2025年重要时政汇编第15周时政周报（4.7-4.13）
华图事业单位 | 2025-04-16
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2025年重要时政汇编第15周时政周报(4.7-4.13)
党政专题
1.中央周边工作会议在北京举行 习近平发表重要讲话
中央周边工作会议4月8日至9日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
习近平在重要讲话中系统总结新时代以来我国周边工作的成就和经验，科学分析形势，明确了今后一个时期周边工作的目标任务和思路举措，强调要聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面。李 强在主持会议时强调，要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎扎实实抓好周边工作各项任务落实。
会议指出，我国幅员辽阔、边界线长，周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。要以全球视野审视周边，增强做好周边工作的责任感使命感。
会议认为，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们提出亲诚惠容周边外交理念，倡导推动构建周边命运共同体，以元首外交为引领，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，形成务实高效的周边工作框架，推动周边工作取得历史性成就、发生历史性变革。对于在实践中探索形成的经验，要坚持好、运用好。
会议指出，当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党和国家中心任务，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，高举人类命运共同体旗帜，以建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”为共同愿景，以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，以和平、合作、开放、包容的亚洲价值观为基本遵循，以高质量共建“一带一路”为主要平台，以安危与共、求同存异、对话协商的亚洲安全模式为战略支撑，携手周边国家共创美好未来。
会议强调，构建周边命运共同体，要与周边国家巩固战略互信，支持地区国家走稳自身发展道路，妥善管控矛盾分歧;深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作;共同维护地区稳定，开展安全和执法合作，应对各类风险挑战;扩大交往交流，便利人员往来。
习近平总书记在讲话中强调，要聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面。与会驻外使节表示，要以习近平外交思想为指导，以全球视野审视周边，努力推进中国与周边国家关系向前发展。
以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针，中国倡导推动构建周边命运共同体，以自身发展促进周边发展。如今，中国已同周边17国达成构建命运共同体共识，同周边25国签署共建“一带一路”合作协议，成为18国的最大贸易伙伴。中国同周边国家政治互信与利益融合不断深化，走出了一条睦邻友好、合作共赢的光明大道。
当前中国同周边关系处于近代以来最好的时期，同时也进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段。面对世界百年未有之大变局，单边保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流，国际秩序面临变乱加剧的严峻挑战，中国坚定高举构建人类命运共同体旗帜，携手周边国家共创美好未来，给世界注入更多稳定、带来更多希望。
2.习近平向拉美和加勒比国家共同体第九届峰会致贺信
4月9日，拉美和加勒比国家共同体第九届峰会在轮值主席国洪都拉斯举行，国家主席习近平向峰会致贺信。
习近平指出，当前世界百年变局加速演进，包括中国及拉美和加勒比国家在内的“全球南方”声势卓然壮大。拉共体坚持独立自主、联合自强，为维护地区和平稳定、促进发展合作、推进区域一体化发挥了重要作用。衷心祝愿拉美和加勒比国家和人民在发展振兴道路上取得更大成就，为增进“全球南方”团结协作作出更大贡献。
习近平强调，中拉关系历经国际风云变幻考验，已经进入平等、互利、创新、开放、惠民的新阶段。双方政治互信不断深化，务实合作持续拓展，人文交往日益密切，惠及中拉双方人民，树立起南南合作的典范。中方愿同地区国家一道，推动中拉命运共同体建设不断得到新发展。今年，中方将在北京举办中拉论坛第四届部长级会议，欢迎拉共体各成员国来华参会，共商发展大计、共襄合作盛举，共同为应对全球性挑战、推动全球治理变革、维护世界和平稳定贡献智慧和力量。
3.习近平会见西班牙首相
4月11日上午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华访问的西班牙首相桑切斯。
习近平指出，当前，世界百年变局加速演进，多重风险挑战叠加，各国唯有团结协作，才能维护世界和平稳定，促进全球发展繁荣。国际形势越是变乱交织，中西关系良好稳定发展的重要性就越凸显。今年是中国和西班牙建立全面战略伙伴关系20周年，中方愿同西班牙打造更有战略定力、更富发展活力的全面战略伙伴关系，为两国人民增进福祉，为中欧关系增添动力，也为促进世界和平、稳定、发展作出更大贡献。
习近平强调，风物长宜放眼量。中西友好是两国人民基于传统友谊、现实需要、长远利益作出的正确抉择。双方要继续巩固相互支持的政治基础，相互信赖、相互尊重，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，特别是支持彼此维护主权和领土完整。中国14亿多人口的消费升级需求和产业转型潜力，将为世界经济提供强劲动力。中方愿同西班牙用好互利互补的合作优势，发挥好经贸、科技合作机制作用，深挖新能源、高技术制造业、智慧城市等领域合作潜力，打造更多互利合作成果。要赓续相知相亲的友好传统，传承好两国人民深厚的“奥运情”、“熊猫情”，打造“欢乐春节”等新的“金字招牌”，扩大互派留学生规模，让更多青年成为中西友好的生力军。中西都是支持多边主义和开放合作的积极力量，双方要推动构建公正合理的全球治理体系，维护世界和平和安全，促进共同发展繁荣。
习近平指出，中国一直视欧盟为多极世界重要一极，是明确支持欧盟团结发展壮大的主要大国。当前形势下，共同打造中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系具有重要现实意义。中欧应坚持伙伴定位，坚持开放合作。中方愿同欧方共同庆祝建交50年，推动中欧关系继往开来，向战略稳定和相互成就的方向发展，更好造福中欧人民和国际社会。
习近平强调，打关税战没有赢家，同世界作对，将孤立自己。70多年来，中国发展始终靠的是自力更生、艰苦奋斗，从不靠谁的恩赐，更不畏惧任何无理打压。无论外部环境如何变化，中国都将坚定信心、保持定力，集中精力办好自己的事。中国和欧盟都是世界主要经济体，都是经济全球化和自由贸易的坚定支持者，双方经济总量超过世界经济总量三分之一，已经形成紧密的经济共生关系。中欧应该履行国际责任，共同维护经济全球化潮流和国际贸易环境，共同抵制单边霸凌行径，不仅维护自身正当权益，也维护国际公平正义，维护国际规则和秩序。
桑切斯表示，西班牙和中国建立全面战略伙伴关系20年来，始终相互尊重、友好合作，两国关系不断深化发展。在习近平主席领导下，中国取得卓越发展成就，为世界繁荣稳定作出重大贡献。西班牙重视对华关系，坚定不移奉行一个中国政策，愿同中方保持高层交往，深化贸易、投资、科技创新、绿色能源等领域互利合作，加强教育、文化、旅游领域交流，推动两国关系迈上新台阶。中国是欧盟重要合作伙伴，西班牙始终支持欧中关系稳定发展。欧方坚持开放自由贸易，致力于维护多边主义，反对单边加征关税。贸易战不会有赢家。面对复杂严峻的国际形势，西班牙和欧盟愿与中方加强沟通协作，维护国际贸易秩序，携手应对气候变化、贫困等挑战，维护国际社会共同利益。
4.习近平同印度尼西亚总统就中印尼建交75周年互致贺电
4月13日，国家主席习近平同印度尼西亚总统普拉博沃互致贺电，庆祝中印尼建交75周年。
习近平指出，中国和印尼是隔海相望的好邻居、命运与共的好伙伴。建交75年来，双方风雨同舟、精诚协作，两国关系长足发展，中印尼友好深入人心。去年，我同总统先生两次会晤，一致同意坚定支持彼此国家发展愿景，携手走好各自现代化道路，构建具有地区和全球影响力的中印尼命运共同体，引领双边关系再上新台阶。
