2025年重要时政汇编第51周时政周报（12.15-12.21)
华图事业单位 | 2025-12-23
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附件：2025年重要时政汇编第51周时政周报(12.15-12.21)
一、党政专题
1.习近平对未成年人思想道德建设作出重要指示
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对未成年人思想道德建设作出重要指示。他指出，党的十八大以来，党中央高度重视未成年人思想道德建设，多措并举推动各项工作取得新进展新成效。
习近平强调，新征程上，要落实立德树人根本任务，坚持把未成年人思想道德建设作为战略性、基础性工作来抓，持之以恒用新时代中国特色社会主义思想培根铸魂，健全学校家庭社会协同育人机制，教育引导广大未成年人树立远大理想，践行社会主义核心价值观，养成良好道德品质和行为习惯，努力成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。各级党委和政府要加强组织领导，有关部门和群团组织要认真履职尽责，合力为未成年人健康成长营造良好社会环境。
未成年人思想道德建设工作座谈会12月15日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡 奇出席会议并讲话。
蔡 奇在讲话中指出，习近平总书记的重要指示高屋建瓴、精辟深邃，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，要认真学习领会、深入贯彻落实。
蔡 奇指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把未成年人思想道德建设摆在重要位置，习近平总书记作出一系列重要论述和重要指示，深刻阐明新时代加强和改进未成年人思想道德建设的正确方向、职责使命和路径方法，为做好未成年人思想道德建设工作提供了根本遵循。
蔡 奇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于未成年人思想道德建设的重要论述，坚持和加强党的全面领导，落实立德树人根本任务，健全学校家庭社会协同育人机制，教育引导广大未成年人践行社会主义核心价值观，坚定理想信念、厚植爱国情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质。落实学校育人主体责任，坚持德育为先，注重“五育”融合。重视和加强家庭教育，发挥家庭教育的基础作用。积极营造良好社会文化环境，努力为孩子们创作生产好的文化产品，提供好的文化服务。着力提高网络育人能力，提升未成年人网络素养。促进未成年人身心健康，加快构建未成年人心理健康服务体系。加强未成年人保护和违法犯罪防治，引导未成年人树立法治观念。加强党对未成年人思想道德建设的领导，营造良好社会环境，共同促进未成年人健康成长、全面发展。
2.习近平听取李家超述职报告
国家主席习近平12月16日下午在中南海瀛台会见来京述职的香港特别行政区行政长官李家超，听取他对香港当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。
习近平表示，一年来，李家超行政长官带领特别行政区政府，勇于担当、积极进取，坚定维护国家主权、安全、发展利益，成功举行香港第八届立法会选举，实现经济稳步增长，香港由治及兴迈出新步伐。中央对李家超行政长官和特别行政区政府的工作是充分肯定的。
习近平指出，中国共产党 二十届四中全会对“十五五”时期国家经济社会发展作出战略擘画，强调要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针，促进香港长期繁荣稳定。特别行政区政府要主动对接国家“十五五”规划，坚持和完善行政主导，扎实推动经济高质量发展，深度参与粤港澳大湾区建设，更好融入和服务国家发展大局。
3.习近平听取岑浩辉述职报告
国家主席习近平12月16日下午在中南海瀛台会见来京述职的澳门特别行政区行政长官岑浩辉，听取他对澳门当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。
习近平表示，一年来，岑浩辉行政长官带领新一届特别行政区政府，锐意进取、务实有为，坚定维护国家主权、安全、发展利益，顺利举行澳门第八届立法会选举，推动公共行政改革，积极参与粤港澳大湾区建设，各项事业有了新进步。中央对岑浩辉行政长官和特别行政区政府的工作是充分肯定的。
习近平指出，中国共产党 二十届四中全会对“十五五”时期国家经济社会发展作出战略擘画，强调要坚定不移贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针，促进澳门长期繁荣稳定。特别行政区政府要主动对接国家“十五五”规划，坚持和完善行政主导，扎实推动经济适度多元发展，不断提升治理效能，更好融入和服务国家发展大局。
4.赵 乐际主持召开十四届全国人大常委会第五十六次委员长会议
十四届全国人大常委会第五十六次委员长会议12月15日下午在北京人民大会堂举行。赵 乐际委员长主持会议。会议决定，十四届全国人大常委会第十九次会议12月22日至27日在北京举行。
委员长会议建议，十四届全国人大常委会第十九次会议审议生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案、渔业法修订草案、危险化学品安全法草案、民用航空法修订草案、国家通用语言文字法修订草案、对外贸易法修订草案;审议委员长会议关于提请审议国有资产法草案的议案;审议全国人大教科文卫委关于提请审议托育服务法草案的议案;审议全国人大环资委关于提请审议南极活动与环境保护法草案的议案;审议国务院关于提请审议银行业监督管理法修订草案的议案、关于提请审议商标法修订草案的议案;审议委员长会议关于提请审议关于刑事诉讼法有关规定的解释草案的议案、关于提请审议全国人大常委会关于召开第十四届全国人民代表大会第四次会议的决定草案的议案。
