事业单位公共基础知识：关于个体工商户的考点梳理
华图事业单位 | 2025-06-19
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个体工商户是我国市场经济的重要组成部分，也是事业单位公共基础知识考试中的高频考点。2025年7月15日起施行的《个体工商户登记管理规定》对个体工商户的登记、管理、变更、注销等事项作出了详细规定。本文结合该规定，梳理核心考点，帮助考生高效备考。
一、个体工商户的基本概念
(一)定义
个体工商户是指自然人从事工商业经营，经依法登记，取得营业执照的经济组织形式。
经营者：必须是自然人(个人或家庭)，法人或其他组织不能成为个体工商户。
责任承担：以个人或家庭财产承担无限责任。
(二)登记机关
国家市场监督管理总局：主管全国个体工商户登记管理工作，制定个体工商户登记管理的制度措施。
县级以上地方市场监督管理部门：主管本辖区个体工商户登记管理工作，加强对辖区内个体工商户登记管理工作的统筹指导和监督管理，提升登记管理水平。
(三)登记注册原则
登记机关办理个体工商户登记注册，应当符合建设全国统一大市场的要求，遵循依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的原则，严格执行法律、行政法规和国家市场监督管理总局有关材料、程序规定。
登记机关能够通过政务信息共享平台获取的个体工商户登记相关信息，不得要求申请人重复提供。
二、个体工商户的登记事项
(一)必登事项
1.组成形式：个人经营或家庭经营。
2.经营范围：需符合国家规定。
3.经营场所：需提供合法使用证明。
4.经营者姓名及住所
(注：个体工商户以经营者户籍登记或者其他有效身份登记记载的居所作为经营者住所进行登记;经营者经常居所与记载的居所不一致的，以经常居所作为经营者住所进行登记。
共享地址、不具备实际居住条件的集中办公区等集群登记场所，不得作为个体工商户经营者住所进行登记。)
5.特殊情形：
(1)纯网络经营：可登记电子商务平台提供的网络经营场所，并标注“(仅通过网络开展经营活动)”。
(2)多场所经营：同一登记机关辖区内可登记多个实体场所。
(二)备案事项
1.家庭成员姓名(家庭经营时需备案)。
2.登记联络员(需提供联系方式，确保有效沟通)。
(三)其他注意事项
个体工商户名称需标明“(个体工商户)”字样，并包含县级行政区划名称。
三、个体工商户的变更与转型
(一)经营者变更
1.直接变更：向登记机关申请，无需注销原个体户。
2.家庭内部变更：仅需提交申请书和新经营者身份证件。
3.非家庭变更：需提交清税证明、承诺书等材料。
(二)转型为企业
个体工商户可转型为公司、合伙企业、个人独资企业，并保留原统一社会信用代码。
转型条件：
1.已结清税款、债务;
2.已完成上年度年报(成立未满1年除外);
3.未被列入经营异常名录或严重违法失信名单;
4.无未结行政处罚或司法限制。
转型材料：
1.申请书;
2.清税证明;
3.承诺书;
4.企业设立材料。
(三)其他考点提示
1.转型后，原行政许可符合条件的可延续使用。
2.登记机关应提供一网通办、信息共享等便利服务。
四、个体工商户的注销
(一)普通注销
需提交：
1.申请书;
2.税务部门出具的清税证明;
3.无违规承诺书。
(二)简易注销
1.无需清税证明，登记机关推送信息至税务部门，10日内无异议即可注销。
2.禁止注销情形：正在被立案调查、行政处罚未执行完毕的，不得注销。
(三)其他考点提示
1.被列入经营异常名录满2年未移出的，转入另册管理。
2.虚假登记的，登记机关可撤销登记。
五、监督管理与法律责任
(一)信用监管：
1.建立活跃度测算机制。
2.异常登记(如同一人大量注册)进行风险研判。
(二)法律责任：
1.无照经营：依法查处，可罚款或没收违法所得。
2.虚假登记：撤销登记。被撤销设立登记的个体工商户，无需办理注销登记。
(三)其他考点提示
1.政府不得强制登记或强制转型。
2.港澳台居民登记个体工商户，需以居住证住所为准。
3.本规定自2025年7月15日起施行。
【试题小练】
(单选)根据《个体工商户登记管理规定》，下列哪一选项是正确的?
A.个体工商户变更经营者时，必须先在原登记机关办理注销登记，再由新经营者重新申请设立登记
B.仅通过网络开展经营活动的个体工商户，可以将电子商务平台提供的网络经营场所登记为经营场所，并在经营范围后标注“(仅通过网络开展经营活动)”
C.个体工商户被列入经营异常名录满两年未移出的，登记机关应当直接吊销其营业执照
D.个体工商户申请简易注销登记时，仍需提交税务部门出具的清税证明
【答案】B
【解析】第一步，本题考查时政热点知识。
第二步，A项：根据《个体工商户登记管理规定》第十七条，个体工商户变更经营者，可以直接向登记机关申请办理变更登记。个体工商户转型为企业，可以注销原个体工商户并申请设立新的企业，也可以向其登记机关申请办理变更登记。故个体工商户变更经营者时无需先注销再设立。A项错误。
B项：根据《个体工商户登记管理规定》第十三条，仅通过网络经营的个体工商户可将电商平台提供的网络经营场所登记为经营场所，并标注“(仅通过网络开展经营活动)”。B项正确。
C项：根据《个体工商户登记管理规定》第三十二条，被列入经营异常名录满两年的个体工商户会被另册管理并公示，而非直接吊销执照。C项错误。
D项：根据《个体工商户登记管理规定》第三十一条，个体工商户申请办理简易注销登记的，无需提交清税证明。登记机关将个体工商户的注销登记申请推送至税务等有关部门，有关部门在10日内没有提出异议的，登记机关可以直接办理注销登记。D项错误。
本题是选是题，因此，选择B选项。
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