习近平强调，中印尼同为发展中大国和“全球南方”重要力量，双方合作具有战略意义和全球影响。我高度重视中印尼关系发展，愿同总统先生一道努力，以庆祝两国建交75周年为契机，进一步深化两国全面战略合作，加强多边战略协调，不断丰富中印尼命运共同体的时代内涵，打造发展中大国精诚团结的典范、共同发展的样板、南南合作的先锋，共同促进人类进步事业。
普拉博沃在贺电中表示，值此中印尼建交75周年之际，我谨代表印尼政府和印尼人民，向习近平主席和中国人民致以诚挚祝贺。印尼同中国的友谊源远流长，两国伙伴关系强劲富有活力。双方政治、经济、人文、海上、安全“五大支柱”合作持续快速推进。我衷心希望继续深化两国合作，拉紧两国人民友好纽带，为世界和平稳定作出积极贡献。
5.习近平将对越南、马来西亚、柬埔寨进行国事访问
外交部发言人宣布：
应越南共产党中央委员会总书记苏林、越南社会主义共和国主席梁强邀请，中共中央总书记、国家主席习近平将于4月14日至15日对越南进行国事访问。
应马来西亚最高元首易卜拉欣、柬埔寨国王西哈莫尼邀请，国家主席习近平将于4月15日至18日对马来西亚、柬埔寨进行国事访问。
6.韩 正出席第五届中国国际消费品博览会、“购在中国”系列活动启动仪式
国家副主席韩 正4月13日在海南海口出席第五届中国国际消费品博览会、“购在中国”系列活动启动仪式。
当天上午，韩 正和有关国家领导人、国际组织负责人共同出席启动仪式。10时40分许，韩 正宣布第五届中国国际消费品博览会、“购在中国”系列活动启动。
活动主宾国代表、英国商业贸易部国务大臣道格拉斯·亚历山大、斯洛伐克副总理丹尼萨·萨科娃、世界贸易组织副总干事张向晨先后致辞。
中国国际消费品博览会由商务部和海南省人民政府共同举办，已成功举办四届，是亚太地区规模最大的消费精品展会。本届消博会延续“共享开放机遇、共创美好生活”主题，全球70多个国家和地区的1700余家企业、4100余个品牌参展。
7.李 强同欧盟委员会主席通电话
国务院总理李 强4月8日同欧盟委员会主席冯德莱恩通电话。李 强表示，今年是中欧建交50周年。年初，习近平主席同科斯塔主席通话，为深化中欧关系奠定基调、指明方向。中方愿同欧方增进政治互信，拓展务实合作，坚持通过对话磋商解决各自关切，推动中欧关系不断向前发展。中欧应加强沟通协调，扩大相互开放，维护自由开放的贸易投资，为双方和世界经济注入更多稳定性、确定性。中国对保持自身经济持续健康发展充满信心，将继续坚定不移扩大开放，同世界各国加强合作，分享发展机遇。
冯德莱恩表示，欧中关系保持延续性、稳定性至关重要。美国加征关税严重冲击国际贸易。欧中致力于维护多边贸易体制，这符合双方和世界共同利益。
8.李 强主持召开经济形势专家和企业家座谈会
中共中央政治局常委、国务院总理李 强4月9日下午主持召开经济形势专家和企业家座谈会，听取对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。
座谈会上，张斌、李迅雷、沈建光、万敏、郑津、彭志辉、王钻等先后发言。大家认为，今年以来，我国经济运行总体平稳、向新向好。虽然外部环境变化带来不少困难，但我国经济优势多、韧性强、潜能大，发展前景长期看好。大家还就应对外部冲击、推动经济持续向好提出意见建议。
在听取专家和企业家发言后，李 强说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们沉着冷静应对风险挑战，一季度经济延续回升向好态势。同时要清醒看到，外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力。我们对此已经作了充分估计，做好了应对各种不确定因素的准备。只要我们坚定不移办好自己的事，就一定能够推动中国经济行稳致远。
李 强强调，要实施好更加积极有为的宏观政策，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策。要做大做强国内大循环，把扩大内需作为长期战略，加大力度稳就业促增收，以高质量供给引领需求、创造需求。要充分激发各类经营主体活力，努力为企业提供更好的发展环境和政策服务。
李 强希望广大企业家厚植家国情怀，积极应变局促发展，为国家发展大局多作贡献。希望专家学者围绕经济运行中的新情况新问题多提前瞻性、建设性意见。
9.李 强同西班牙首相会谈
国务院总理李 强4月11日在京同来华访问的西班牙首相桑切斯举行会谈。
李 强表示，4月11日上午，习近平主席同首相先生举行会晤，为进一步深化两国关系擘画了蓝图。中方愿同西班牙携手努力，在变乱交织的国际局势中秉持开放务实态度，推动两国全方位合作迈上新台阶。双方要进一步加强发展战略对接，持续释放贸易投资合作潜力，深化在人工智能、数字经济、新能源、科技教育等领域合作，实现更高水平的互利共赢。
李 强强调，美方加征所谓“对等关税”，严重损害国际经贸秩序，给全球经济带来巨大负面影响。中方愿同西班牙和欧盟加强沟通协调，反对单边主义、保护主义，携手维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，维护全球产供链稳定畅通，捍卫国际公平正义和各方共同利益。希望西班牙为促进中欧合作发挥积极作用。
桑切斯表示，西班牙政府恪守一个中国原则，愿同中方密切高层交往，巩固政治互信，拓展经贸、人文领域互利合作。西班牙欢迎中国企业赴西投资兴业，支持欧中通过对话协商解决分歧，进一步发展欧中关系。美国加征关税既不公平也不公正，对欧盟经济造成损害，欧盟将加强团结协作，维护自身利益。
双方共同发表《中华人民共和国和西班牙王国关于加强全面战略伙伴关系的行动计划(2025—2028年)》。双方一致同意加强经贸投资和科技创新合作，共同支持自由贸易和开放合作，维护多边主义。
二、时事热点
1.我国妇幼健康核心指标位居全球中高收入国家前列
4月7日是世界卫生日，今年世界卫生日中国的主题是“保障母婴健康 呵护祖国未来”。记者从国家卫生健康委了解到，我国妇女儿童健康水平显著提升，妇幼健康核心指标位居全球中高收入国家前列。我国形成了以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础、以大中型医院和教学科研机构为支撑的妇幼健康服务体系。目前，全国建成超过3000个危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心，每千名儿童床位数达到2.55张。
2.2025第十六届环海南岛国际公路自行车赛开赛
4月7日，2025第十六届环海南岛国际公路自行车赛在海南琼海开赛。本届环岛赛设5个比赛日，5个赛段，总里程854.64公里，充分展示了海南环岛旅游公路的生态风光，吸引了30多个国家和地区的130多名运动员参赛。
3.坚决维护资本市场平稳运行
4月8日，中国人民银行、金融监管总局、国务院国资委等多部门及中央汇金公司、多家央企表示，坚决维护资本市场平稳运行。
中国人民银行表示，坚定支持中央汇金公司加大力度增持股票市场指数基金，并在必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持。
中央汇金公司一直是维护资本市场稳定的重要战略力量，发挥着中国版“平准基金”的作用。中央汇金公司表示，坚定看好中国资本市场发展前景，充分认可当前A股配置价值，将加大增持力度，均衡增持结构。
金融监管总局表示将上调权益资产配置比例上限，将部分档位偿付能力充足率对应的权益类资产比例上调5%，进一步拓宽权益投资空间，加大对资本市场和实体经济的支持力度。
全国社会保障基金理事会表示，近日已主动增持国内股票，近期将继续增持。在积极开展股票投资的同时实现基金安全和保值增值。
中国诚通、中国石化集团等多家央企也密集发布公告，积极开展股票增持回购。对此，国务院国资委表示将全力支持中央企业及其控股上市公司不断加大增持回购力度，切实维护全体股东权益，持续巩固市场对上市公司的信心。
4.工业和信息化部确定168个万兆光网试点入围项目
近日，工业和信息化部发布，计划通过8个月的建设期，到2025年底，在全国30个省(区、市)86个城市的168个小区、工厂和园区，开展万兆光网试点，实施万兆光网技术部署和应用，为规模部署奠定基础。
5.我国首次实现连续三年水库安全运行
记者从水利部了解到，“十四五”以来，我国累计完成5.1万多座小型水库大坝安全监测设施建设和5.7万多座雨水情测报设施建设，利用增发国债资金支持完成425座大中型水库安全监测设施建设，2022年至2024年首次实现连续三年水库安全运行。
6.国家首度开展可信数据空间建设试点
记者4月8日从国家数据局了解到，国家首度开展企业、行业、城市三类可信数据空间建设试点，重点聚焦科技创新、新材料、交通物流等领域。可信数据空间是一类新型数据基础设施，旨在促进数据要素高效流通。
7.离境退税“即买即退”服务今起在全国推广
4月8日，国家税务总局发布公告，即日起，离境退税“即买即退”服务在全国推广。“即买即退”就是让境外旅客在购物环节就能拿到退税款，有利于旅客在购物现场领取退税款用于再消费。该举措前期先后在上海、北京、广东等地开展试点，现已具备全国推广的条件。
8.我国在世贸组织就美国对中国输美产品进一步加征50%关税追加提起诉讼