委员长会议建议的常委会第十九次会议议程还有：审议国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、关于财政高等教育资金分配和使用情况的报告、关于促进科技成果转化工作情况的报告、关于建立健全城乡融合发展体制机制工作情况的报告、关于灵活就业和新就业形态劳动者权益保障工作情况的报告;审议全国人大常委会执法检查组关于检查节约能源法实施情况的报告、关于检查循环经济促进法实施情况的报告;审议全国人大民委、宪法法律委、教科文卫委、外事委、农业农村委分别提出的关于十四届全国人大三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告;分别听取全国人大常委会代表工委、国家发展改革委关于十四届全国人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告;审议全国人大常委会法工委关于2025年备案审查工作情况的报告、预算工委关于2025年财政预算事项备案审查工作情况的报告、法工委关于法律清理工作情况和处理意见的报告;审议赵 乐际委员长访问新西兰、澳大利亚情况的书面报告;审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;审议中央军事委员会关于提请审议批准增补中国人民解放军选举委员会组成人员的议案;审议有关任免案等。
委员长会议上，全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第十九次会议议程草案和日程安排等作了汇报。全国人大常委会有关副秘书长，全国人大有关专门委员会、常务会有关工作委员会负责人就有关议题等作了汇报。
5.2025两岸企业家峰会年会在南京举行 王 沪宁出席开幕式并致辞
2025两岸企业家峰会年会12月16日在南京开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁出席开幕式并致辞。
王 沪宁表示，习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴为两岸经济合作开辟广阔空间，实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞共同奋斗。两岸同胞都是中国人，两岸经济同属中华民族经济。我们要把握国家统一、民族复兴的历史大势，深化交流合作，促进共同发展，增进亲情福祉，携手开创中华民族更加美好的未来。
王 沪宁表示，中共二十届四中全会对“十五五”时期发展作出顶层设计和战略擘画，必将为推动两岸经济合作和共同发展注入新动力，为推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业开辟新前景。希望广大台胞台企更好为共同壮大中华民族经济、共同创造中华民族绵长福祉贡献力量。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是台湾光复80周年。两岸同胞要坚持正确二战史观，传承和弘扬伟大民族精神、伟大抗战精神，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，坚定守护中华民族共同家园，坚定铸牢中华民族共同体意识，坚定推进祖国统一大业，共同致力中华民族伟大复兴。
峰会台湾方面理事长刘兆玄在致辞中表示，近年来全球经济形势发生剧变，但大陆仍是台商重要的生产基地和市场。峰会坚持“九二共识”基础，为两岸产业合作搭建平台，促进双方企业深度交流合作，取得众多成果。大陆“十五五”规划制定实施将为两岸产业合作开辟广阔新空间，期待两岸携手共同实现产业转型升级和多产业链创新合作。
开幕式前，王 沪宁会见了与会两岸企业家代表。王东峰，峰会大陆方面理事长郭金龙、副理事长张平等参加会见。
在苏期间，王 沪宁还到南京、镇江的学校、企业和宗教活动场所调研，到镇江市政协机关看望在镇江市的全国政协委员和政协机关干部。
6.中管干部学习贯彻党的二十届四中全会精神研讨班在京举办 蔡 奇出席开班式并讲话
中管干部学习贯彻党的二十届四中全会精神第1期研讨班12月16日上午在中央党校(国家行政学院)开班，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡 奇出席开班式并讲话。他表示，中管干部要联系实际学深悟透党的二十届四中全会精神，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，带动全党全社会学习好宣传好贯彻好全会精神。
蔡 奇指出，“十四五”时期我国经济社会发展取得重大成就，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。要进一步深刻认识和把握“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期的基本定位，推动经济社会发展各领域协同发力。进一步深刻认识和把握对面临形势的基本判断，积极识变应变求变。进一步深刻认识和把握经济社会发展的指导方针和主要目标，制定好各级各类规划。进一步深刻认识和把握战略任务和重大举措，理解其政策指向、工作重点、基本要求，增强政策取向一致性和经济社会发展整体效能。进一步深刻认识和把握坚持和加强党的全面领导是根本保证，坚持和加强党中央集中统一领导，树立和践行正确政绩观，以高质量党建推动高质量发展。要与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想相贯通，与学习贯彻中央经济工作会议精神相结合，推动各项部署落实见效。
石泰峰主持开班式，李干杰、李书磊、陈文清、刘金国、王小洪和陈希出席开班式。
7.民革十四届四中全会在京开幕
中国国民党革命委员会第十四届中央委员会第四次全体会议12月17日在北京开幕。民革中央主席郑建邦代表民革第十四届中央常务委员会作工作报告，常务副主席何报翔主持开幕会。
会议指出，2025年是民革“履职能力建设年”。民革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高政治能力为目标，思想政治建设走深走实。坚持贯彻新时代中国共产党解决台湾问题的总体方略，推动民革祖统工作全员参与、全域覆盖、全面起势。
会议强调，2026年是实施“十五五”规划的开局之年。民革要高站位推动思想政治建设再深化，高水平推动参政议政成果再突破，高质量推进社会服务工作再创新。
8.李 强主持召开国务院常务会议
国务院总理李 强12月19日主持召开国务院常务会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排。
