黄委会备考之黄河防汛
华图教育 | 2015-12-29
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1.防汛基本任务是什么？
答：积极采取有力的防御措施，力求减轻洪水灾害的影响和损失，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利发展。
2.防汛工作主要有哪些？
答：①做好组织宣传工作，提高广大群众的防汛减灾的意识。
②有计划、有组织地协同有关部门推进防汛工作。
③完善防洪工程措施和非工程措施。
④制定防洪预案，研究洪水调度和防汛抢险最优决策方案。
⑤掌握洪水规律和汛情信息。
⑥探讨和研究应用现代防汛抢险技术。
3.防汛工作的方针是什么？
答：安全第一、长备不懈、以防为主、全力抢险。
4.防汛工作遵循的原则是什么？
答：团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
5.防汛队伍有哪些？
答：①专业队；②群众防汛队伍；③解放军、武警部队。
6.防汛“五落实”是什么？
答：思想、组织、抢险技术、工具料物、责任制。
7.险情的分类？
答：堤防险情、坝岸险情、涵闸险情三种。
8.险情发生的原因是什么？
答：（1）洪水漫溢工程；（2）水流冲击工程；（3）工程质量不高；（4）工程内部有隐患；（5）风浪拍击堤岸。
9.什么是警戒水位？
答：洪水普遍漫滩或重要堤段漫滩假堤，堤防险情可能逐渐增多的水位。
10.巡堤查险时应注意什么？
答：①通常以乡为一个责任段，以村为基层防守单位设立防守点。每个点组织适当数量的基干班，每班12人。基干班一般以防汛屋（或临时棚）为巡查联络点。基干班要了解堤防、险工现状，并随时掌握工情、水情、河势变化情况。
②防汛队伍上堤防守期间，要严格按照巡堤查水和抢险技术规定进行巡堤查险，发现问题，及时判明情况，采取恰当措施处理并及时上报。
③在防守期间，耍及时平整堤顶，维护工程设施完整，整修查水小道。
④发现可疑险象，应专人专职做好险象观测工作。
11.由谁进行巡堤查险？
答：乡防汛指挥部根据划分责任段，组织基干班巡堤查险。
12.巡堤查险要做好哪些准备工作？
答：掌握工程基本情况，划分防守责任段；基干班上堤后，先清除障碍物，再整修查水小道。
13.巡堤查险的巡查方法是什么？
答：①巡查临河时，1人背草捆走临河堤肩，1人（或数人）拿铁锨走堤坡，1人拿探水杆走水边。
②巡查背河时，1人走背河堤肩，1人（或数人）走堤坡，1人走堤脚。
③背河堤脚外50-100m范围内的地面、坑塘、沟渠，组织专门小组进行巡查。
④每组巡查堤段一般不超过lkm，可以去时查临河，返回时查背河，交界处必须互越10~20m，以免疏漏。
⑤巡查间隔根据不同情况定为10-60分钟。
⑥巡查时要成横排走，不要成单线走，走堤肩、堤坡、水边的人要齐头并进拉网式检查，以便彼此联系。
14.巡堤查险的巡查范围是什么？
答：临、背河堤坡、堤顶和距背河堤脚50~100m范围内的地面、积水坑塘。
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15.在大水偎堤前，河务部门责任人、县（区）、乡政府防守责任人及群众防汛队伍应提前几小时上堤？
答：8小时、6小时、4小时。
16.巡堤查险的组次有何规定？
答：①开始漫滩时，由一个组临河去，背河返回，一般情况下每隔0.5小时巡查一次；
②水位上涨偎堤水深增加、威胁堤防时，应由2个组同时出发，分别从临河与背河去巡查，再交互巡查返回，并适当增加巡查次数；
③洪水位达到保证水位时，应增加巡查组次，每次由2组分别从临河与背河巡查，再交换查回。第一组出发后，第二组、第三组……相继出发。
17.巡查交接班制度是什么？
答：交接班时，上一班的班（组）长必须在已巡查的堤段将出现的问题向下一班全面交代清楚（包括水情、工情、工具料物数量及要注意的事项等），对尚未查清的可疑险情，要共同巡查一次，详细介绍其发生、发展变化情况。
18.巡堤查险中“五时”是什么？
答：“五时”：黎明时（人最疲乏）、吃饭换班时（思想易松动、查险易间断）、黑夜时（看不清容易忽视）、狂风暴雨交加时（最易出险、并不易判断）、落水时（易松紧麻痹）。
19.巡堤查险中“五到”是什么？