美国东部时间4月8日，美方将此前宣布的对中国输美产品加征34%所谓“对等关税”，进一步提高50%至84%。
商务部新闻发言人4月9日宣布，中方在世贸组织争端解决机制下起诉美方最新加征关税措施。美方所谓“对等关税”措施严重违反世贸组织规则，此次再加征50%关税是错上加错，凸显美方措施的单边霸凌本质。中方将根据世贸组织规则，坚定捍卫自身合法权益，坚定维护多边贸易体制和国际经贸秩序。
同时，国务院关税税则委员会今天发布公告，自4月10日12时01分起，调整《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的进口商品加征关税的公告》(税委会公告2025年第4号)规定的加征关税税率，原产于美国的所有进口商品的加征关税税率由34%提高至84%。
同日，商务部发布公告，将12家美国实体列入出口管制管控名单，禁止向其出口两用物项。不可靠实体清单工作机制发布公告，将6家美国实体列入不可靠实体清单，并采取禁止其从事与中国有关的进出口活动、禁止其在中国境内新增投资等两项措施。
9.第137届广交会将于4月15日至5月5日在广州举办
第137届广交会将于4月15日至5月5日在广州分三期举办。本届广交会展览总面积155万平方米，展位总数约7.4万个，参展企业约3.1万家。其中出口展展位数近7.3万个、参展企业首次突破3万家，比上届增加近900家。
本届广交会三期分别以“先进制造”“品质家居”“美好生活”为主题，共设55个展区、172个产品专区，展位分为品牌展位和一般性展位。
第一期聚焦“先进制造”，展示前沿技术与智能产品。第二期主打“品质家居”，满足全球客商采购精致家居产品的多元化选择。第三期围绕“美好生活”，展出贴合个人生活的题材，满足新兴消费采购需求。线上线下超3万家企业参展，首次设立服务机器人专区。
第一期清远21家企业参展，主要涉及汽车配件、电子消费品及信息产品、摩托车、新能源等10个展区，展位共51个。第二期清远32家企业参展，主要涉及餐厨用具、家具、建筑及装饰材料、卫浴设备、家居用品等9个展区，展位共71个。第三期清远20家企业参展，主要涉及男女装、家用纺织品、箱包、食品、宠物用品等10个展区，展位共36个。
10.我国发布第二批公路水路交通基础设施数字化转型升级区域
4月9日，交通运输部、财政部发布第二批给予资金支持的公路水路交通基础设施数字化转型升级区域。天津、河北、山西等12地入选。数字化转型升级区域聚焦国家综合立体交通网主骨架，推进公路水路领域创新应用场景规模化落地，促进交通基础设施智慧扩容、安全增效、产业融合。
11.工业和信息化部今年将制定1800项以上行业标准
记者从工业和信息化部了解到，今年我国将继续优化完善云计算、大数据、北斗导航等新一代信息技术标准，加快构建新型信息基础设施标准体系。制定行业标准1800项以上，支持100项以上由我国企事业单位牵头制定的国际标准。
12.多项新规加强食品安全全链条监管
记者4月9日从国务院食安办了解到，在传统食品生产经营主体之外，将寄递配送等环节的主体全部纳入食品安全全链条监管体系。依法打击利用寄递渠道销售假冒伪劣食品的违法行为。
13.全国铁路今起实行新货物列车运行图
记者从国铁集团了解到，4月9日18时起，全国铁路实行新的货物列车运行图。调图后，大秦、兰新铁路等主要货运通道加大万吨列车开行力度。安排开行跨铁路局大宗直达货物列车421列、货运班列403列，分别较一季度增加16列和13列，有效降低全社会物流成本。
14.三峡水库枯水期补水超46亿立方米
记者从三峡集团长江电力获悉，自去年12月1日启动枯水期补水调度以来，截至今年4月1日，三峡水库已累计为长江中下游补水超46亿立方米，相当于超1000万人全年用水量，有力支撑了长江中下游春耕灌溉、居民生活和航运安全。
15.中国救援队伍完成缅甸地震救援任务回国
4月9日下午，赴缅甸开展地震救援的中国救援队、中国国际救援队、中国香港特区救援队圆满完成任务，抵达北京首都国际机场。此次救援是近年来我国出动人数最多、速度最快的一次国际救援。在过去12天时间里，中国救援队伍成功营救出9名幸存者，搜索排查28.7万平方米的房屋建筑和重要基础设施，开展受灾群众义诊2000余人次。
16.中国考古博物馆壳丘头分馆成立
中国考古博物馆首个分馆——壳丘头分馆，4月9日在福建平潭成立，以福建平潭壳丘头遗址群考古出土文物为主体，全面展示我国东南沿海岛屿地区距今7500—3000年的考古学文化，以及国内外南岛语族历史文化。
17.一季度中国中小企业发展指数创2020年以来新高
中国中小企业协会4月10日发布，一季度中国中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，为2020年以来最高。
中国中小企业协会的调查显示，一季度中小企业的发展预期普遍改善，成本小幅下降，带动企业效益明显改善。分行业看，社会服务业、工业、交通运输业以及信息传输软件业的中小企业表现最好。
此外，一季度中小企业开工率继续上升，完全开工的企业占比相比去年四季度上升11个百分点。
18.各家商业银行加快落地回购增持贷款
记者4月10日从多家银行了解到，近期各家商业银行正加快落地回购增持贷款，其中工商银行、招商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行等多家银行授信金额均在百亿元以上。初步测算，4月以来，市场新增股票回购增持贷款需求约2000亿元。目前，获得银行支持的上市公司既包括央企、国企，也有众多民营企业，涉及行业包括先进制造、生物医药、高端装备等多个领域。
为了支持资本市场稳定发展，去年9月，中国人民银行宣布创设股票回购增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持其回购和增持股票。
19.各地一批重大工程有序推进
眼下，各地一批重大工程有序推进，助力经济高质量发展。
交通基础设施建设扎实推进。我国“十四五”铁路发展规划重点建设项目——黑龙江佳木斯至同江铁路扩能改造工程开始主体结构施工。该项目是一条以货运为主、兼顾客运的干线铁路，投用后将进一步提升同江铁路口岸运输能力。宜涪高铁重庆段日前进入主体工程施工，宜涪高铁东起湖北宜昌，终至郑渝高铁长寿北站，是我国“八纵八横”高铁网沿江通道的重要组成部分。未来，重庆至宜昌运行时间将由4个多小时缩短至2个多小时。
在粤港澳大湾区，狮子洋通道主桥狮子洋大桥索塔T20节段完成浇筑，至此，东西两侧的主塔建设高度均突破100米。狮子洋大桥采用悬索桥设计，主塔设计塔高342米，相当于110层楼高，建成后将成为世界最高双层悬索桥。
随着天气转暖，吉林省沿边开放旅游大通道G331项目近期全线复工。项目全长1240公里，途经通化、长白山等4个地区和9个边境县(市、区)，计划10月1日前全线通车。
一批水利工程建设不断提速。作为全国150项重大水利工程之一，贵州花滩子水库正在进行坝肩开挖工作，水库总库容量达1.13亿立方米，建成后将有效解决33万多人的生活用水。
在“十四五”重点水利工程——安徽广德凤凰山水库，左右坝段廊道施工日前全面展开，工程进入大坝主体结构施工阶段。水库建成后，将提高周边多个城镇的防洪能力，有效灌溉农田50万亩。
20.世界最大清洁能源走廊一季度发电量同比增长约9.4%
记者4月10日从三峡集团获悉，今年一季度，三峡、白鹤滩、乌东德等长江干流上的六座电站构成的世界最大清洁能源走廊，累计发电约576.8亿千瓦时，同比增长约9.4%。
21.我国广告产业收入首次突破1.5万亿元
市场监管总局4月10日公布数据显示，2024年，全国事业单位和规模以上企业广告业务收入首次突破1.5万亿元，达15464.1亿元，比上年增长17.9%。“十四五”时期年均增长率达13.1%。
22.中国与国际原子能机构签署《技术合作国家计划框架》
中国国家原子能机构与国际原子能机构近日在北京签署《技术合作国家计划框架》。未来5年，双方将在国际原子能机构技术合作框架下，围绕核安全与核安保、能源与工业、核基础科研等方向进一步深化合作。
23.上合组织可持续发展投资促进活动举办
上合组织可持续发展投资促进活动4月10日在天津举办，来自上合组织成员国、观察员国、对话伙伴的政府及企业代表近400人参加，涉及8个国家的18个重点项目集中签约，涵盖新能源、新材料、基础设施等关键领域，签约金额总计47.95亿元人民币。
24.一季度汽车产销量同比均实现两位数增长
中国汽车工业协会4月11日发布的最新信息显示，今年以来，一系列提振消费政策措施加速落地，消费市场提质向好，汽车行业开局运行良好。
今年一季度，我国汽车产销分别完成756.1万辆和747万辆，同比分别增长14.5%和11.2%。其中，新能源汽车产销分别完成318.2万辆和307.5万辆，同比分别增长50.4%和47.1%;新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的41.2%。整车出口保持增长，海外影响力不断提升。其中，新能源汽车出口44.1万辆，同比增长43.9%。