会议强调，国务院各部门要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，进一步增强责任感、紧迫感，认真对标对表，主动认领任务，结合职能逐项细化实化，加快制定具体实施方案，推动各项工作落地见效。对涉及面广、综合性强的重要任务，牵头部门要主动担当，相关部门要密切配合，加强跨部门协同攻坚，形成促发展的合力。要靠前发力抓落实，以扎实有效的工作不断巩固拓展经济稳中向好势头，确保“十五五”开好局、起好步。
会议听取安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，指出安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，必须始终警钟长鸣，丝毫不能放松。要加强重点整治，紧盯重点行业、突出问题、薄弱环节，深入排查整治各类安全风险隐患，强化值班值守和应急响应，坚决防范和遏制重特大事故发生。要注重标本兼治，积极推进制度化长效化，夯实安全生产基础，提升本质安全水平。
会议对开展固体废物综合治理行动作出部署，指出要坚决遏制住固废增长势头，构建固体废物综合治理体系，优先对与群众生活、安全生产密切相关的固废进行治理。要加快完善综合治理长效机制，加强无害化贮存、转运、处置等基础设施建设，提升固废资源化利用水平，发挥市场力量促进循环经济发展。
会议审议通过《中华人民共和国增值税法实施条例(草案)》，指出要有力保障增值税法顺利实施，做实做细法律普及、操作指引等工作，确保纳税人有法可依、税务机关执法有据，切实保护纳税人权益，营造公平竞争环境。
会议审议通过《商事调解条例(草案)》，指出要以《条例》出台为契机依法规范商事调解活动，建立专业化、高水平调解员队伍，提高商事调解公信力。要推动我国商事调解规则与国际通行规则融通衔接，提升涉外法律服务能力，为对外经贸合作提供有力保障。
9.国务院举行宪法宣誓仪式 李 强总理监誓
12月19日，国务院举行宪法宣誓仪式。国务院总理李 强监誓。
根据《中华人民共和国宪法》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》，国务院任命的35个部门和单位的47名负责人依法进行宪法宣誓。
下午3时，国务委员兼国务院秘书长吴政隆宣布宪法宣誓仪式开始。全体起立，唱中华人民共和国国歌。随后，领誓人手抚宪法、领诵誓词，其他宣誓人列队站立、跟诵誓词。
宣誓后，国务院总理李 强作了讲话。他强调，这次宪法宣誓，正值两个五年规划期承前启后的关键时点。党的二十届四中全会擘画了“十五五”发展美好蓝图，中央经济工作会议对开局之年工作作了全面部署。目标任务已经明确，蓝图要靠奋斗来实现。大家要把铮铮誓言化为实际行动，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以更高标准当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。
李 强强调，要牢固树立和践行正确政绩观，为人民出政绩，以实干出政绩。聚焦高质量发展，多做打基础、增后劲、利长远的事。要增强应变克难的执行力，善于在不确定的环境下做好确定性的事。注重前瞻布局，增强创新意识，勇于攻坚克难。要保持清正廉洁的政治本色，弘扬优良作风。维护宪法权威，坚持依法行政，带头尊法学法守法用法。
国务院领导同志以及国务院有关部门负责同志等参加。
10.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《扩大内需是战略之举》
12月16日出版的第24期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《扩大内需是战略之举》。这是习近平总书记2015年10月至2025年10月期间有关重要论述的节录。
文章指出，扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。实施扩大内需战略，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
文章强调，大国经济的优势就是内部可循环。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。要把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
文章指出，总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾。要坚决贯彻落实扩大内需战略规划纲要，尽快形成完整内需体系，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。消费是我国经济增长的重要引擎，扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。要建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。要完善扩大投资机制，拓展有效投资空间，适度超前部署新型基础设施建设，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资，持续激发民间投资活力。要继续深化供给侧结构性改革，持续推动科技创新、制度创新，突破供给约束堵点、卡点、脆弱点，增强产业链供应链的竞争力和安全性，以自主可控、高质量的供给适应满足现有需求，创造引领新的需求。要坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。
二、时事热点
1.11月份国民经济延续稳中有进发展态势
国务院新闻办公室12月15日举行新闻发布会，国家统计局发布数据显示，11月份，生产供给基本平稳，就业形势总体稳定，市场价格继续改善，新质生产力稳步发展，我国经济运行延续总体平稳、稳中有进发展态势。
11月份，规模以上工业增加值同比增长4.8%，增速和上月基本持平。在产业升级发展带动下，技术含量和附加值较高的装备制造业快速发展。11月份，装备制造业增加值同比增长7.7%，对规模以上工业增加值增长的贡献率达到59.4%。服务业平稳增长，现代服务业发展向好。11月份，服务业生产指数同比增长4.2%，实现平稳增长。
