事业单位公共基础知识：关于行政处罚问题的总结

华图教育 | 2019-10-16

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一、行政处罚的概念及考点：

行政处罚指行政机关或法律、法规授权的其他行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法律规范尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织给予的一种以惩戒违法行为为目的的具有制裁性的具体行政行为。

考点在于行政处罚和刑罚的区别，这里是考试出题的点，要给学生点出来，强调二者的区分。

二、行政处罚的种类及考点：

1. 申诫罚：警告。行政机关对违法行为人提出谴责、告诫，该处罚只具有精神惩戒作用，对违法行为比较轻微的适用，一般当场作出。

2. 财产法：罚款、没收违法所得和非法财物。强迫行政违法行为人缴纳一定数额的金钱或者剥夺其原有财产的处罚。

3. 行为罚：责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、执照。主要是限制或者剥夺被处罚人从事特定行为的能力和资格的处罚。

4. 自由罚：行政拘留。是一种限制或者剥夺违法行为人人身自由的行政处罚方法。

(1)适用主体：只能由公安机关决定和执行。

(2)时间：一般情况下拘留的时间为15日以下，两种以上违反治安管理的行为，分别决定，合并执行，最长不超过20日。

(3)适用程序：一般需要经过传唤、讯问、取证、裁决、执行等几个程序。

三、行政处罚是行政法考试的重点，一般都是结合案例提问这属于那种行政处罚或是问你下面哪个行政行为是行政处罚。行政处罚不仅要记住前面四个名称，里面的具体内容也需要记住。申诫罚又叫声誉罚。行为法又叫能力罚。这两个也要强调出来。

【例1·单选】某餐饮企业违法从事露天烧烤，屡教不改，被相关部门吊销营业执照。根据行政处罚的种类，这属于( )

A. 行为罚

B. 财产罚

C. 人身罚

D. 申诫罚

【答案】B

【解析】《行政处罚法》第八条：行政处罚的种类：(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得、没收非法财物;(四)责令停产停业;(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;(六)行政拘留;(七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。其中，警告属于声誉罚(申诫罚);罚款和没收违法所得、非法财物属于财产罚;责令停产停业和暂扣或吊销许可证或执照属于行为罚;行政拘留属于人身罚。

【例2·单选】下列行为不属于行政处罚的是( )

A.安监局对企业因安全生产管理不到位责令其停产停业

B.交警对不按照道路标志行驶的驾驶员王某予以警告

C.公安局对吸食毒品的社会无业人员李某实施拘留

D.规划局对某企业的房地产开发项目申请作出不予许可的决定

【答案】D

【解析】A选项责令企业停产停业属于行为罚，故排除;B选项对王某予以警告属于申诫罚，故排除;C选项对李某实施拘留属于自由罚;D选项不予许可是行政许可行为，不属于行政处罚，故当选。

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