25.我国在世贸组织就美国再次升级对中国输美商品关税追加提起诉讼
美国东部时间4月10日，美方发布行政令，将此前宣布的对中国输美商品加征84%所谓“对等关税”，进一步提高至125%。
商务部新闻发言人4月11日宣布，中方在世贸组织争端解决机制下起诉美方最新加征关税措施。美方关税措施是典型的单边霸凌胁迫做法，严重违反世贸组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。中方将根据世贸组织规则，坚定捍卫自身合法权益，坚定维护多边贸易体制和国际经贸秩序。
同时，国务院关税税则委员会今天发布公告，自4月12日起，调整《国务院关税税则委员会关于调整对原产于美国的进口商品加征关税措施的公告》(税委会公告2025年第5号)规定的加征关税税率，将原产于美国的所有进口商品的加征关税税率由84%提高至125%。鉴于在目前关税水平下，美国输华商品已无市场接受可能性，如果美方后续对中国输美商品继续加征关税，中方将不予理会。
26.我国生态环境保护产业年营收规模超过2.2万亿元
《中国环境保护产业发展报告(2024)》近日发布。到2024年，我国环保产业年营收已经连续三年超过2.2万亿元，覆盖了大气、水、土壤等重点领域。目前，我国环保产业正在向绿色化、数智化方向转型。
27.我国新增两处世界地质公园
记者从国家林草局获悉，在法国巴黎召开的联合国教科文组织执行局第221届会议上，我国推荐的青海坎布拉和重庆云阳两处候选地正式获批联合国教科文组织世界地质公园称号。至此，我国世界地质公园增至49处。
28.黄河古贤水利枢纽工程导流洞主洞施工全面启动
作为黄河流域水沙调控体系关键工程——古贤水利枢纽工程导流洞施工支洞已全部开挖至主洞作业面，为后续主洞施工开辟了作业通道，标志着古贤水利枢纽工程导流洞主洞施工全面启动。
29.全国家电以旧换新突破1亿台
记者4月12日从商务部了解到，自去年8月份加力实施家电以旧换新政策以来，消费者累计购买家电以旧换新产品数量达10035万台。
今年，家电以旧换新政策进一步加力扩围，在补贴范围和政策流程上进一步优化。截至目前，消费者购买12大类家电以旧换新产品带动销售1247.4亿元。
30.第五届中国国际消费品博览会开馆
第五届中国国际消费品博览会4月13日在海口正式开馆，这也是开年以来我国举办的首场重大国际性展会。
本届消博会主题为“共享开放机遇，共创美好生活”，展区总面积超过16万平方米，吸引了来自71个国家和地区超过4100个品牌参展，涵盖了数字消费、健康消费、绿色消费等新兴消费领域。
本届消博会首次设置了人工智能展示活动专区和低空经济展示专区，全球消费电子与前沿科技领域的20多家头部企业将在现场展示人形机器人、飞行汽车以及数字消费等方面的新产品、新技术和新服务。
此外，本届消博会首次设立主宾省，由北京市担任。商务部还将在消博会期间，启动“外贸优品中华行”活动，发挥国内超大规模市场优势，帮助外贸企业拓展发展空间。
目前，消博会的各项准备工作已就绪，为了便利外籍展商客商消费，场馆内已搭建起移动支付、外币兑换、数字人民币支付等多元支付体系。
31.今年我国快递业务量已突破500亿件
国家邮政局数据显示，截至4月11日，今年我国快递业务量已突破500亿件。今年以来，随着消费品以旧换新政策加力扩围，数码产品、家用电器以及厨卫设备等消费品物流配送单量增长较快。
32.本周210家上市公司回购增持
本周共有210家上市公司披露回购增持计划，拟回购增持总金额上限合计近900亿元，创历史新高。回购增持计划意味着上市公司或其控股股东对公司未来发展充满信心，传递出稳定市场预期的积极信号。
33.我国将支持民营企业参与虚拟电厂建设
国家发展改革委、国家能源局出台文件，鼓励民营企业等各类社会资本参与虚拟电厂的投资、建设和运营。到2027年，全国虚拟电厂调节能力将达到2000万千瓦以上。虚拟电厂是通过物联网技术，将分布式光伏、充电桩等电力资源进行整合的能源管理系统，可实现灵活削峰填谷。
34.两部门出台措施进一步畅通乡村邮路
民政部、国家邮政局日前联合印发《关于加强地邮协作助力乡村振兴的通知》，协同推进“乡村著名行动”与“快递进村”“村村通邮”工作，推动乡村地名信息服务与寄递物流下乡、农村电商、普惠金融等深度融合，助力乡村振兴。
35.我国电影总票房已突破250亿元位居全球第一
据网络平台数据，截至4月12日17时38分，2025年度我国电影大盘票房(含预售)突破250亿元，位居全球第一。其中《哪吒之魔童闹海》跻身全球影史票房前五。
三、重要文件
1.中共中央 国务院印发《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》
中共中央、国务院近日印发《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》。规划提出，强国必先强农，农强方能国强。农业强国是社会主义现代化强国的根基。要全方位夯实粮食安全根基，把“中国人的饭碗”端得更牢更稳。要把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，落实藏粮于地、藏粮于技战略，守牢18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线。要全领域推进农业科技装备创新，加快实现高水平农业科技自立自强。全环节完善现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。全链条推进农业产业体系升级，提升农业综合效益。进一步深化农业对外合作，培育农业国际竞争新优势。高质量推进宜居宜业和美乡村建设，提升农村现代生活水平。促进城乡融合发展，缩小城乡差别。主要目标是，到2027年，农业强国建设取得明显进展;到2035年，农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现，农村基本具备现代生活条件。
2.《促进健康消费专项行动方案》发布
商务部、国家卫生健康委等12部门近日联合印发的《促进健康消费专项行动方案》4月9日发布。
方案提出提升健康饮食消费水平、优化特殊食品市场供给、丰富健身运动消费场景、大力发展体育旅游产业、增强银发市场服务能力、壮大新型健康服务业态、引导健康产业多元发展、强化药店健康促进功能、组织健康消费促进活动、宣传推广健康理念知识10方面重点任务。
其中，明确打击食品非法添加，开展有机食品认证有效性抽查。完善保健食品事前审评和事后评价机制。加大保健食品、“一老一小”等领域价格违法打击力度。支持地方建设体育公园、健身步道、全民健身中心、社会足球场等场地设施。深入实施“体育赛事进景区、进街区、进商圈”“跟着赛事去旅行”“户外运动 活力山水”等行动。支持老年人家庭适老化改造，研发适老化产品用品。加快建设康复医院、护理院、安宁疗护机构，支持医疗卫生机构开展医养结合服务。引导零售药店拓展健康促进、营养保健等功能。
商务部消费促进司负责人介绍，近年来，居民健康意识明显增强，健康消费潜力巨大，呈现出市场规模快速增长、业态模式不断创新、消费结构持续优化等特点。为更好满足居民健康消费需求，商务部会同有关部门研究制定方案。下一步，商务部将会同有关部门完善工作机制，指导各地加快落实促进健康消费各项举措。
3.国务院新闻办发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书
国务院新闻办公室4月9日发布《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》白皮书。
白皮书深刻阐明中美经贸关系互利共赢本质，系统阐述中国践行自由贸易理念、严格遵守世界贸易组织规则的坚定态度，呼吁美方通过平等对话和互利合作解决分歧，推动中美经贸关系健康稳定发展。
白皮书指出，中美建交以来，双边贸易投资合作成果丰硕，实现了优势互补、互利共赢。中美两国间拥有广泛共同利益和广阔合作空间，维护中美经贸关系稳定发展符合两国和两国人民的根本利益，也有利于全球经济发展。
白皮书指出，2001年加入世界贸易组织以来，中国积极践行自由贸易理念，全面履行加入承诺，遵守和执行世界贸易组织规则，大幅开放市场，为维护多边贸易体制有效性权威性作出积极贡献。同时，中国也认真履行包括中美第一阶段经贸协议在内的双边经贸协定。
白皮书指出，近年来，美单边主义、保护主义抬头，严重干扰中美正常经贸合作。美方有关做法使原有成熟的全球供应链产业链被人为切断，以市场为导向的自由贸易规则被打破，各国经济发展受到严重干扰，伤害包括美国在内的各国人民福祉。
白皮书指出，中美合则两利、斗则俱伤。中美各自取得成功，对彼此都是机遇而非威胁。希望美方与中方相向而行，按照两国元首通话指明的方向，本着相互尊重、和平共处、合作共赢原则，通过平等对话磋商解决彼此关切，共同推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。
4.国务院关于《黄河流域国土空间规划(2021—2035年)》的批复
自然资源部：
