配合的工作格局。树立和践行正确政绩观，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向。加强教育培训，提高各级干部的防灾减灾救灾能力。
4.习近平向上海合作组织绿色和可持续发展论坛致贺信
4月29日，国家主席习近平向上海合作组织绿色和可持续发展论坛致贺信。
习近平指出，中国秉持绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，是全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者。
习近平强调，今年是上海合作组织成立25周年，也是中国“十五五”开局之年。中国愿同各方一道，弘扬“上海精神”，展现“上合担当”，加强政策对接、经验交流和项目合作，推动完善全球环境治理体系，携手共建清洁、美丽、可持续的世界。
本次论坛当日在浙江宁波开幕，主题为“践行全球治理倡议，共促上合组织绿色和可持续发展”，由上合组织睦邻友好合作委员会、生态环境部和浙江省人民政府共同主办。
5.习近平在加强基础研究座谈会上强调 以更大力度更实举措加强基础研究 进一步打牢科技强国建设根基
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平4月30日上午在上海出席加强基础研究座谈会并发表重要讲话。他强调，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。要以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基。
习近平指出，党的十八大以来，党中央高度重视基础研究，通过优化科研布局、加大投入保障、创新体制机制等，推动我国基础研究水平显著提升。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球科技竞争更加聚焦基础前沿领域，原创性颠覆性创新的重要性日益凸显。我们要抓住机遇、应对挑战，切实把基础研究工作摆上重要日程，持续抓下去，不断抓出新成效。
习近平强调，要加强统筹谋划和顶层设计，优化基础研究系统布局。坚持“四个面向”战略导向，进一步明确基础研究的主攻方向和重点领域。强化国家科研机构、高水平研究型大学等引领作用，鼓励和规范发展新型研发机构，推动企业主导的产学研用深度融合，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。加强基础学科建设，促进应用学科与基础学科协调发展。
习近平指出，要一体推进教育科技人才发展，全方位做好培养、引进、使用工作，壮大基础研究人才队伍。遵循人才成长规律，提高教育质量，源源不断培养基础研究后备力量。优化科教协同育人机制，注重在科研一线发现和培养人才。坚持任务牵引、以老带新，大力扶持青年人才。弘扬科学家精神，加强科普宣传，激发青少年的想象力和探求欲，让投身基础研究成为更多青少年的人生追求。
习近平强调，要加强对基础研究的支持保障。逐步提高基础研究经费占比，形成多元化投入格局。体系化布局建设重大科技基础设施，建设智能化科研平台系统。健全符合基础研究特点的分类评价体系，改善基础研究人员的工作和生活条件，营造开放包容、宽容失败的创新环境。加强科研诚信建设。
习近平指出，要主动融入全球创新网络，深化基础研究国际交流合作，联合开展气候变化、能源环境、生命健康等重大科学问题攻关，积极参与全球科技治理。
6.在“五一”国际劳动节到来之际 习近平向全国广大劳动群众致以节日祝贺和诚挚慰问
在“五一”国际劳动节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向全国广大劳动群众致以节日祝贺和诚挚慰问。
习近平指出，在中国式现代化新征程上，广大劳动群众紧紧团结在党的周围，奋力拼搏进取，勇于创新创造，为党和国家事业发展作出了重要贡献。
习近平强调，今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。希望广大劳动群众大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，苦干实干、敬业奉献，在推动经济社会高质量发展中发挥主力军作用、展现主人翁风采。各级党委和政府要切实维护广大劳动群众合法权益，着力解决急难愁盼问题，动员激励广大劳动群众为实现宏伟蓝图而不懈奋斗。
7.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的讲话》
5月1日出版的第9期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的讲话》。
