2013年事业单位申论热点：低保标准
未知 | 2013-05-27
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【背景链接】
近日，国务院发布《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，明确户籍状况、家庭收入和家庭财产(包括股票、房产和汽车等)，是认定最低生活保障对象的三个基本条件，同时，信息核实最短每月1次，实行低保信息长期公示制度，及救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，且要求最低生活保障标准应低于最低工资标准。
【标准表述】
[现状分析]
现行低保工作总体规范有序，但与群众的新要求和新期待相比还存在差距。突出表现在：
一是一些地方政府部门服务意识亟待加强，服务方式亟待改进。
二是一些地方不同程度存在着责任边界不清晰、监管机制不到位、责任追究不严格等问题，骗保、漏保、关系保、人情保等问题时有发生。
三是低保工作力量、经费、手段与任务要求不相匹配，工作程序上还存在不方便快捷、不公开透明等问题。
[意义]
财产条件的提出是对现行低保制度的重大完善。财产条件的提出，是对现行低保制度的重大完善。同时，程序公正、职责明晰、要求明确，是低保对象准确认定的基础，也是低保科学管理的必然要求。《意见》的发布进一步规范了低保申请、审核、民主评议、审批、公示和发放等各项程序，标志着低保工作向着科学化、规范化、精确化、专业化管理服务方向又迈进一步。#p#分页标题#e#
[措施]
第一，进一步加强低保对象动态管理，低保对象有进有出。要全面建立低保家庭人口、收入和财产状况定期报告制度，根据低保家庭人口结构和收入来源进行分类管理。低保对象资格不是一成不变的。有的低保家庭困难程度缓解，收入水平超出了低保标准，应及时退出保障范围，停发低保金；有的在低保标准以下收入发生变动，应及时增发或减发低保金。
第二，建立救助申请家庭经济状况核对机制。传统的入户调查、邻里访问、信函索证等低保核查手段存在不足，隐瞒收入财产、开具不实证明等骗取低保的现象时有发生，严重影响了低保制度的公平公正实施。为了保证救助资金真正用到最需要的困难群众身上，要加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，通过综合比对户籍、机动车、就业、住房、存款、证券、纳税、公积金等方面信息，提高认定低保等社会救助对象的准确率。
第三，对“人情保”“关系保”零容忍，加强制度和机制建设。为从源头上预防和治理“人情保”“关系保”，要完善民主评议和公开公示制度，保障群众对低保工作的知情权、参与权和监督权；健全监管机制，积极配合财政、审计、监察等部门加强对低保工作的专门监督检查，对重点地区定期开展抽查；建立低保经办人员和村（居）委会干部近亲属享受低保备案制度，对备案对象逐一核查、严格管理；健全低保投诉举报核查制度，公开监督咨询电话，并做好低保来信来访工作；建立责任追究制度，对低保审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，依纪依法严肃追究责任。
