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沈阳华图 | 2017-01-03
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自2015年4月15日开庭审理以来,中国“专车第一案”——— 滴滴专车司机陈超诉济南市城市公共客运管理服务中心行政处罚一案在经过数次延期宣判之后终于迎来了判决结果。12月30日下午,济南市市中区人民法院公开宣判:济南客管中心败诉,行政处罚被依法撤销,并承担诉讼费用。
2015年的时候,由于网约车的合法性问题存在广泛争议,“专车第一案”曾引发举国关注,用陈超的代理律师的话来说,“无论输赢,专车第一案都将成为一个历史性事件”。诚然,对于当年审理此案的法院和法官,这的确是一个创造历史的机会。
遗憾的是,这样的机会却被错过了。因为经过数次延期,在交通运输部出台网约车新政,包括济南在内的各地制订实施细则之后,现在网约车的身份是否合法已经不成为问题。
自然,这份姗姗来迟的判决仍然不乏意义。针对当事人的两万元行政处罚被撤销,陈超无疑是判决的最大受益者。另外判决书中说,“网约车这种客运服务的新业态,作为共享经济产物,其运营有助于提高闲置资源的利用效率,缓解运输服务供需时空匹配的冲突,有助于在更大程度上满足人民群众的实际需求”、类似话语细审也许不过是对此前公共讨论中形成的共识进行了一次重复,但鉴于很多时候即使坚持共识未必一定就是容易的事情,舆论对此给予赞扬也当在情理之中。
此案审判之后,不少媒体开始探讨其对未来网约车发展的影响,其实是高估了此案的价值。既然陈超的代理律师都知道,“判决的最大亮点是对网约车给予了肯定”,而从中央到地方,各地出台的关于网约车的最新政策无一不是以肯定网约车的合法性为基础,这次判决又怎么可能影响未来网约车的发展?
网约车新政明确了网约车的合法性,法院的判决随后对网约车给予了肯定,但是在迈过合法性这个门槛之后,制约网约车发展的障碍并没有完全消失。根据媒体披露,济南网约车细则于2016年11月公布之后,对照其标准,济南现有的网约车几乎都将被迫退出市场。而查阅一下济南当地的报道,一度消失的“车难打”问题似乎卷土重来,消费者困惑:为什么现在经常几十分钟都叫不到网约车,网约车不是合法了吗?
基于共享经济的精神,以便利民众出行为目标,网约车合法化是必然的。但在解决合法化问题之后,什么是网约车发展的最大困扰,网约车又会走向何方,法院的一次判决无法提供答案,只能留待人们进一步思索了。
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