你部关于报请批准《黄河流域国土空间规划(2021—2035年)》的请示收悉。现批复如下：
一、原则同意自然资源部组织起草的《黄河流域国土空间规划(2021—2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》是国家级国土空间专项规划，是黄河流域空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，坚持共同抓好大保护，协同推进大治理，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，强化水资源刚性约束，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，保障国家能源与粮食安全，不断优化国土空间开发保护格局，推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效，开创黄河流域生态保护和高质量发展新局面，让黄河成为造福人民的幸福河。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，黄河流域耕地保有量不低于25921.71万亩，其中永久基本农田保护面积不低于21544.88万亩;生态保护红线面积不低于39.60万平方千米;城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内;单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%;用水总量不超过国家下达指标。明确自然灾害风险重点防控区域，划定地质灾害、洪涝、森林防火等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。按照主体功能定位，推动黄河源区、黄河“几”字弯地区、黄河下游地区协同发展，增强区域整体竞争力和综合承载力，深度融入共建“一带一路”，加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区等区域重大战略地区的协同联动。
四、系统优化国土空间开发保护格局。在黄河源区，一体化保护高寒地区生态系统整体性，支撑打造生态文明建设高地;以自然恢复为主全面推进黄河源区生态修复，筑牢三江源“中华水塔”生态安全屏障。在黄河“几”字弯地区，重点治理晋陕宁蒙黄土区水土流失，推进黄河左右岸线流沙及沿线“沙头、沙口、沙源”治理;打造规模连片高质量的粮食生产基地，合理拓展粮食生产潜力空间;推进沿黄城市集聚集约发展，培育新兴增长极;充分利用沙漠、戈壁、荒漠等建设重要清洁能源走廊;实施地表水地下水联合调蓄和战略储备，坚决遏制挖湖造景。在黄河下游地区，增强山东半岛、中原城市群与京津冀、长三角等城市群之间的区域联系和融合发展;实施滩区差别化空间管控，增强下游洪涝灾害防御能力;加强生态系统综合治理，强化黄河入海口地区绿色低碳高质量发展空间保障。完善主体功能区配套政策，推动黄河源区、黄河“几”字弯地区、黄河下游地区优化人口、资源、产业合理配置，推动区域整体统筹产业链、供应链布局，依托城市群、都市圈和中心城市打造产业科技创新高地，为构建新发展格局提供支撑。统筹传统和新型基础设施空间布局，构建现代化基础设施网络，强化应对气候变化和极端天气的防灾减灾救灾基础设施，全面提升国土空间韧性。弘扬黄河文化，强化文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用，健全跨行政区协同机制，将各类遗产保护管理纳入国土空间规划，构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。
五、维护规划严肃性权威性。《规划》是对黄河流域国土空间作出的全局安排，是区域国土空间保护、开发、利用、修复的政策和总纲，是有关地方各级编制实施国土空间规划的重要依据，必须严格执行。要自觉接受国土空间规划的指导约束，不得随意修改、违规变更，对不符合国土空间规划的用地用海、未批先建等违法违规行为要严肃查处。按照定期体检和五年一评估的要求，健全各级各类国土空间规划实施监测评估预警机制，将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。
六、做好规划实施保障。黄河流域各省(自治区)人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善配套政策措施，将《规划》确定的目标指标、重点任务等纳入有关地方各级国土空间规划，加快形成统一的国土空间规划体系，统筹国土空间开发保护。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础设施以及公共服务设施、军事设施、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题，合理优化空间布局。黄河流域各省(自治区)要充分发挥国土空间规划委员会作用，加强对跨省域规划编制实施管理的统筹协调，强化对交界地区市县级国土空间规划的传导要求。按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，完善国土空间规划“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建立国土空间规划实施监测网络，提高空间治理数字化水平。自然资源部要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强指导、监督和评估，确保实现《规划》确定的各项目标和任务。各有关部门要坚决贯彻党中央、国务院关于“多规合一”改革的决策部署，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
国务院
2025年4月1日
5.中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见
普通高等学校(以下简称高校)毕业生是党和国家宝贵的人才资源。为加快构建高校毕业生高质量就业服务体系，畅通教育、科技、人才良性循环，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，实施就业优先战略，把高校毕业生就业作为重中之重，统筹抓好教育、培训和就业，以产业端人才需求和就业端评价反馈为指引，全链条优化培养供给、就业指导、求职招聘、帮扶援助、监测评价等服务，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。经过3至5年持续努力，基本建立覆盖全员、功能完备、保障有力的服务体系，为促进高校毕业生高质量充分就业提供坚实保障。
二、优化培养供给体系
(一)科学研判人才发展趋势及供需状况。推进人才需求数据共享归集，建设人才需求数据库。推进国家战略人才需求分析会商，综合比对创新链产业链资金链人才链大数据，开展人才供需关系前瞻性分析，定期发布急需学科专业引导发展清单。
(二)以促进供需适配为导向动态调整高等教育专业和资源结构布局。优化高校层次类型和区域布局，引导高校明确办学定位、分类特色发展。优化调整学科专业设置，主动对接科技发展、国家战略需求。组织地方和高校开展新设学科专业人才需求论证、存量学科专业就业状况评估。优化高校资源配置，推动高等教育规模、结构、质量更加契合经济社会高质量发展要求。
(三)完善招生计划、人才培养与就业联动机制。综合考虑高校办学质量和毕业生就业状况，优化招生计划分配方式，根据国家战略需求制定专项招生计划。围绕满足学生职业发展需要，鼓励高校建立更灵活的学习制度，完善转专业、辅修其他专业等规定。加快完善国家职业标准体系，指导高校及时对接转换、更新人才培养方案，全面提升学生专业素养、创新思维和就业能力。
三、强化就业指导体系
(四)强化生涯教育与就业指导。完善生涯教育与就业指导课程标准，推动高校将其列为必修课，打造一批国家规划教材、示范课程和教学成果。成立教育部生涯教育教学指导委员会，组织各领域专家深度参与就业指导工作规划，持续推进教学改革。鼓励高校设立生涯教育与就业指导学科专业，加强研究生层次专业人才培养。办好全国大学生职业规划大赛。
(五)加强就业教育引导。把就业教育作为全员全过程全方位育人的重要内容，与思想政治教育、专业教育深度融合。加强就业心理健康教育，推进个性化求职心理疏导。引导牢固树立正确就业观，促进学校、家庭、社会联动，营造劳动光荣的社会风尚。开展“永远跟党走、到祖国需要的地方去”等活动。实施大学生就业引航计划。
(六)健全就业实习与见习制度。健全就业实习制度，推动大学生利用寒暑假至少开展1次就业实习，强化实习责任保险保障。落实税收优惠政策，鼓励用人单位提供就业实习机会。支持相关用人单位设立就业见习岗位，按规定给予就业见习补贴。建好用好大学生就业实习基地、毕业生就业见习基地。
四、健全求职招聘体系
