辽宁事业单位申论热点：这次环保督查，部长因何亲自出马
沈阳华图 | 2017-02-17
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据报道，2月15日起，环保部将赴北京、天津、河北、山西、山东、河南等有关省(市)开展2017年度第一季度空气质量专项督查。据透露，此次专项督查由环保部部长陈吉宁及另外四位副部长亲自带队，将采取督查组进驻地方的形式，进驻时间长达一个月。
环保部督查地方，一般最多是副部长带队，而像现在这样，由部长亲自出马，与四位副部长带队的做法，规格之高，前所未有。
那么，部长亲自带队释放出什么信号?据悉，此次督查主要目的，是“为推动地方党委、政府落实大气污染防治责任，遏制2017年以来京津冀及周边地区重点城市空气质量恶化趋势”。
为什么要推动责任的落实，很显然，有些地方的责任落实依然不到位。一个典型的例子就是环保部曾公开批评临汾的大气污染防治工作，称临汾预警级别明显偏低,启动时间滞后,应急响应措施明显不足。
所以，对于一些地方政府的敷衍塞责，光凭日常的督查去“敲打”看来还不够有力，所以现在部长出马了。其实，这并非陈吉宁部长首次出马，去年5月，他还出席河北省环境保护大会并发表讲话，环保部部长出席一个省的环保工作会议，也是极为罕见的。可以相信，部长出马，会给一些地方官员带来触动和压力，促使他们以更为严肃和负责的姿态，对待环保督查。
部长带队督查，当然值得称道。但作为一部之长，身处本部门的权力中心，所要处理的事务无疑很繁杂，部长带队督查地方，充其量只是个案，难以成为常态。所以，在肯定部长带队督查的同时，更需要思考的是，环保督查何时能摆脱人为因素的影响，完全走向制度化运作——无论督查谁带队，即便没有部长、副部长，也能形成强大的震慑力，让督查意见在地方获得不折不扣的落实。
要达成这样的效果，更多依靠的，是健全的地方公共治理机制。面对一些政府部门及其官员在大气污染防治中的懈怠，倘若上级政府能够及时响应环保部的督查，强力问责地方，地方人大也能积极肩负起责任，对责任官员启动调查问责，那比起环保部长带队督查，其实更有威慑力。
环保部在一次次环保督查中全力以赴，令公众嘉许，与此同时，公众更希望看到地方政府的积极应对，不要等到环保部长出马，才去落实污染防治责任。
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