新兴产业成长壮大。各方面积极加大创新投入，推进科技创新和产业创新深度融合，产业高端化智能化势头向好。1—11月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.2%，智能消费设备制造业增加值增长7.6%。
提振消费专项行动深入实施，消费品以旧换新政策发力显效，促进了消费规模扩大、消费动能焕新。1—11月，社会消费品零售总额同比增长4%，增速不仅快于上年同期，也快于上年全年。其中，服务消费较快增长，新型消费稳步成长。前11个月，实物商品网上零售额同比增长5.7%，占社会消费品零售总额的比重达到25.9%，对消费的引领和支撑作用日益显现。
2.全面绿色转型提速 铺就高质量发展底色
绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。习近平总书记指出，越是发展任务重，越要重视生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型。2025年是绿水青山就是金山银山理念提出20周年，也是“双碳”目标提出5周年。一年来，逐“绿”前行的中国，绿色低碳转型步伐稳健、成效显著，为高质量发展注入源源不断的动能。
推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。今年以来，习近平总书记在不同场合多次强调践行绿色发展理念，要求“制造业要坚持高端化、智能化、绿色化方向，不断提高产品科技含量和附加值”，指出“推动产业转型升级是高质量发展的重点工作”，强调“重点要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展”。在联合国气候变化峰会上，习近平主席发表视频致辞，宣布了中国新一轮国家自主贡献目标，这是中国首次提出绝对量减排目标，并且覆盖全经济范围、包括所有温室气体。
“十五五”规划建议对“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”进行专章部署，刚刚结束的中央经济工作会议将“坚持‘双碳’引领 推动全面绿色转型”确定为明年经济工作八项重点任务之一，全面绿色转型正在加速推进。目前，《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》已发布，支持电力、钢铁等重点行业节能降碳改造。地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等“双碳”制度体系“四梁八柱”也正在加快构建。
今天的中国，绿色转型正在成为经济社会发展的新引擎，持续为中国式现代化注入澎湃而清洁的动能，让未来的中国既饱含生态的底色，也充满发展的活力。
3.形势政策系列报告会首场报告会在京举行
形势政策系列报告会首场报告会12月15日在北京举行。中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀在报告会上表示，今年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，推动我国经济平稳运行、向新向优发展，全年经济社会发展主要目标将顺利完成。明年经济工作头绪多、任务重，要抓住关键、纲举目张，按照高质量发展要求，抓好中央经济工作会议部署的重点任务。要坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，保持经济稳定增长，保持就业和物价总体稳定，保持国际收支基本平衡，促进居民收入增长和经济增长同步，努力实现“十五五”良好开局。
4.全国第十二届残运会暨第九届特奥会闭幕
中华人民共和国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会12月15日晚在深圳闭幕，这是粤港澳三地首次联合承办全国残特奥会，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业的高度重视、对残疾人的格外关心。
本届残特奥会共设46个大项，全国34个代表团的7824名运动员报名参赛，代表团规模和大众项目报名参赛运动员数量均创新高。下一届残特奥会将于2029年在湖南举办。
5.多项政策措施加大消费重点领域金融支持
商务部、中国人民银行、金融监管总局近日联合出台多项政策措施，鼓励金融机构围绕升级商品消费、扩大服务消费、培育新型消费等五大重点领域，优化金融产品服务，支持消费新业态新模式新场景建设。
6.2025年长江水生生物多样性持续向好
2025年我国推动建设中华鲟种源保护繁育场所，放流中华鲟超过97万尾。开展长江鲟野外自然繁殖试验，在长江重要支流首次实现长江鲟自然产卵并成功孵化。通过统筹推动珍稀濒危土著鱼类保护、重要栖息地修复，长江水生生物多样性持续向好。
7.中国第42次南极考察中山站区域考察工作全面展开
中国第42次南极考察队“雪龙”号与“雪龙2”号在停靠中山站外围海域期间，总计转送101名队员上站，完成物资卸运近2000吨。目前，中山站区域的考察工作已全面展开。
8.第二期“双高建设计划”推进实施
教育部12月16日发布职业教育第二期“双高建设计划”实施情况，共布局了60所高水平高等职业学校和160个高水平专业群，推动职业教育从“基础好、条件好”向“服务好、支撑好”转型，着力打造技能型高校的“国家队”。
9.全国脱贫地区农副产品网络销售平台交易突破590亿元
全国脱贫地区农副产品网络销售平台上线运营6年来，已累计完结成交额超590亿元。目前，832个国家级脱贫县已有3万多家供应商入驻平台，超42万款“土特产”在线展销，有效带动脱贫户增收致富。
10.首届文明互鉴国际论坛在澳门举行
由澳门特区政府主办的首届“文明互鉴国际论坛”12月16日在澳门开幕。来自多国的代表、专家学者等300多名嘉宾围绕“文明互鉴与传承发展”主题，讨论践行全球文明倡议，为人类文明繁荣发展注入新动能。
11.2018年—2025年中央财政累计为医保投入超3万亿元
12月17日从国家医保局获悉，2018—2025年中央财政累计为医保投入超3万亿元，基本医保基金盘子更加稳固，居民累计享受医保待遇超180亿人次。
中央财政累计安排城乡医疗救助补助资金2375亿元，农村困难群众政策范围内报销比例超90%。
2019年以来，中央财政支持医保服务能力建设，全国统一的医保信息平台全面建成使用后，超12亿人享受医保码便捷就医。全国跨省异地就医直接结算人次增长了110倍。