(七)强化校园招聘和就业市场服务。推动校内外招聘资源共享，建设一批区域性、行业性高校毕业生就业市场。对公共就业创业服务机构及其与高校开展的招聘活动，按规定给予就业创业服务补助。发挥创业带动就业作用，优化大学生创新创业服务。支持高校毕业生发挥专业优势到新业态新模式、中小微企业等就业创业。
(八)推进重点领域人才服务。挖掘国家重大战略对高校毕业生的需求，提供多元化精准化就业服务。实施供需对接就业育人项目，支持校企联合培养重点领域急需紧缺人才。畅通高校毕业生流动渠道，实施重点领域和基层就业专项计划。鼓励用人单位通过多种方式增强重点领域就业吸引力。
(九)优化规范招聘安排和秩序。统筹党政机关、事业单位、国有企业等招聘(录)高校毕业生时间安排。合理确定各类职业资格考试时间。高校统筹安排教育教学与就业工作进程，为毕业生在校期间求职预留时间。
(十)发挥多元主体作用。拓宽市场化社会化就业渠道，开发新的就业增长点，稳定和扩大就业容量。支持民营企业稳岗拓岗，深挖吸纳就业潜力。群团组织围绕服务对象需要，提供特色化求职招聘服务。支持人力资源服务机构和社会组织等挖掘优质资源，提供面向高校毕业生的专业化就业服务。鼓励志愿服务组织、慈善组织和社会工作服务机构等社会组织开发岗位资源或提供公益性就业服务。
五、完善帮扶援助体系
(十一)健全困难帮扶机制。为脱贫家庭、低保家庭、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、零就业家庭以及有残疾的、较长时间未就业的高校毕业生等帮扶对象提供服务和援助。及时向符合条件的帮扶对象发放一次性求职补贴。推动政、企、校协同联动和信息共享，鼓励用人单位在同等条件下优先招聘帮扶对象。落实离校未就业毕业生实名就业帮扶要求。按规定将符合条件的离校未就业毕业生纳入最低生活保障等社会救助范围。开展困难职工家庭高校毕业生“阳光就业”行动。
(十二)加强帮扶对象能力培训。实施“宏志助航”就业能力培训项目，有序扩大培训覆盖面，提升培训帮扶实效。各级公共实训基地强化对帮扶对象的职业技能培训支持，按规定落实培训补贴政策。鼓励社会力量面向帮扶对象提供公益性就业能力培训。
六、创新监测评价体系
(十三)加强就业形势研判和进展监测。定期开展高校毕业生就业形势滚动调查，及时掌握就业市场岗位需求和毕业生求职意向等。推进高校毕业生就业风险分级预警、分层响应、分类施策。简化高校毕业生就业手续，优化查询核验服务，实现去向登记信息同步转换为就业进展监测数据。完善就业进展监测数据核查和违规处理相关规定。丰富就业进展监测渠道，推进多部门大数据比对验证分析，持续监测离校2年内高校毕业生就业状况。
(十四)推进就业评价改革。创新就业质量评价工具，开展高校毕业生就业状况跟踪调查。分级分类开展高校毕业生就业工作综合评价。强化高校毕业生就业质量和工作评价结果使用，作为高校教育教学和学科建设评估、“双一流”建设成效评价等重要因素。
七、巩固支持保障体系
(十五)建强高校毕业生就业服务机构。按规定落实高校毕业生就业服务机构、人员、场地、经费“四到位”要求。统筹优化机构职能和资源配置，建强省级教育部门、人力资源社会保障部门高校毕业生就业服务机构。鼓励高校统筹相关资金，结合毕业生规模及工作需要，按学费收入的一定比例安排就业经费预算。
(十六)打造专业化就业指导教师队伍。高校按规定配齐校级专职就业指导教师和专职就业工作人员，健全校外专家担任兼职就业指导教师的保障机制。畅通高校就业指导教师职业发展路径，发布职业标准，将生涯教育与就业指导纳入高校教师职称评审，鼓励就业指导教师等申报相应职称，支持就业指导骨干教师在职攻读博士学位深造发展。打造一批高水平就业指导教师培训实践基地，常态化开展轮训和专题研修。
(十七)深化高校毕业生就业研究。建设高校毕业生就业高端智库，依托现有机构加强就业研究工作，开展高校毕业生供需适配研究、就业政策论证与效果评估、就业与产业大数据分析等。推动国家社会科学基金等设立高校毕业生就业专门课题。加强就业研究成果培育和应用，打造高水平学术期刊等研究成果发布载体，定期举办高校毕业生就业论坛。
(十八)推广数字化就业服务新模式。建强国家大学生就业服务平台，推进国家、省、高校毕业生就业服务网络互联共享，打造“24365校园招聘服务”、“职引未来招聘服务”等品牌。制定高校毕业生数字化就业服务标准规范，推广移动端服务。加快就业服务智慧化升级，鼓励有条件的地方和高校推进大数据、人工智能等新技术在就业服务领域的研发和应用。
(十九)营造公平就业环境和良好氛围。推动党政机关、事业单位、国有企业等规范招聘(录)工作，按照岗位需求合理确定学历层次等招聘(录)条件。维护合法就业权益，纠正和消除就业歧视。各类招聘(录)不得违反国家规定设置与岗位需求无关的限制性条件。维护人力资源市场秩序，依法打击招聘欺诈、泄露隐私等涉就业违法犯罪活动。举办高校毕业生就业政策宣传月活动。宣传解读促就业政策措施，推广经验做法。
(二十)强化组织实施。中央教育工作领导小组要统筹推进重点任务，具体工作由教育部牵头。各地区各有关部门要完善高校毕业生就业工作制度，结合实际抓好本意见贯彻落实。人力资源社会保障部牵头制定高校毕业生就业政策，负责离校后高校毕业生就业指导服务。地方各级党委和政府、高校强化组织协调，主要负责同志亲自部署、分管负责同志靠前指挥、相关部门和院系具体落实，增强工作合力。重要情况及时按程序向党中央、国务院请示报告。
6.国务院关于《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的批复
国函〔2025〕39号
商务部：
你部关于加快推进服务业扩大开放综合试点相关工作的请示收悉。现批复如下：
一、原则同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》(以下简称《工作方案》)，请认真组织实施。
二、《工作方案》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化、服务现代化经济体系建设和新质生产力发展需要，赋予新一轮服务业扩大开放综合试点新内容新任务，主动对接国际高标准经贸规则，深入开展改革创新探索，大胆试、大胆闯，有序扩大自主开放，释放超大规模市场潜力，积累更多可复制可推广经验，促进服务业高质量发展，为建设更高水平开放型经济新体制作出更大贡献。
三、在已有试点地区基础上，将大连市、宁波市、厦门市、青岛市、深圳市、合肥市、福州市、西安市、苏州市等9个城市纳入试点范围。各试点地区要加强对《工作方案》实施的组织领导，进一步完善试点管理体制，优化协同联动、保障有力的工作机制，加强人才培养和高素质专业化管理队伍建设，推动试点任务落地落实，更好为全国服务业开放创新发展发挥引领作用。
四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持服务业扩大开放综合试点工作。商务部要会同有关部门加强指导和协调推进，组织开展督促和评估工作，确保《工作方案》各项改革开放措施落实到位。
五、需要暂时调整实施相关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。国务院有关部门要根据《工作方案》相应调整本部门制定的规章和规范性文件。重大事项及时请示报告。
国务院
2025年4月8日
新法速递
《婚姻登记条例》
第一章 总 则
第一条 为了规范婚姻登记工作，保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实施，保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》(以下简称民法典)，制定本条例。
第二条 内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者省、自治区、直辖市人民政府按照便民原则确定的乡(镇)人民政府。
中国公民同外国人，内地居民同香港特别行政区居民(以下简称香港居民)、澳门特别行政区居民(以下简称澳门居民)、台湾地区居民(以下简称台湾居民)、华侨办理婚姻登记的机关是省、自治区、直辖市人民政府民政部门或者省、自治区、直辖市人民政府民政部门确定的机关。
第三条 县级以上地方人民政府应当采取措施提升婚姻登记服务水平，加强对婚姻登记场所的规范化、便利化建设，为办理婚姻登记提供保障。
第四条 国务院民政部门统筹规划、完善全国婚姻基础信息库，会同外交、公安等有关部门以及最高人民法院建立健全信息共享机制，保障婚姻信息准确、及时、完整、安全。省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责统筹本地区婚姻登记信息系统的建设、管理、维护和信息安全工作。
第五条 县级以上地方人民政府应当加强综合性婚姻家庭服务指导工作和婚姻家庭辅导服务体系建设，治理高额彩礼问题，倡导文明婚俗，促进家庭和谐，引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观。
婚姻登记机关应当提供婚姻家庭辅导服务，充分发挥婚姻家庭辅导师等专业人员和其他社会力量在婚前教育、婚姻家庭关系辅导等方面的作用。妇女联合会等组织协助和配合婚姻登记机关开展婚姻家庭辅导服务。