文章强调，要充分认识制定和实施五年规划是我们的重要政治优势。制定和实施五年规划，有利于实现党的领导，有利于集中力量办大事，有利于前瞻性把握战略问题，有利于保持事业连续性。制定和实施五年规划，是一项政治性、政策性很强的工作，我们党在长期实践中 创造积累了丰富经验。主要有：坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则。要进一步坚定制度自信，不断结合新的实际把这一优势发扬光大。
文章指出，要全面深刻准确领会和把握党的二十届四中全会的战略部署。全面，就是要以全局视野领会《建议》，将“十五五”时期经济社会发展的重大意义、面临形势、指导思想、重要原则、目标任务、政策举措等作为一个整体来把握。深刻，就是要对《建议》各项部署知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白为什么、怎么做。准确，就是要精准把握《建议》各项部署的政策界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。
文章指出，要敏锐把握国内外形势新变化。我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。这是对形势的总体判断。我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素的新变化，目的在于胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力、充满信心，在战术上精心运筹、趋利避害，不断增强我国发展的确定性和可持续性。
文章指出，要扎扎实实建设现代化产业体系。建设现代化产业体系是要实现产业体系整体跃升。各地区各行业要找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，充分发挥比较优势，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面。现代化产业体系的骨干是先进制造业。要保持制造业合理比重、大力发展先进制造业。现代化基础设施是现代化产业体系的有机组成部分。要注意算投入产出账，提高适配度。发展新质生产力是建设现代化产业体系的必然要求。要坚持因地制宜，立足实际推动科技创新和产业创新深度融合。
文章指出，要以加快构建新发展格局赢得战略主动。我国人口多、市场大、产业全、发展动能强，在全球产业链供应链中的地位难以替代，这是我们经济内生增长、自主发展的底气所在。构建新发展格局，必须坚持以国内大循环为主体，让内需成为我国经济发展的主动力。要正确处理消费和投资、需求和供给的关系，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，努力提高国民经济循环质量和效率。构建新发展格局必须畅通国内国际双循环。要以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展的活力，真正实现内外联通、互促共进。
文章指出，要推动经济和社会协调发展。经济发展和社会发展相辅相成，不能一条腿长一条腿短。促进社会发展，改善民生是重点。要把发展经济和改善民生有机统一起来，制定经济发展政策同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策同步考虑促进经济发展的效应。促进社会发展，必须抓好社会治理。要坚持党建引领，强化法治保障，夯实基层基础，切实提高社会治理水平。安全是发展的前提。必须统筹发展和安全，深入贯彻总体国家安全观，不断增强经济和社会韧性，全力维护国家安全和社会稳定。
文章指出，科学编制规划，务必贯彻定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的要求，坚持科学决策、民主决策、依法决策。地方规划和各有关领域专项规划要与国家整体规划衔接好，体现国家整体规划的精神和要求，同时要因地因事制宜，把需要和可能统一起来，确保定了就做得到、能落地见效。
文章强调，要着力提高党领导经济社会发展能力和水平。第一，进一步加强学习。钻研党的创新理论，吃透党中央大政方针和决策部署，提高政治能力和战略思维能力，提高专业素养，不断在实践中增强现代化建设本领。第二，树立和践行正确政绩观。坚持从实际出发、按规律办事，通过科学决策和实干苦干，创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩。第三，大力弘扬斗争精神。敢于斗争、善于斗争，及时果断消除风险隐患，努力把不利因素转化为克敌制胜的有利条件。第四，坚定不移惩治腐败。始终保持反腐败高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实把权力关进制度笼子，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。