今年11月，财政部会同国家医保局提前下达2026年城乡居民基本医保补助等项目资金4166亿元，持续助力医保事业发展。
12.庆祝中国民主建国会成立80周年大会在京举行
庆祝中国民主建国会成立80周年大会12月17日在京举行。中共中央政治局委员、中央统战部部长李干杰出席大会并代表中共中央致贺词。贺词表示，历史和实践证明，民建不愧为夺取新时代中国特色社会主义新胜利、全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的一支重要力量。希望民建矢志不渝坚持中国共产党的领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
13.中国海事审判国际影响力持续提升
最高法12月18日发布《中国海事审判(2022—2024)》，三年间，全国海事审判法院受理涉外案件6823件，案件涉及143个国家和地区，同时，积极推动并参与国际海事司法规则制定，彰显中国海事司法的国际公信力和影响力不断提升。
14.2025年我国已牵头制定国际标准275项
2025年前十一个月，我国牵头制定发布国际标准275项，新提国际标准提案459项。其中，10到11月，在5G、半导体、新能源、航空航天等领域，我国牵头制定发布国际标准38项;在量子技术、AI等前沿和重点方向，提出新提案60项。
15.2026年总台马年春晚吉祥物发布
中央广播电视总台12月18日发布《2026年春节联欢晚会》吉祥物形象。“骐骐”“骥骥”“驰驰”“骋骋”四匹骏马，设计灵感分别来源于西周盠驹尊、汉代铜奔马、唐代三花马，以及地球上唯一现存的野生马种——普氏野马。2026“大春晚季”版权文创合作同步启动。
16.我国加速布局未来产业抢占发展先机
“十五五”规划建议提出，要前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能等六大未来产业。今年以来，国家多部门密集出台配套政策，各地立足自身优势，在技术攻关、场景落地、产业集聚上多点发力，推动未来产业从实验室走向现实应用。
眼下，一批未来产业的重点项目正加速推进。我国首个紧凑型聚变能实验装置(BEST)已进入总装阶段。作为“十五五”期间核能产业的核心布局，该装置瞄准聚变能商业化应用目标，推动核聚变从科学验证迈向工程化、规模化应用。
今年以来，我国未来产业不仅在核心技术上持续突破，更在关键领域取得一系列标志性成果，加速产业落地。眼下，我国已自主研发出多款量子传感器，并应用在不同领域的精密设备上。
在深圳，我国最新研发的“人工海洋碳循环系统”已在真实海水环境下稳定运行超500小时，二氧化碳捕集效率超70%，能将海水中的二氧化碳转化为制造塑料制品的“绿色原料”，推动生物制造从实验室样品向产业化产品迈进。
在天津，脑机接口技术已融入医疗领域，当地医院打造专属病区，借助脑机设备实现无创颅内压检测，十余种脑机康复设备投入临床试验，累计服务患者超200例。
从技术攻关到场景落地，从单点突破到产业集聚，我国未来产业正迈入高质量发展的关键阶段。2025年，具身智能市场规模预计将突破50亿元，脑机接口市场规模将突破38亿元，生物制造产业总规模接近1万亿元。
下一步，我国将持续强化政策支持，聚焦六大未来产业核心赛道，打造一批未来产业发展集聚区，培育专精特新企业与产业集群，培育形成万亿元级产业新赛道。
17.“十四五”时期我国湿地面积稳定在8亿亩以上
记者从国家林草局了解到，“十四五”时期，我国全面推进湿地生态保护修复，累计实施湿地保护项目超1000个，科学修复湿地434万亩。截至目前，湿地面积达8.34亿亩，守牢了湿地生态安全底线。
湿地分级管理体系进一步健全。指定国际重要湿地82处、国家重要湿地80处、省级重要湿地1205处。我国国际湿地城市总数增至22个，数量居世界首位。建设国家湿地公园903处，约90%的国家湿地公园向公众免费开放，每年吸引游客约3.2亿人次观光、游览。
红树林保护修复专项行动计划成效显著。截至今年6月，全国新营造红树林13.8万亩，提前完成“十四五”目标任务，我国成为世界上少数红树林面积净增加的国家之一。与此同时，146万亩湿地外来入侵物种互花米草清除任务全面完成。
18.科技赋能助力脱贫地区农产品“出圈”
12月18日，2025年全国脱贫地区农副产品产销对接活动在广东惠州落下帷幕，科技赋能助力脱贫地区农产品“出圈”。
产销对接活动集中展示了来自全国832个脱贫县的近万款特色农副产品，科技赋能农业的成果引人注目。航天育种的大豆、蔬菜和瓜果，在黑龙江海伦、贵州贵定等地落地生根后，抗病性能大大增强，品质和产量实现“双提升”。
宁夏牛肉依托每周十多条航线网络、智能化冷链物流和数字化养殖技术，实现了从西北牧场到全国餐桌的“次日达”新鲜配送。
“十四五”以来，中央财政累计安排衔接推进乡村振兴补助资金8505亿元，重点用于支持脱贫地区联农带农富农产业发展。
通过实施脱贫地区特色产业提升行动，832个脱贫县均已培育形成2到3个特色主导产业，总产值超1.7万亿元，四分之三的脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制。
今年上半年，脱贫县农民人均可支配收入达8451元，实际增速6.6%，比全国农村居民人均可支配收入增速高0.4个百分点。
19.前11个月我国电子商务持续激发消费活力
12月19日从商务部了解到，今年前11个月，我国电子商务持续激发消费活力，数字消费、线上服务成为增长牵引力。商务部重点监测平台数字产品增长8.2%，其中智能穿戴、智能机器人分别保持两位数增长，线上服务消费增长21.7%。
网络零售提品质，释放内需潜力。1—11月，商务大数据监测农村网络零售额增长9.8%。平台创新主体地位不断强化，前三季度主要电商平台平均研发强度达8.3%。
在全国“丝路云品”电商月活动带动下，前11个月，重点监测平台进口商品零售额增长5.6%，放大电商联通国内国际消费市场的渠道效应。
20.“十四五”期间我国非化石能源消费占比目标将超额完成
从国家能源局了解到，今年，全年能源重点项目预计完成投资达到3.54万亿元，同比增长11%。我国能源绿色低碳转型步伐加快，第一批风电光伏基地基本建成投产，第二批、第三批建成投产约5000万千瓦，预计全年风电光伏新增装机约3.7亿千瓦。“十四五”规划纲要提出的非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右的目标，即将超额完成。