民政部门应当加强婚姻家庭辅导服务专业人员队伍建设，组织开展婚姻家庭辅导师职业培训，持续提升婚姻家庭辅导服务专业人员的职业素质和业务技能水平。
第六条 婚姻登记机关从事婚姻登记的工作人员应当接受婚姻登记业务培训，依照有关规定经考核合格，方可从事婚姻登记工作。
婚姻登记机关办理婚姻登记，不得收取费用。
婚姻登记机关及其工作人员在婚姻登记工作中发现疑似被拐卖、绑架的妇女的，应当依法及时向有关部门报告;发现当事人遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险的，应当及时劝阻并告知受害人寻求救助的途径。
婚姻登记机关及其工作人员应当对在婚姻登记工作中知悉的个人隐私、个人信息予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。
第二章 结婚登记
第七条 内地居民结婚，男女双方应当亲自到婚姻登记机关共同申请结婚登记。
中国公民同外国人在中国内地结婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地结婚的，男女双方应当亲自到本条例第二条第二款规定的婚姻登记机关共同申请结婚登记。
婚姻登记机关可以结合实际为结婚登记当事人提供预约、颁证仪式等服务。鼓励当事人邀请双方父母等参加颁证仪式。
第八条 申请结婚登记的内地居民应当出具下列证件和书面材料：
(一)本人的居民身份证;
(二)本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。
申请结婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民应当出具下列证件和书面材料：
(一)本人的有效通行证或者港澳台居民居住证、身份证;
(二)经居住地公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。
申请结婚登记的华侨应当出具下列证件和书面材料：
(一)本人的有效护照;
(二)居住国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使(领)馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明，或者中华人民共和国驻该国使(领)馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明。中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的，按照国际条约规定的证明手续办理。
申请结婚登记的外国人应当出具下列证件和书面材料：
(一)本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件，或者外国人永久居留身份证等中国政府主管机关签发的身份证件;
(二)所在国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使(领)馆认证或者该国驻华使(领)馆认证的本人无配偶的证明，或者所在国驻华使(领)馆出具的本人无配偶的证明。中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的，按照国际条约规定的证明手续办理。
申请结婚登记的当事人对外国主管机关依据本条第三款、第四款提及的国际条约出具的证明文书的真实性负责，并签署书面声明。
第九条 申请结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：
(一)未到法定结婚年龄的;
(二)非男女双方完全自愿的;
(三)一方或者双方已有配偶的;
(四)属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的。
第十条 婚姻登记机关应当核对结婚登记当事人出具的证件、书面材料，询问相关情况，并对当事人的身份以及婚姻状况信息进行联网核对，依法维护当事人的权益。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证;对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。
第十一条 要求结婚的男女双方未办理结婚登记的，应当补办登记。男女双方补办结婚登记的，适用本条例结婚登记的规定。
第十二条 因胁迫结婚的，受胁迫的当事人可以依据民法典第一千零五十二条的规定向人民法院请求撤销婚姻。一方当事人患有重大疾病的，应当在结婚登记前如实告知另一方当事人;不如实告知的，另一方当事人可以依据民法典第一千零五十三条的规定向人民法院请求撤销婚姻。
第三章 离婚登记
第十三条 内地居民自愿离婚的，男女双方应当签订书面离婚协议，亲自到婚姻登记机关共同申请离婚登记。
中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的，男女双方应当签订书面离婚协议，亲自到本条例第二条第二款规定的婚姻登记机关共同申请离婚登记。
离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。
第十四条 申请离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：
(一)未达成离婚协议的;
(二)属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的;
(三)其结婚登记不是在中国内地办理的。
第十五条 申请离婚登记的内地居民应当出具下列证件：
(一)本人的居民身份证;
(二)本人的结婚证。
申请离婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人除应当出具前款第二项规定的证件外，香港居民、澳门居民、台湾居民还应当出具本人的有效通行证或者港澳台居民居住证、身份证;华侨、外国人还应当出具本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件，或者外国人永久居留身份证等中国政府主管机关签发的身份证件。
第十六条 婚姻登记机关应当在法律规定期限内，根据当事人的申请，核对离婚登记当事人出具的证件、书面材料并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致，男女双方亲自到收到离婚登记申请的婚姻登记机关共同申请发给离婚证的，婚姻登记机关应当当场予以登记，发给离婚证。
当事人未在法律规定期限内申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请，离婚登记程序终止。
第十七条 婚姻登记机关在办理离婚登记过程中，可以根据情况及时对离婚登记当事人开展心理辅导、调解等工作。
第十八条 离婚后，男女双方自愿恢复婚姻关系的，应当依照本条例规定到婚姻登记机关重新申请结婚登记。
第四章 婚姻登记档案管理
第十九条 婚姻登记机关应当建立婚姻登记档案。婚姻登记档案应当长期保管并按规定为当事人或者有权机关提供查询服务。具体管理办法由国务院民政部门会同国家档案管理部门规定。
第二十条 婚姻登记机关收到人民法院确认婚姻无效或者撤销婚姻的判决书副本后，应当在当事人的婚姻登记档案中及时备注婚姻无效或者撤销婚姻的信息，并将相关信息上传至全国婚姻基础信息库。
第二十一条 当事人需要补领结婚证或者离婚证的，可以持居民身份证或者本条例第八条第二款至第四款规定的有效身份证件向婚姻登记机关申请办理。
婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证或者离婚证。
第五章 法律责任
第二十二条 婚姻登记机关及其工作人员有下列行为之一的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法依规给予处分：
(一)为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的;
(二)违反规定泄露或者向他人非法提供婚姻登记工作中知悉的个人隐私或者个人信息的;
(三)玩忽职守造成婚姻登记档案损毁、灭失的;
(四)办理婚姻登记收取费用的;
(五)其他违反本条例规定的行为。
违反前款第四项规定收取的费用，应当退还当事人。
第二十三条 当事人应当对所出具证件和书面材料的真实性、合法性负责，出具虚假证件或者书面材料的，应当承担相应法律责任，相关信息按照国家有关规定记入信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。
第二十四条 违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 中华人民共和国驻外使(领)馆可以依照本条例的有关规定，为男女双方均居住于驻在国的中国公民办理婚姻登记。