8.丁薛祥出席第九届数字中国建设峰会开幕式并发表主旨讲话
第九届数字中国建设峰会4月29日在福州开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席开幕式并发表主旨讲话。
丁薛祥表示，深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平，是事关中国式现代化全局的战略任务。以习近平同志为核心的党中央高度重视数字中国建设，作出一系列决策部署，我国数字基础设施不断完善，数据要素潜能持续释放，新业态新模式不断涌现，绘就一幅幅向新向好的发展画卷。当前数字经济发展正迈入智能经济新阶段，要把握人工智能发展大势，加快建设数字中国，全方位赋能经济社会发展，为中国式现代化注入强大动力。
丁薛祥围绕我国人工智能发展，谈了5点看法。一是坚持自主创新，全链条推进关键核心技术攻关，不断巩固人工智能发展领先地位。只有走自主创新发展之路，才有应对任何遏制打压的底气。二是坚持应用牵引，深入实施“人工智能+”行动，促进人工智能和实体经济深度融合，加快培育壮大新质生产力。三是坚持生态协同，推动创新链产业链上下游、多主体紧密协作，促进人工智能生态不断完善、更加繁荣。四是坚持开放共赢，人工智能的发展，不能筑起封闭的围墙，而应搭建互利合作的桥梁，更好造福各国人民。五是坚持安全可控，完善制度、加强监管，推动人工智能健康有序发展。
9.习近平回信勉励中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖获奖者代表 胸怀远大理想矢志拼搏奋斗 带动广大青年把个人追求融入国家发展大局
在五四青年节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖获奖者代表回信，向全国各族青年致以节日祝贺并提出殷切期望。
习近平在回信中说，你们牢记党的嘱托，扎根科技创新、乡村振兴、社会服务、卫国戍边等基层一线，以实干担当书写无悔青春，展现了新时代中国青年自信自强、昂扬向上的良好风貌。
习近平强调，今年是“十五五”开局之年，青年建功正当其时。希望你们胸怀远大理想，矢志拼搏奋斗，带动广大青年把个人追求融入国家发展大局，立足各自岗位不断创造新业绩，在新征程上贡献青春力量。
10.李强在广西调研
中共中央政治局常委、国务院总理李强4月29日至5月1日在广西调研。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于水网建设的重要论述和重要指示精神，坚持经济效益、社会效益、生态效益、安全效益相统一，加快构建国家水网主骨架，统筹规划建设各级水网工程，强化水资源综合利用，为经济社会发展提供基础支撑和重要保障。
在南宁市，李强来到郁江老口水利枢纽、江北中堤水毁段应急抢险工程，听取广西水网规划建设情况汇报。李强指出，水网建设是提高防洪减灾能力、优化水资源配置、保障国家水安全的战略举措，同时具有交通运输、生态环保、旅游景观等多方面功能。要锚定“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的目标，加快推进水网建设，统筹存量和增量，加强互联互通，推进水利基础设施更新和数智化改造，着力提升网络效益。广西要认真落实国家水网规划，实施好各级水网工程，积极探索形成更多好经验好做法。
在钦州市，李强来到平陆运河马道枢纽，听取运河建设情况介绍。李强指出，平陆运河对实现江海连通、陆海联动具有重要作用。要高标准、高质量做好运河建设，确保如期顺利通航，努力打造经得起检验的示范工程。李强来到北部湾港钦州自动化集装箱码头，观看智慧港口作业。他强调，北部湾港要充分发挥区位优势，进一步完善港口设施建设，提高智能化运营水平，积极发展多式联运，扩大辐射带动效应。
在北海市，李强来到金海湾红树林生态保护区，细致询问红树林保护情况。他指出，水生态保护是水网建设重要内容，要坚持系统治理、综合治理、源头治理，加强红树林湿地等保护和修复。在环北部湾广西水资源配置工程牛尾岭泵站，李强强调，要规划建设好重大引调水工程，完善水资源配置格局，实现互济联调，增强水资源调配能力和供水保障能力。
二、时事热点
1.一季度全国规模以上工业企业利润同比增长15.5%
国家统计局4月27日发布的数据显示，一季度，我国工业经济稳步回升，全国规模以上工业企业实现利润总额16960.4亿元，同比增长15.5%，较1—2月份加快0.3个百分点。
装备制造业支撑作用明显。一季度，规模以上装备制造业利润同比增长21.0%，占全部规模以上工业企业利润比重达33.7%。
高技术制造业利润实现快速增长。一季度，规模以上高技术制造业利润同比增长47.4%，拉动全部规模以上工业企业利润增长7.9个百分点。其中，智能化产品需求增加，带动智能无人飞行器制造、其他智能消费设备制造行业利润实现快速增长。