明年，我国将持续提高新能源供给比重。加快“三北”、主要流域水风光一体化、海上风电等新能源基地和光伏治沙实验项目建设。到2030年，新能源发电装机比重超过50%，成为电力装机主体。
21.京港高铁雄商段正线铺轨完成
12月19日，京港高铁河北雄安新区至河南商丘段正线铺轨顺利完成。京港高铁雄商段是我国“八纵八横”高速铁路网京港通道的重要组成部分。
22.2025进博优品交易会在上海开幕
12月19日，2025进博优品交易会在上海开幕。本届交易会展览面积超5.3万平方米，汇聚了来自60多个国家和地区的700多家全球企业的“进博优品”，进一步放大了进博会的溢出效应。
23.农工党十七届四中全会在京开幕
12月20日，中国农工民主党第十七届中央委员会第四次全体会议在北京开幕。农工党中央主席何维代表农工党第十七届中央常务委员会作工作报告，常务副主席杨震主持会议。
会议指出，2025年，农工党中央坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的重要论述，以强化思想政治引领带动履职尽责和自身建设协同共进，顺利完成全年目标任务。
会议强调，2026年是“十五五”规划开局之年。农工党要把牢正确政治方向，持续用力推进新时代新征程农工党三项基本任务落实，为实现“十五五”良好开局贡献农工党智慧和力量。
24.澳门举行活动庆祝回归祖国26周年
澳门特别行政区政府12月20日早上在金莲花广场举行升旗仪式，庆祝澳门回归祖国26周年。澳门特区政府主要官员、中央驻澳机构负责人、社会各界人士等在现场观礼。
澳门特区政府今天还举行庆祝澳门回归祖国26周年酒会。澳门特区行政长官岑浩辉表示，二十届四中全会擘画了国家发展的新蓝图，“十五五”规划建议对澳门未来发展作出了重要战略部署。澳门将更加积极主动对接国家发展战略，在服务强国建设、民族复兴的新征程中，实现自身更好发展。"
25.两部门部署推进消费新业态新模式新场景试点工作
近日，商务部会同财政部召开“三新”试点工作部署推进会，在北京等50个城市开展消费新业态新模式新场景试点。根据要求，各试点城市要抓紧出台试点资金(项目)管理办法，精心筛选支持项目，打造消费创新发展新高地。
26.“十四五”期间我国生物制造产业规模稳步扩大
记者从工业和信息化部获悉，“十四五”期间，我国生物制造产业蓬勃发展，在规模、技术、集群建设等方面多点突破，成为推动经济结构优化升级的重要力量。
“十四五”期间，我国生物制造产业规模稳步扩大，总规模达1.1万亿元，生物发酵产品产量占全球70%以上。其中食品及添加剂、生物制药等细分领域年产值超4000亿元，推动生物制造成为新的经济增长点。
技术创新成效显著，创新实力不断增强。我国生物制造领域专利申请量全球占比超过20%，建成一批国家重点实验室和产业创新平台，国产高通量基因测序仪、大规模发酵罐等新型仪器装备实现产业化应用。
产业集群优势凸显，产业结构不断优化。北京、天津等地成为生物制造创新策源地，山东、黑龙江、河南等地形成大宗生物发酵制品制造基地，重庆、广东等地原创性成果不断涌现。“十四五”期间，我国生物制造领域已培育形成一批年营业收入超百亿元的骨干企业，新增数十家国家级制造业单项冠军企业、国家级专精特新“小巨人”企业，因地制宜培育首批40余家中试能力建设平台和一批优质孵化器。
27.武王墩考古重大发现再现楚国礼乐文明
位于安徽淮南的武王墩大墓，是迄今为止我国唯一一座经科学考古发掘的楚王陵墓，2024年12月结束考古田野发掘，经过一年的文物保护修复，取得诸多新发现，对楚文化乃至周代到秦汉时期的历史文化研究，有着重大意义。
在武王墩大墓1万多件出土文物中，乐器类文物数量多种类全，其中，瑟有50多张、笙竽有20多件，部分瑟长度超过两米，为我国迄今出土规格最大的瑟。大量管弦乐器的集中出现，实物印证《楚辞》中“竽瑟狂会”的盛大乐舞场景，反映出我国战国时期音乐形态的重大转型。
尤为珍贵的是，一件总长约69.4厘米的竹尺首次被发现，尺身刻度清晰，显示战国晚期楚国一尺长约23.1厘米。研究发现，该尺度与同时期秦国等诸侯国基本一致，揭示出在秦统一之前，各国度量衡已呈现趋同态势。
此外，在发现的上千枚占卜甲骨残片中，考古队目前已缀合出55件完整卜甲，属于我国墓葬考古中的全新发现，少量卜甲带有“长霝”二字，是文献记载中“长霝”龟甲的首次实物发现。
通过对青铜鼎等文物内遗物分析检测，考古队发现，植物遗存有梅子、葫芦籽、甜瓜子、姜、枣等，动物则包括黄牛、猪、羊、鱼，以及雁、鸭等，且动物骨骼经历过烹饪过程，为研究楚国鼎实制度、饮食情况提供重要资料。
从文化制度到具体生活，武王墩大墓系统性考古发现生动揭示楚文化的绚丽多彩与中华文明连续性的历史脉络，考古成果将于近期在国家博物馆全面对公众展出。
28.海关总署出台新一轮23项措施支持横琴粤澳深度合作区发展
海关总署近日出台新一轮23条支持服务措施，涉及促进澳门产业多元发展、便利琴澳居民生活就业、推进大湾区市场一体化建设等方面，助力横琴粤澳深度合作区高质量发展。今年前11个月，合作区进出口超400亿元，同比增长超七成。
三、重要文件
1.《互联网平台价格行为规则》
2025年12月9日，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办关于印发《互联网平台价格行为规则》的通知。自2026年4月10日起施行，有效期为5年。
《行为规则》共计7章29条，规定了平台经营者、平台内经营者实施价格行为应当遵守的规范，具体包括以下内容。
第一章总则3条，主要是明确了《行为规则》的法律依据、适用范围以及经营者应当遵循的基本原则。
第二章经营者自主定价3条，主要是聚焦保护经营者自主定价权，明确了经营者依法自主定价的基本要求，细化了保护平台内经营者自主定价权的监管规定，规范平台经营者收费行为。
第三章经营者价格标示行为7条，主要是结合平台经济领域的具体场景和交易特点，细化平台经营者、平台内经营者明码标价的规定，要求公开差别定价、动态定价、竞价排名等规则，规范补贴促销行为。
第四章经营者价格竞争行为6条，主要是围绕维护价格竞争秩序、明确价格诚信要求等方面，提出经营者不得实施低价倾销、价格歧视、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。
第五章消费者价格权益保护3条，主要是聚焦保护消费者知情权、自主选择权，规定经营者提供免密支付服务，搭售保险、交通等服务或者商品，设置自动续期、自动扣款，应当以显著方式向消费者展示相关选项，并提供便捷的取消途径。鼓励平台经营者建立价格争议在线解决机制、商品质量承诺和担保制度。