第二十六条 男女双方均非内地居民的中国公民在内地办理婚姻登记的具体办法，由国务院民政部门另行制定。
第二十七条 本条例规定的婚姻登记证由国务院民政部门规定式样并监制。
第二十八条 本条例自2025年5月10日起施行。
五、科技成就
1.我国首个海陆一体海上风电柔直输电工程开工
4月7日，我国首个海陆一体海上风电柔直输电工程开工建设。工程起于广东阳江三山岛风电场，止于广东江门，线路总长293公里。其中，海底电缆长115公里，将于2026年10月投产。投产后，每年可向粤港澳大湾区提供清洁电能约60亿度。
2.中国第41次南极考察取得一批重要科研成果
4月8日，“雪龙”号极地科考破冰船返回上海，这标志着自然资源部组织的中国第41次南极考察主要任务顺利完成。
此次考察首次开展了秦岭站越冬考察任务，这也是我国南极考察首次实现长城站、中山站、秦岭站“三站越冬”，同时取得一批重要科研成果。其中，航空调查填补了多个区域基础数据空白，首次在阿蒙森海采集长重力岩芯。在技术方法创新、自主研发极地装备规模化应用、国际交流合作等方面均取得新突破。
3.我国科学家取得暗能量研究新突破
近日，由中国科学院国家天文台牵头的一项暗能量研究取得新突破。通过对约1400万个星系、类星体的数据分析发现，暗能量对宇宙膨胀的影响可能并不是恒定的，而是随着时间的推移逐渐变化。这一成果为揭示暗能量的物理本质开辟了全新的研究方向。
4.我国发现新矿种高纯石英矿
4月10日，自然资源部发布了《新发现矿种公告》，我国在河南东秦岭地区、新疆阿勒泰地区新发现高纯石英矿。高纯石英具有耐高温、耐腐蚀、低热膨胀性、高绝缘性和透光性等特性，是半导体、光伏等战略性新兴产业必不可缺的关键基础材料，在国家高科技竞争中起着至关重要的作用。获取高纯石英需要具有高纯石英原料矿石——也就是高纯石英矿。
自然资源部相关负责人介绍，本次设立确定的新矿种高纯石英矿，是指在当前技术经济条件下，经选矿、提纯可获得高纯石英砂二氧化硅(SiO2)纯度不低于99.995%(4N5)，杂质、包裹体含量以及粒度满足半导体、光伏、光学等高新领域应用要求的岩石。按照矿石类型的不同，高纯石英矿可分为花岗伟晶岩型、脉石英型、天然水晶型、石英岩型等。其选矿、提纯产品为高纯石英砂。
5.我国科学家首次揭示月球背面月幔水含量
近日，我国科学家基于嫦娥六号采回的月球样品，首次研究获得月球背面月幔的水含量小于2微克/克，揭示了月球背面月幔比正面月幔更干燥。该研究成果对估算月球上总的水含量，也为月球起源及后续演化研究提供了关键支撑。
6.我国成功发射通信技术试验卫星十七号
北京时间4月11日0时47分，我国在西昌卫星发射中心使用长征三号乙运载火箭，成功发射通信技术试验卫星十七号。该卫星主要用于开展多频段、高速率卫星通信技术验证。
7.国产飞机老挝首航 国内外航线持续增多
4月12日，我国交付老挝航空的首架C909飞机实现商业首航，这是国产飞机再一次进入“一带一路”共建国家航空运输市场。
11时17分，C909飞机从老挝万象飞抵巴色，顺利完成在老挝的首次商业飞行。
C909飞机是我国自行研制的涡扇支线客机，航程2225至3700公里。目前C909飞机已交付国内外十余家客户共162架，累计运营688条航线，通航159座城市。
此外，国产大飞机C919执飞航线今年也持续上新。国航、东航、南航共有16架C919投入商业运营，执飞20余条航线，累计运输旅客超过170万人次。
8.世界最长公路水下盾构隧道——海太长江隧道工程开始盾构掘进
4月9日，世界最长公路水下盾构隧道——海太长江隧道正式开启穿江作业，国产超大直径盾构机“江海号”顺利始发，隧道建设取得重大突破。
海太长江隧道位于苏通长江大桥下游，北起南通海门区，南至苏州太仓市，采用双向六车道高速公路设计标准，设计时速100公里，隧道全长11.185公里，其中隧道盾构段长9315米。
针对隧道距离长、直径大、水压高、覆土深等工程难点，省交通工程建设局组织研发了“江海号”“沧渊号”两台智能化超大直径盾构机，为隧道掘进施工提供了核心装备支撑。此次始发的右线“江海号”盾构机最大开挖直径16.64米，总长145米、重约5000吨、装机总功率11300千瓦，多项技术参数达到国际领先水平。
9.我国科学家测得月球背面月幔水含量
4月9日从中国科学院获悉，我国科学家利用嫦娥六号月球样品，首次测得月球背面月幔的水含量小于2微克/克，表明月球背面月幔非常“干”。此项成果将为更好开展月球起源与演化相关研究提供有力支撑，相关论文已在国际学术期刊《自然》在线发表。
《自然》审稿人认为，此项研究首次测得月球背面月幔的水含量，具有高度的原创性，是该研究领域中一项意义重大的发现。
六、国际要闻
1.欧盟委员会提议对部分美国产品征收25%关税
国际社会指出，美国关税政策破坏全球贸易体系，危害世界经济发展。
欧盟27个成员国的贸易部长4月7日在卢森堡举行会议，讨论美国加征关税影响以及对美反制措施。据多家媒体报道，欧盟委员会当天向成员国提议对价值约220亿欧元的美国产品征收25%关税。欧盟成员国将于9日就该提议进行表决，预计第一轮对美反制将于4月15日起实施。
2.多国表示美关税政策破坏国际贸易体系
加拿大总理卡尼4月7日表示，美国关税措施正将美国自身推向衰退，破坏国际贸易体系。当天针对美国对进口汽车及部分零部件加征25%关税，加拿大已向世贸组织要求在其争端解决机制下进行磋商。新西兰总理拉克森4月8日表示，美国加征关税违反既定规则，让全球陷入贸易战的风险，损害世界经济增长前景。今年担任东盟轮值主席国的马来西亚总理安瓦尔7日呼吁东盟各国“团结一致、坚定立场”，应对美国政府的关税政策。新加坡总理黄循财也对美国加征关税表示反对。
3.拉共体第九届峰会举行 多国领导人批评美单边行为
拉美和加勒比国家共同体第九届峰会9日在洪都拉斯首都特古西加尔巴举行。峰会通过《特古西加尔巴宣言》，反对有违国际法的单边强制措施，包括阻碍国际贸易的限制性措施。
洪都拉斯总统卡斯特罗在开幕致辞中呼吁拉美国家团结起来应对美国单边措施引发的动荡局势。
当天，多国领导人在峰会发言，批评美国单边行为。
巴西总统卢拉表示，美国政府“任意征收关税”的做法破坏国际经济稳定，美方企图在拉美加勒比地区恢复旧霸权。
玻利维亚总统阿尔塞表示，坚决反对超级大国实施新的保护主义，影响他国发展。
4.世贸组织纪念成立三十周年 多方呼吁坚持多边主义
世界贸易组织10日举行成立三十周年纪念活动。活动期间，瑞士、新加坡等41个中小规模经济体共同发布“多边贸易体制之友”倡议，呼吁各方重申对世贸规则的承诺。中方代表在发言中指出，美方对包括中国在内的成员加征单边关税，严重冲击以世贸组织为核心的多边贸易体制，严重冲击世界经济。中方采取坚定的反制措施，不仅是为了维护自身主权安全发展利益，也是为了捍卫国际贸易规则和国际公平正义。
七、地方要闻
1.广西苍容浔江大桥今天合龙
4月10日，连接广西苍梧与容县的浔江大桥顺利合龙，大桥全长1688米，是苍容高速的关键控制性工程。通车后，两地将由过去约2小时行程缩短至50多分钟。
2.西辽河干流顺利实现全线过流
4月10日10时，西辽河春季生态补水调度取得重要进展，干流水头到达教来河口，顺利与下游有水河道衔接，断流27年之久的西辽河干流首次实现全线过流，母亲河复苏行动的一项重要标志性任务圆满完成。
西辽河是辽河干流重要组成部分，是流域人民的母亲河，自1998年汛后一直处于断流状态，也是全国七大江河中唯一断流的大江大河。水利部积极践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，将恢复西辽河健康生命、重现流域生机作为重大使命任务。自2020年起，通过开展流域水资源统一调度，实施春夏季生态补水，西辽河干流有水河段逐年延长，调度成效显著。特别是2024年接续实施春季、汛期调度，尽可能拓展河道浸润范围，改善河道过水条件，为2025年春季实现西辽河干流全线过流奠定了坚实基础。
3.北京平谷国际桃花节今天启动
4月10日，北京平谷国际桃花节启动。将举办花海放歌、主题巡游、非遗文创等一系列活动，为游客呈现集赏花、美食、文化于一体的春日盛宴。北京平谷首次与西藏林芝、湖南常德等地联合推出了跨区域赏桃花特色旅游线路。
4.广州海关出台便利措施保障第137届广交会
4月11日，广州海关发布《支持第137届中国进出口商品交易会便利措施》，提出展会业务“一网通办”、展会现场“一站式”办理海关手续等12条具体措施，确保广交会进出境人员、物资通关顺畅高效。
5.西十高铁西岭隧道贯通
4月11日，西十高铁西岭隧道顺利贯通，为后续无砟轨道施工奠定基础。西十高铁起于西安，终到十堰，设计时速350公里。建成通车后，西安至十堰将实现1小时内到达。
6.上海发布20条举措支持专精特新中小企业发展
上海近期推出20条具体措施，促进专精特新中小企业发展壮大。在推动高成长发展、促进高能级创新、降低全要素成本等六大方面发力，通过加强全链条培育，建设专精特新中小企业梯度培育数智化平台，支持企业“小升规、规转强、强转股、股上市”。
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