2.第139届广交会第二期闭展，第三期开展
第139届广交会第二期4月27日闭展，共有来自219个国家和地区的24.5万名境外采购商到会，参会人数稳步增长，“朋友圈”越扩越大。
二期共有参展企业超1万家，其中拥有高新技术、专精特新、单项冠军等称号的优质企业超3100家，较上届增长约7.5%，集中展示了我国家居行业新材料、新工艺、新设计。众多参展企业开展新品首发活动，可降解日用餐具、再生环保材料建材等品类集中亮相，多样化、专业化、全周期的绿色整体解决方案吸引众多境外采购商驻足洽谈。
本届广交会第三期于5月1日至5日举行，集中展出玩具及孕婴童、时尚、家用纺织品、文具、健康休闲五大板块产品，参展企业超1.2万家。其中，国家高新技术企业、专精特新“小巨人”等优质企业突破3000家。展会上，一批科技赋能、创意新颖的创新产品格外吸引眼球。
3.2026年度中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖评选结果揭晓
4月27日，2026年度中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖评选结果揭晓。
共青团中央、全国青联决定授予支德源、古再丽努尔·阿布拉、刘臣等29名同志中国青年五四奖章，授予上海“模速空间”大模型创新生态社区青年团队、75220部队42分队、中国铁路西安局集团有限公司西安铁路物流中心国际港营业部“丝路青锋”青年团队等30个青年集体中国青年五四奖章集体，授予刁新宇、马新建、冯兆民等749名同志新时代青年先锋。
27日下午，2026年度中国青年五四奖章暨新时代青年先锋奖颁奖仪式在京举行，同步启动主题宣讲活动，邀请获奖代表讲述青春奋斗故事，展示新时代中国青年锚定“十五五”目标任务，奋进昂扬的精神风貌和强国有我的责任担当。
4.三部门联合开展旅游市场强迫购物集中整治
文化和旅游部、公安部、市场监管总局联合发布旅游市场强迫购物整治工作进展。今年将围绕旅行社、旅游购物店、导游、在线旅游平台四类主体，重点整治虚假宣传、以购养游、层层转包、不规范签订旅游合同等问题，深入纠治无证经营、强迫购物等违法违规行为，对重点案件进行挂牌督办。
5.民航局印发《民航旅客中转便利化实施指南(第三版)》
日前，民航局印发《民航旅客中转便利化实施指南(第三版)》，重点规范了旅客服务、行李服务、信息服务、保障措施等方面要求。新增中转换乘站建设等内容，实施中转逾重行李一次支付等新模式，进一步强化枢纽机场的旅客中转功能。
6.我国将多举措推进服务业扩能提质
国务院新闻办公室4月28日举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、市场监管总局、工业和信息化部有关负责人介绍《关于推进服务业扩能提质的意见》相关情况。
据介绍，《关于推进服务业扩能提质的意见》近日印发，提出到2030年服务业总规模迈上100万亿元台阶，这意味着在“十五五”期间有20万亿元的增长空间。在定性目标方面，《意见》提出，要基本形成质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足的发展格局，培育更多“中国服务”品牌。
《意见》部署了服务业扩能提质的“十个重点领域”。在生产性服务业方面，将围绕科技服务、现代物流、软件和信息服务、供应链金融、节能环保服务、商务服务6个重点领域17个关键环节，促进研发设计专业化高端化、生产环节价值提升和市场价值实现。通过强大的生产性服务业，为制造业竞争力提升提供有效的支撑。
在生活性服务业方面，将围绕居民服务、养老托育、健康服务、文旅体服务4个重点领域9个细分行业，对于文旅体等升级类服务，扩大有效供给;对个性化的服务，进一步做细做精，不断满足人民群众对美好生活的需要。
7.跨平陆运河27座桥梁全部建成
4月28日上午，平陆运河配套工程——子材大桥通车，标志着跨平陆运河27座桥梁全部建成。平陆运河将于今年9月建成通航。
平陆运河子材大桥横跨广西钦州城区主航道，主跨达270米，通航净高提升至19.3米，可满足5000吨级船舶通航需求。同时，主桥拓宽4.5米，桥宽整体拓宽至40米，能有效缓解钦州主城区跨江交通压力。
随着平陆运河子材大桥建成通车，平陆运河规划的27座跨运河桥梁全部建成，全长134.2公里的平陆运河是西部陆海新通道骨干工程，起于广西南宁横州市西津库区平塘江口，经钦州灵山县陆屋镇沿钦江入北部湾。平陆运河以发展航运为主，主要建设航道、航运枢纽、水利设施改造等工程。
目前，运河整体工程量完成超94%，计划今年9月通航，将直接开辟广西及西南地区运距最短、最经济、最便捷的通往东盟地区的水运大通道。
8.全国总工会表彰3024个全国五一劳动奖
4月28日，全国总工会举行全国五一劳动奖表彰大会，表彰今年全国五一劳动奖获得者。