第六章监督机制4条，主要是明确发展改革、市场监管、网信部门监管职责和措施，要求平台经营者建立健全价格行为合规管理制度、行业协会商会充分发挥行业自律作用。
第七章附则3条，主要是规定自建网站经营者以及其他参与平台经济经营者的价格行为参照适用本规则，并明确文件的解释权限和实施日期。
四、新法速递
1.《全民阅读促进条例》
国务院总理李 强日前签署国务院令，公布《全民阅读促进条例》(以下简称《条例》)，自2026年2月1日起施行。
《条例》旨在促进全民阅读，推进书香社会建设，增强全民族思想道德素质和科学文化素养，提高全社会文明程度，推动建设社会主义文化强国。《条例》共6章45条，主要规定了以下内容。
一是明确总体要求。明确全民阅读促进工作指导思想，规定构建全民覆盖、普惠高效的全民阅读促进体系，强调提高出版质量，推出更多优秀出版物，推动形成全社会爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。
二是加大全民阅读推广力度。鼓励开展内容健康向上、展现文化底蕴、形式丰富多样的全民阅读推广活动。培育全民阅读活动品牌，做好优秀出版物推介，引导公民阅读优质内容。规定每年4月第四周为全民阅读活动周。支持利用信息技术开展全民阅读推广活动，扩大活动影响力。
三是提升全民阅读服务质量。科学合理规划建设全民阅读设施，鼓励机关、学校、企业事业单位、公共服务机构等设立相应阅读设施。规定根据实际情况采取政策措施支持实体书店发展，鼓励实体书店改善阅读条件、开展阅读活动。支持数字阅读与传统阅读相结合，要求数字阅读服务提供者加强内容管理，推送优质数字阅读内容。鼓励和支持社会力量依法参与提供阅读服务，建设公共阅读空间，开展旧书交换流通，丰富全民阅读场景。
四是强化全民阅读保障措施。扩大全民阅读覆盖面，重点扶助农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的全民阅读。强化对未成年人、残疾人、老年人等的阅读保障，规定提供适宜读物、开设阅读课程、支持全民阅读无障碍设施建设、优化适老服务标准等措施。明确制定乡村阅读计划，推动城乡基本公共文化服务均等化。
五、科技成就
1.海南500千伏主网架工程全面投产
国家“十四五”电力发展规划重点工程——海南500千伏主网架工程日前全面投产，工程途经海口、三亚等14个市县。投产后，电力输送能力将提升超4倍，进一步保障高标准建设海南自贸港用电需求。
2.北部湾首个跨海联网工程海底电缆开始敷设
12月16日，北部湾首个跨海联网工程——220千伏涠洲岛跨海联网工程海底电缆开始敷设。工程投运后，涠洲岛上电网与广西主电网相连，岛上供电能力将从3.5万千瓦提升至16.1万千瓦。
3.空客中国总装第800架A320系列飞机交付
12月17日，位于天津的空客A320系列飞机亚洲总装线正式交付第800架在中国完成总装的飞机。该架飞机由中国国际航空公司接收运营。空客天津总装线于2008年投入运行，是空客在欧洲以外的首条民用飞机生产线。
4.金上—湖北±800千伏特高压直流输电工程投运
12月18日，金上到湖北±800千伏特高压直流输电工程建成投运。工程起点位于金沙江上游，途经西藏、四川、重庆，止于湖北大冶，总投资334亿元，输电距离近1900公里，每年可输送清洁电能约400亿千瓦时。
5.人工智能气象预报模型“风源”在雄安新区发布
人工智能气象预报模型“风源”日前在雄安新区发布。该模型将通过提供开源开放科创平台底座，助力人工智能气象预报模型能力提升与气象人工智能科学研究。
6.超临界二氧化碳发电机组“超碳一号”成功商运
记者从中核集团获悉，全球首台商用超临界二氧化碳发电机组“超碳一号”示范工程成功商运。相比目前使用的烧结余热蒸汽发电技术，“超碳一号”场地需求减小50%，发电效率提升85%以上。
7.渤海油田年产油气突破4000万吨
我国海上最大油田——渤海油田2025年累计生产油气当量已突破4000万吨，创历史新高。“十四五”期间，渤海油田原油增量占全国原油增量近四成，目前油田累计产油超6亿吨，是国内油气增储上产的核心力量。
六、国际要闻
1.联大通过《联合国可转让货物单证公约》
第80届联合国大会当地时间12月15日正式审议通过由中国提出的《联合国可转让货物单证公约》。公约旨在解决包括铁路运单在内的各类跨境运输单证的物权效力问题，填补相关国际规则空白，降低陆上贸易交易成本，提高交易效率，为全球贸易繁荣和经济发展注入新动力。
2.研究称全球变暖或致全球冰川加速减少
《自然-气候变化》月刊12月15日刊载的一份研究报告显示，如果不能有效应对全球变暖，到本世纪四五十年代，全球冰川将从目前的每年平均减少1000处加快至每年减少2000至4000处。另有研究报告显示，在2024年10月至2025年9月这一统计周期内，地球北极地区平均地表气温创下自1900年有记录以来的最高值。
3.由中国引领的可再生能源增长被《科学》杂志评为年度头号突破
美国《科学》杂志12月18日公布其评选的2025年度十大科学突破，“全球可再生能源增长势不可当”被评为年度头号突破。该杂志表示，2025年，全球可再生能源在多个领域超过传统能源，这一重大转型主要由中国引领。中国在太阳能电池板、风力涡轮机以及锂电池储能等领域持续扩大布局，巩固了在全球可再生能源生产和相关技术方面的引领地位。
此外，中国科研团队主导完成的已灭绝人类支系丹尼索瓦人研究和耐热水稻研究也被《科学》杂志评为年度十大科学突破。
七、地方要闻
1.海南加快推进享惠主体资格认定
海南自贸港封关运作在即，各部门加速推动市场主体享惠资格认定。目前，海口海关已支持106家加工增值试点企业转备案企业，涵盖食品加工、珠宝加工、医药加工等行业。据海口海关统计，自政策实施以来，截至2025年11月，加工增值免关税政策累计内销货值114.2亿元，减免关税8.78亿元;“零关税”三张清单进口货值292.2亿元，减免税款54.74亿元。封关后，加工增值免关税政策迎来优化调整;进口“零关税”商品税目由1900多个扩大到6600多个，占全部商品税目比例由21%扩大至74%。
2.2025两岸企业家峰会年会在南京举行
2025两岸企业家峰会年会12月16日在南京开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁出席开幕式并致辞。
