公共基础知识：关于“初次分配与再分配”的讨论

华图教育 | 2019-06-03

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一、初次分配

(一)、初次分配指国民总收入直接与生产要素相联系的分配。

1. 任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的货币，这种货币报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。也就是资金、技术、管理、生产资料、劳动力、信息、市场、营销等。谁能利用这些要素作出贡献，就能分到一杯羹。

2. 初次分配必须是因为创造了社会财富而产生的分配;公务员系公共服务，不创造社会财富，所以公务员的工资不属于初次分配。

(二)初次分配分为三个部分：

1.以税收和利润等形式形成的财政收入部分

2.企业自留部分

3.以工资等形式分配给劳动者的部分

二、再分配

在初次分配时，由于各人的能力、社会地位、机遇等的不同，造成分配的不公。所有就要有再分配——在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程。一般是国家主导进行，避免贫富差距过大的举措。再分配包括：

1.财产税：根据现有财产状况，依法缴纳的动产税和不动产税，如房产税、遗产税等。

2.社会缴款：居民为维持当前和未来的福利，保证在未来各个时期能获得社会福利金——五险一金。

3.社会福利：指居民从政府获取的、维持最基本生活的收入，主要包括社会保险福利金(如失业金、退休金、抚恤金、医疗保险金等)和社会救济金(如生活困难补助、救济金)。

4.其他转移收支：本国政府与外国政府、国际组织之间的援助、捐赠、会费缴纳等，对私人非营利性机构的捐赠、赞助等转移收支;居民之间的内部转移收支，如城镇居民对农村居民的转移收支。

党的十七大明确指出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重社会公平。

【例1】：此前，我国收入分配原则是：初次分配注重效率、再分配注重公平，十七大以来我国的收入分配原则是( )

A.初次分配注重效率、再分配注重公平。

B.初次分配注重公平、再分配注重效率。

C.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重社会公平。

D.初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重社会效率。

【答案】C

【解析】党的十七大明确指出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重社会公平。

【例2】：公务员的工资属于初次分配( )

【答案】错误

【解析】公务员系公共服务，不创造社会财富，所以公务员的工资不属于初次分配。

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