今年共表彰全国五一劳动奖3024个，其中，全国五一劳动奖状379个、全国五一劳动奖章1462名、全国工人先锋号1183个。
全国五一劳动奖表彰坚持面向基层一线，奖章表彰对象中，产业工人、其他一线职工和专业技术人员占比近三分之二;外卖配送员等新就业形态劳动者占一定比例。表彰突出重点领域，优化结构分布，表彰对象覆盖19个国民经济行业门类。
9.教育部增设38种普通高校本科新专业
教育部4月28日发布《普通高等学校本科专业目录(2026年)》，共新增38种普通高校本科新专业。
此次增设的38种普通高校本科新专业中，精准对接国家战略需求，增设了能源科学与工程、深地科学与工程等专业;服务传统产业优化升级，增设了交通能源融合工程、农业机器人等专业;推动新兴产业和未来产业创新发展，增设生物制造、脑机科学与技术等专业;立足服务业扩能提质，增设数字文旅、商业人工智能等专业;聚焦打造智能经济新形态，增设数字贸易、数字金融等专业。
同时，进一步完善战略急需专业超常设置机制，支持哈尔滨工业大学、北京航空航天大学等9所高校增设了具身智能新专业，推动新一代人工智能与实体经济深度融合，赋能经济社会高质量发展。
截至目前，普通本科专业目录共包含13个门类、92个专业类、883种专业。
10.截至3月底我国充电基础设施总数达到2148万个
记者从国家能源局了解到，今年以来，我国电动汽车充电基础设施较快增长，截至3月底，充电基础设施总数达到2148.1万个，比去年同期增长46.9%。其中，公共充电设施486.3万个，私人充电设施1661.8万个。新能源汽车出行得到更好满足。
“五一”假期即将到来，新能源汽车充电需求预计大幅增长，国家能源局将联合交通部门，指导各地更新存量老旧充电设施、增配临时充电设备，确保“五一”期间充电服务工作运转有序。
11.2026年中国网络文明大会于5月19日在广西南宁举办
国务院新闻办公室4月29日召开发布会，中央网信办、广西壮族自治区等相关负责人介绍了2026年中国网络文明大会的相关筹备情况。大会以“文明网络空间 昂扬奋进力量”为主题，于5月19日至20日在广西壮族自治区南宁市举办，包括开幕式及主论坛、14场分论坛和“铸魂领航 清朗八桂”主题活动等。
12.《关于推进互助性养老服务发展的意见》出台
4月29日，民政部等11部门公布《关于推进互助性养老服务发展的意见》，明确要发展社区居家和农村互助养老服务，为老年人提供自愿性、非营利性养老服务。到2030年，具备互助服务功能的社区养老服务设施覆盖率不低于70%。
13.“2025年度全国十大考古新发现”揭晓
“2025年度全国十大考古新发现”4月29日揭晓。吉林东部长白山旧石器时代遗址群、河南新郑裴李岗遗址、河北宣化郑家沟遗址、甘肃庆阳南佐遗址、山西昔阳钟村遗址、河南郑州商城遗址、陕西富平长春遗址、山东青岛琅琊台遗址、浙江绍兴越国都城和汉六朝会稽郡遗址、宁夏贺兰苏峪口瓷窑址入选。涵盖人类起源、文明起源、城市考古等多个领域，进一步印证中华文明多元一体的发展格局。
14.市场监管总局启动网络食品销售虚假宣传专项整治行动
市场监管总局近日部署开展为期半年的网络食品销售虚假宣传专项整治行动，检查对象涵盖电商平台等5类主体。重点整治虚假宣传行为、违法广告行为以及平台机构的违法行为，对主观故意实施虚假宣传违法行为，一律依法顶格处罚。对明星带货、网络主播、运营团队等实施虚假宣传的，依法追究法律责任。
15.国内首条跨渤海无人机物流航线通航
4月29日，国内首条跨渤海无人机物流航线正式通航。航线往返大连、青岛，单程340公里，飞行时间约2小时。该航线采用我国大型固定翼无人机，最大起飞重量5.25吨。
16.第九届数字中国建设峰会迎来公众开放日
4月30日，第九届数字中国建设峰会迎来公众开放日，现场体验区开放将持续至5月4日。本届峰会增设“人工智能驱动创新”板块，现场共设置100余个互动项目，新技术新产品新应用首展率超65%，集中展示数字中国、数字经济、数字社会领域的最新成果。
17.三亚亚沙会昨晚闭幕 中国体育代表团位列金牌奖牌榜双第一
第六届亚洲沙滩运动会4月30日在海南三亚闭幕。本届亚沙会，中国体育代表团派出171名运动员参赛，刷新多项纪录。在攀岩速度男子、速度接力男子、速度接力女子项目上打破世界纪录;在女子铅球、公开水域游泳男子5公里、游跑两项混合接力等多个小项创造赛会最好成绩。以24金18银13铜的成绩，位列金牌榜、奖牌榜第一位，创参加亚沙会以来的历史最好成绩。
闭幕式以“青春、友谊、向前”为主题，来自亚奥理事会45个成员国家和地区的运动员欢聚亚沙公园，在歌声和海风中，重温亚沙记忆。下一届亚沙会将于2028年在菲律宾宿务市举行。
18.“亮剑2026”海洋伏季休渔执法行动今天启动
5月1日起，我国渤海、黄海、东海及北纬12度以北含北部湾在内的南海将统一进入伏季休渔期。4月30日，“亮剑2026”海洋伏季休渔执法行动启动，将依法严厉打击涉渔违法犯罪活动。伏季休渔期将持续3个半月至4个半月。