王 沪宁表示，习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴为两岸经济合作开辟广阔空间，实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞共同奋斗。两岸同胞都是中国人，两岸经济同属中华民族经济。我们要把握国家统一、民族复兴的历史大势，深化交流合作，促进共同发展，增进亲情福祉，携手开创中华民族更加美好的未来。
王 沪宁表示，中共二十届四中全会对“十五五”时期发展作出顶层设计和战略擘画，必将为推动两岸经济合作和共同发展注入新动力，为推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业开辟新前景。希望广大台胞台企更好为共同壮大中华民族经济、共同创造中华民族绵长福祉贡献力量。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，也是台湾光复80周年。两岸同胞要坚持正确二战史观，传承和弘扬伟大民族精神、伟大抗战精神，坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂和外部势力干涉，坚定守护中华民族共同家园，坚定铸牢中华民族共同体意识，坚定推进祖国统一大业，共同致力中华民族伟大复兴。
峰会台湾方面理事长刘兆玄在致辞中表示，近年来全球经济形势发生剧变，但大陆仍是台商重要的生产基地和市场。峰会坚持“九二共识”基础，为两岸产业合作搭建平台，促进双方企业深度交流合作，取得众多成果。大陆“十五五”规划制定实施将为两岸产业合作开辟广阔新空间，期待两岸携手共同实现产业转型升级和多产业链创新合作。
开幕式前，王 沪宁会见了与会两岸企业家代表。王东峰，峰会大陆方面理事长郭金龙、副理事长张平等参加会见。
在苏期间，王 沪宁还到南京、镇江的学校、企业和宗教活动场所调研，到镇江市政协机关看望在镇江市的全国政协委员和政协机关干部。
3.新疆累计外送电量突破1万亿千瓦时
截至12月17日0时，新疆累计外送电量达10014亿千瓦时，其中，新能源外送电量占比近三分之一。“疆电外送”工程启动于2010年，目前，5条外送通道送电范围覆盖全国22个省区市，年外送电量已连续五年突破千亿千瓦时。
4.第二十七届哈尔滨冰雪大世界开园
12月17日，第二十七届哈尔滨冰雪大世界正式开园。本届冰雪大世界以“冰天雪地 童话世界”为主题，园区面积达120万平方米，规模为历届之最，同时科技应用、文化融合与服务体验全方位焕新升级。
5.广东省政务智能联合创新平台启动运行
广东省政务智能联合创新平台近日在广州启动运行，标志着广东政务领域人工智能应用建设全面提速，进入标准化、规模化发展的全新阶段。平台通过政、产、学、研、用多方协同的合作机制，提供涵盖发展规划、标准制订、场景创新、产业带动等服务功能。
6.联合国旅游组织授予哈尔滨“世界冰雪旅游卓越城市”称号
近日，联合国旅游组织授予黑龙江哈尔滨“世界冰雪旅游卓越城市”称号。近年来，当地持续推广“约会哈尔滨 冰雪暖世界”冬季文旅主题活动，吸引了众多国内外游客。这个冰雪季，哈尔滨将推出百余场主题活动，打造消费新业态、新模式、新场景，助力城市消费活力持续升级。
7.西藏定日灾后重建房屋全部交付使用 群众陆续搬入新居
进入冬季，西藏定日地震灾区重建和修缮房屋已全部交付使用，受灾群众已陆续搬入新居。
西藏定日县6.8级地震发生后，国家防灾减灾救灾委员会各成员单位全力支持西藏做好救灾救助工作，3月初启动建设，6月初全面开工，134家企业、6万余名施工人员参与重建，圆满完成47个乡镇1032个点位建设任务，实现了“当年受灾、当年入住”的目标。
8.海南自贸港全岛封关打造引领新时代对外开放重要门户
习近平总书记指出：“2025年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关，这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。”
12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。封关后，海南与国际的联系将更加便捷，将加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，也为全国改革开放探路开路。
今天，随着10个“二线口岸”启用，海南自由贸易港正式启动全岛封关。
习近平总书记高度关心海南自由贸易港建设。今年11月6日，自贸港全岛封关前的关键节点，总书记再次来到海南，专门听取海南自由贸易港建设工作汇报。总书记强调，要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。从“稳步扩大制度型开放，进一步提高贸易投资自由化便利化水平”“深入推进商品和要素流动型开放，更好促进生产要素跨境流动”等方面，对高标准建设海南自由贸易港作出新的战略部署。
深入贯彻落实习近平总书记重要指示，海南着力在更宽领域、更深层次推进开放。
海南自贸港全岛封关运作，实施“一线”放开、“二线”管住、岛内自由。
“一线”放开后，海南自贸港“零关税”商品税目达到约6600个，比例由21%提高至74%，享惠主体范围也大幅拓宽。有进口需求的企业，今天即可通过海南国际贸易“单一窗口”正式上线的“零关税”申报等专属功能板块，自主申报。
不仅“零关税”商品大幅增加，加工增值达到30%内销免关税政策，在前期试点基础上也进一步优化，政策享惠门槛明显降低;此外，海南自贸港还在“一线”放宽了对部分进口货物的管理措施。
“一线”放开的同时，针对放开的内容，海南自贸港在“二线”实行低干预、高效率的精准监管，确保既“放得开”也“管得住”。
“岛内自由”方面，各类要素可以在海南自贸港内相对自由流通。“零关税”货物及其加工制成品在自由贸易港内可自由存放，不设存储期限。
多项开放政策汇聚，海南自贸港的国际吸引力不断增强。封关首日，世界500强企业西门子能源就把一家新公司落户在了海南。
站上开放新起点，海南，这座新时代开放的重要门户，必将为全球经济发展注入更多确定性与新动能。
9.四川水电装机容量突破1亿千瓦
12月19日上午，四川攀枝花金沙江银江水电站最后一台机组顺利并网。至此，四川水电装机容量突破1亿千瓦，约占全国水电装机总量的四分之一。
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