19.我国今起对53个非洲建交国全面实施零关税举措
从5月1日起，我国对53个非洲建交国全面实施零关税举措。这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、积极扩大自主开放的重大举措。
据介绍，目前53个非洲建交国中，已有33国享受了中国以特惠税率形式给予最不发达国家的零关税举措。5月1日起实施的零关税举措，面向20个不属于最不发达国家的非洲建交国，将以特惠税率形式实施，为期2年。至此，中国对所有非洲建交国均实现零关税落地实施。
数据显示，中非贸易额连续5年创历史新高，2025年首次突破3000亿美元，中国连续17年保持非洲最大的贸易伙伴国地位。
20.首部幸福河湖国家标准今起全面实施
我国首部“幸福河湖”评价国家标准5月1日起全面实施。该标准聚焦流域面积3000平方千米以下的中小河流，构建起涵盖安澜、健康、美丽、文化、发展的5项指标体系，为全国中小河流系统治理与民生服务提质增效划定了统一、明确的评价依据。
21.2026“购在中国”国际消费季暨第七届上海“五五购物节”启动
2026“购在中国”国际消费季(上海站)暨第七届上海“五五购物节”启动。购物节推出超百场重点活动，涵盖文商旅体展联动、首发经济、大宗消费等五大板块，10家重点企业发布促消费举措。中央广播电视总台还同步举办了“沪上‘拼’单 美好生活”直播活动。
22.中国共青团团内统计主要数据发布：全国共有共青团团员7833.6万名
5月3日，共青团中央发布中国共青团团内统计主要数据。截至2025年12月底，中国共青团团员总数为7833.6万名，团组织总数为515.0万个。其中，学校团组织235.5万个，团员4183.3万名;其余由机关事业单位、国有和集体企业、城乡社区、新兴领域和其他领域团组织团员组成。2025年共发展团员913.7万名。
三、重要文件
1.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强新就业群体服务管理的意见》
新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，是经济社会发展不可或缺的重要力量。当前我国新兴领域迅速发展，尤其是以互联网平台为支撑的新业态大量涌现，聚集了规模庞大的新就业群体。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为动力，健全工作机制，强化统筹协调，注重综合施策，加强思想政治引领，做好凝聚服务工作，依法维护合法权益，构建和谐劳动关系，提升新就业群体获得感幸福感安全感，引导新就业群体听党话、跟党走，不断巩固党长期执政的阶级基础、群众基础、社会基础。
主要目标是：到2027年，上下联动、条块结合、有效协同的工作机制进一步完善，新就业群体党的组织和党的工作全面覆盖，劳动用工逐步规范，从业环境显著改善，合法权益有力保障。再过3至5年，新就业群体服务管理制度更加健全，思想政治引领更加有力，劳动关系更加和谐，从业环境更加友好，合法权益保障更加充分，职业认可度显著提升，新就业群体全面发展取得更为明显的实质性进展。
2.《互联网公开募捐服务平台管理办法》
《办法》共二十九条，主要围绕平台的指定、运行、监管等核心工作进行系统规范。
一是明确规范对象适用范围。《办法》将规范对象明确为专门为慈善组织开展公开募捐活动提供服务的网络平台，要求平台必须经国务院民政部门指定方可提供相关服务。对于广播、电视、报刊、电信运营商等其他公开募捐平台服务提供者，则仍由《公开募捐平台服务管理办法》规制，体现了对互联网这一重点募捐渠道进行专门化、精细化管理的思路。
二是明确平台服务范围和义务。修改后的慈善法对平台作出了无正当理由不得拒绝服务、不得收费、不得插入商业广告等规定，《办法》对慈善法的相关规定作出了进一步细化，并明确平台在特定情形下可以拒绝提供服务。同时，要求平台不得代慈善组织接受捐赠财产。此外，《办法》规范了平台的募捐资质查验、信息内容管理、信息数据共享、投诉举报处理、工作定期报告等责任，以及纠纷解决方式。
三是明确平台准入、变更和退出程序。《办法》从运营主体和服务能力两方面设置了平台的准入门槛，从资金水平、资质证明、内部治理、业务功能、信息安全、规则制度等方面对平台提出了具体要求。《办法》列举了申请指定成为平台应当提交的材料，明确了遴选和指定平台的程序，以及平台变更运营主体或名称、终止服务的申请程序和所需材料。
四是明确对平台的监督管理职责。《办法》构建了“民政主导、多部门协同”的监管体系，明确了各级各部门在平台监管中的职责。国务院民政部门与省级人民政府民政部门加强信息共享;省级以上人民政府民政部门依法对平台及其运营主体实施监管;对违反《办法》规定的，省级以上人民政府民政部门按照法定职责采取措施，电信、网信等有关主管部门依据职责进行处理;对逾期不改正或存在严重问题的平台，由国务院民政部门取消指定并公告;对未经指定擅自提供服务的，由县级以上人民政府民政部门会同网信、工信部门依法处理。
新法速递
国家主席习近平4月30日签署第七十四号、第七十五号、第七十六号主席令。
第七十四号主席令说，《中华人民共和国监狱法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2026年4月30日修订通过，现予公布，自2026年11月1日起施行。
第七十五号主席令说，《中华人民共和国社会救助法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2026年4月30日通过，现予公布，自2026年7月1日起施行。
《中华人民共和国社会救助法》的颁布，标志着中国社会救助工作从依靠行政法规(如《社会救助暂行办法》)迈向更高位阶、更系统完备的专门法律阶段。它作为社会保障领域的基础性法律，整合并提升了以往分散的救助政策，为构建更加公平、可持续的社会救助体系提供了坚实的法治保障，旨在推动社会救助事业高质量发展。
《中华人民共和国社会救助法》共7章78条，构建了系统、全面的社会救助制度框架。
立法宗旨与基本原则：法律开篇总则阐明，其宗旨是保障公民基本生活，让人民共享改革发展成果，并确立了坚持城乡统筹、尽力而为、量力而行、保基本、兜底线、救急难、可持续，以及与其它社会保障制度相衔接等多项基本原则。
健全分层分类的救助体系：法律明确国家建立健全分层分类的社会救助体系，将救助分为基本生活救助、专项社会救助和急难社会救助三类。
基本生活救助：包括特困人员供养和最低生活保障。
专项社会救助：涵盖医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助。
急难社会救助：包括临时救助、疾病应急救助、生活无着的流浪乞讨人员救助。
扩大救助对象范围：法律将社会救助对象范围明确为特困人员、最低生活保障家庭、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭、受灾人员、基本生活暂时出现严重困难的人员、需要疾病应急救助人员以及生活无着的流浪乞讨人员等。这相比以往政策，首次在法律层面将最低生活保障边缘家庭和刚性支出困难家庭纳入法定救助范围，体现了救助制度的扩展与精细化。
规范救助程序与工作机制：法律规定了“一门受理、协同办理”的服务机制，要求乡镇人民政府、街道办事处设立统一受理窗口。同时，建立了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制，并明确县级以上人民政府建立社会救助协调机制。
强化监督保障与法律责任：法律专章规定了救助监督和保障措施，要求加强信息化建设，建立低收入人口动态监测信息平台。并对履行社会救助职责中的违法行为，如对符合条件申请不予受理、骗取救助资金等，明确了相应的法律责任。
科技成就
1.全球首艘万车级双燃料汽车运输船交付
4月28日，全球首艘万车级汽车运输船在广州南沙完成交付，标志着我国完全掌握了此类船型的建造技术。该船设计了14层车库甲板，最大装车量达10800辆，可装载电动汽车、氢能源汽车及重型卡车等车型。
2.长三角首台“华龙一号”核电机组投产发电
4月29日，长三角地区首台“华龙一号”核电机组——中广核浙江三澳核电项目1号机组投产发电，正式具备商业运行条件。“华龙一号”是我国自主三代核电技术，单台机组年发电量超90亿千瓦时，可满足100万人口年度生产生活用电需求。
3.神舟二十一号乘组在轨六个月 各项任务有序推进
神舟二十一号乘组张陆、武飞、张洪章在中国空间站迎来了“五一”国际劳动节。目前，三名航天员已在轨驻留满六个月，身心状态良好，各项任务有序推进。
5月3日，中国载人航天工程办公室发布最新视频。神舟二十一号航天员利用脑电采集设备、虚拟现实眼镜等，进行在轨脑电测试研究，地面科研人员将依托下行数据开展后续研究。此外，乘组完成了执行功能训练、应急决策能力评估和在轨情绪状态测试，相关指标可用于分析航天员执行功能的训练效果。在微重力物理科学领域，乘组进行空间流体存储、输运等相关实验，并完成了实验柜样品更换和设备维护等工作。
4.我国首个算电协同绿电直供项目正式投运
5月2日，我国首个算电协同绿电直供项目——宁夏中卫云基地数据中心绿电直供50万千瓦光伏电站正式投运。项目通过光伏、风电直接为数据中心供电，保障算力运行。全部建成后每年可发电43亿度，减碳365万吨。
5.我国石油化工行业具备独立作业能力的工业智能体落地
记者从中国石化获悉，我国石油化工行业具备独立作业能力的工业智能体——“烽火”工业智能体日前正式发布，智能体可直接参与生产作业，具备数据分析、工业软件调用、科研与工程成果产出能力。
6.我国已建成高质量数据集超11.6万个
记者从国家数据局了解到，我国已建成高质量数据集超11.6万个，总体量超960拍字节(PB)，相当于中国国家图书馆数字资源总量的336倍。高质量数据集可以用于提升大模型的训练推理能力。
7.我国科研团队首次揭开制约正式结构钙钛矿太阳能电池效率的关键物理“黑箱”
我国科研团队首次揭开了制约正式结构钙钛矿太阳能电池效率的关键物理“黑箱”，并基于此创新性地提出了连续梯度掺杂电子传输层设计。基于该策略制备的太阳能电池器件经国际权威机构认证，获得了27.17%的稳态光电转换效率及27.50%的反向扫描效率，创造了正式结构钙钛矿光伏器件的最高光电转换效率纪录。
该研究成果由南开大学化学学院袁明鉴教授、姜源植特聘研究员团队联合北京理工大学徐健研究员团队取得，相关论文已于北京时间4月30日在线发表于国际学术期刊《自然》上。
搭载这一全新电子传输层的钙钛矿太阳能电池，不仅刷新了效率纪录，其开路电压损失更是低至295毫伏，充分证明非辐射复合得到了根本性抑制。研究从机理层面系统扫清了长期笼罩正式结构器件的性能迷雾，为金属氧化物电子传输层的理性设计开辟了一条普适而有效的新路径，有望为高稳定性、可规模化生产的钙钛矿光伏组件提供关键技术支撑。
六、国际要闻
1.阿联酋宣布将退出欧佩克及“欧佩克+”
阿联酋政府28日发表声明宣布，自今年5月1日起退出石油输出国组织(欧佩克)及“欧佩克+”。声明说，该决定基于国家利益，并旨在更有效地满足国际市场的迫切需求。
根据国际能源署数据，中东战事前，欧佩克产油国和俄罗斯等非欧佩克产油国组成的“欧佩克+”的石油产量全球占比约40%。阿联酋石油产量占欧佩克国家总产量10%至15%，仅次于沙特和伊拉克。分析人士认为，退出欧佩克和“欧佩克+”，意味着阿联酋可不受相关生产配额机制的限制而增产。
2.中国担任安理会5月轮值主席 聚焦三项重点
中国5月1日开始担任联合国安理会当月轮值主席。安理会本月将聚焦三项重点：重振《联合国宪章》权威和联合国作用、推动中东问题政治解决、支持非洲国家稳定发展。
中国代表表示，近年来，国际局势动荡加剧，冲突对抗日益增多，多边体系和国际法治遭受严重冲击。国际社会迫切需要采取行动，重振《联合国宪章》权威和联合国作用，避免世界退回弱肉强食的“丛林法则”。安理会将于5月举行主题为“维护《联合国宪章》宗旨和原则，加强以联合国为核心的国际体系”高级别公开辩论会，旨在推动各国重温《联合国宪章》初心使命、捍卫二战成果，重振联合国在国际体系中的核心作用。
3.古巴举行大型“五一”集会呼吁捍卫主权
5月1日，古巴首都哈瓦那举行大规模集会，庆祝“五一”国际劳动节，集会者呼吁团结一致捍卫国家主权，反对美国对古封锁制裁及军事威胁。
此外，针对美国1日宣布对古巴实施新一轮单边制裁，古巴国家主席迪亚斯-卡内尔当天谴责美国进一步强化对古巴“残酷的种族灭绝式封锁”。他指出，全球头号军事大国以恐吓方式与傲慢态度对待古巴，其不断加码的封锁政策已造成巨大伤害。
4.7个主要产油国宣布6月增产
石油输出国组织(欧佩克)5月3日发表声明说，7个“欧佩克+”主要产油国决定6月日均增产原油18.8万桶。这是“欧佩克+”在阿联酋正式退出后的首次决策。
七、地方要闻
1.浙江1000千伏特高压交流环网工程开工建设
4月28日，我国单体工程最大、投资最高的特高压交流输电工程——国家电网浙江1000千伏特高压交流环网工程开工建设。工程串联起嘉兴、杭州等七地市，总投资达293亿元，2029年建成后，将大幅提升华东地区电力保供能力。
2.新疆喀什新增直飞中亚国家航线
4月28日，新疆喀什—吉尔吉斯斯坦奥什直飞航线开通，这是喀什第二条直飞该国的国际客运航线。该航线每周二执飞，飞行时长约1小时左右，将进一步深化两地经贸、文化、旅游往来。
3.京津冀 黄河流域国家级自然保护区生态环保成效显著
记者近日从生态环境部了解到，京津冀18处国家级自然保护区，生态环保成效评估10处为“优”、8处为“良”，无“中”“差”级别。其中，北京百花山、河北驼梁保护区等地的褐马鸡、华北豹等珍稀物种持续恢复。
黄河流域9省份137处国家级自然保护区，优良率为99.27%，生态质量稳步向好。上游青海、四川、甘肃等地水源涵养能力持续提升，多处保护区地表水达到了Ⅰ类标准。作为高山生态系统健康的指示物种，雪豹近年来频繁出现，在甘肃、宁夏等地保护区被监测到。中游黄土高原“绿线”西移，水土流失治理与防风固沙成效凸显。陕西大熊猫数量增加。下游山东黄河三角洲保护区，通过湿地修复，物种总数提升超五成，黑嘴鸥繁殖数量成倍增长，入海口成为“鸟类的天堂”。
4.今年经深圳各口岸出入境人员破1亿人次
截至5月2日，今年经深圳各口岸出入境人员突破1亿人次，居全国第一，日均客流量82.5万人次，同比增长13.5%;单日客流14次突破百万人次，最高达109.2万人次。粤港澳大湾区人员、经贸往来更加便捷。
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