答：“五到”：眼到、手到、耳到、脚到、工具料物随人到。
20.巡堤查险中“四勤”是什么？
答：“四勤”：眼勤、手勤、耳勤、脚勤。
21.巡堤查险中“三清”是什么？
答：“三清”：出险原因查清；报告险情说情；报警信号记清。
22.巡堤查险中“三快”是什么？
答：“三快”：发现险情快；报告险情要快；抢护快。
23.巡堤查险时，发现险情后报警信号有何规定？
答：（1）警号规定①口哨警号：凡发现险情，吹口哨报警；②锣（鼓）警号：在窄河段规定左岸鼓、右岸锣。较大险情敲锣（鼓）报警；（2）出险标志：出险、抢险地点，白天挂红旗，夜间挂红灯。
24.使用报警信号有何规定？
答：口哨报警由查水人员掌握；敲锣（鼓）、点火报警由带队巡查的值班干部掌握，或指定专人负责，不得乱发。
25.巡堤查险中的巡查制度有哪些？
答：有巡察制度、交接班制度、值班制度、汇报制度、请假制度、奖惩制度等。
26.巡堤查险制度中，加强纪律教育的主要内容是什么？
答：巡堤人员上堤后要坚守岗位，不经批准不得随意下堤，休息时就地或在指定地点休息。
27.基干班的工具和料物应如何配备？
答：①基干班队员每人必须自带铁锨、雨具、一个lOkg左右的草捆或软楔；②每班必须配提灯、手电筒、斧、手钳、系腰绳、救生用具、探水杆等若干；③每座防汛屋备鼓 1个，红旗1面，红灯、锤、木桩、苇席、网兜、口哨等若干。
28.巡堤查险必须携带的工具是什么？
答：探水杆、铁锨、草捆、口哨。
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29.巡堤查险发现险情后，内报到县（区）级防办？
答：10分钟内。
30.县级防办接到报险后，多长时间内报到上一级防办？
答：30分钟内。
31.什么是基干班、抢险队？其主要任务是什么？
答：基干班是群众防汛队伍中的一支骨干力量。以沿河乡镇基干民兵为基础，以党团员为骨干，并吸收有抢险经验的人员参加。主要任务是在洪水到来时上堤防守，巡堤查险。抢险队是为应付汛期堤坝等工程出险专门组织的一支抢护力量。分专业和群众两种抢险队。前者是抢险的重要专业力量；后者主要抢护一般险情，并协助专业抢险队抢险。
32.什么是预备队？其主要任务是什么？
答：防汛预备队是为防御特大洪水和抢护严重险情而组织的一支后备力量。其主要任务是抢修防洪工程，运送抢险料物。
33.防汛抢险中的技术骨干力量是什么？
答：黄河专业抢险队。
34.防汛抢险的突击力量是什么？
答：中国人民解放军和武装警察部队。
35.什么是一线防汛队伍？
答：一般把紧靠黄河的乡镇列为防汛第一线。以本辖区的临黄堤长度为责任段。由于这里的群众熟悉黄河情况，懂得防汛抢险知识，是群众防汛队伍的基本力量。一般洪水主要由他们防守。
36.什么是二线防汛队伍？
答：沿黄县（市、区）的非沿黄乡镇，一般都作为防汛第二线。组织防汛队伍，准备防汛料物，对口支援一线乡镇。
37.什么是三线防汛队伍？
答：为防御特大洪水，沿黄地、市多安排部分非沿黄县（市）作为防汛第三线。主要是在发生特大洪水时，抢修防洪工程，支援一线抗洪抢险。
38.黄河防汛队伍组织的原则是什么？
答：坚持专业队伍和群防队伍相结合，实行军民联防的组织原则。
39.发生紧急险情应如何处理？
答：应边抢护边报告。
40.抢险方案由谁签署并负责实施？
答：指挥长。
41.河势查勘的主要内容是什么？
答：（1）河流水边线与河岸线；（2）主溜的方向；（3）大溜对河道工程和自然弯道顶冲的位置、变化的范围；（4）滩岸坍塌与河心滩的位置、大小及其出没水情况；（5）串沟的大小、位置、过流情况。
42.防洪工程报险的原则是什么？
答：及时、全面、准确、负责。
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43.险情依据严重程度、规模大小、抢护难易等进行划分可分为哪几级？
答：一般险情、较大险情、重大险情3级。
44.怎样划分险情类别？
答：一次抢险用石在300m3以下的属一般险情；300~500m3属较大险情；500m3以上的属重大险情。
45.险情报告的内容是什么？
答：险情类别、出险时间、地点、位置、尺寸、出险原因、险情发展经过与趋势、河势分析与预估、抢护措施、工料和投资估算等。
46.坝垛抢险原则是什么？
答：护土固根。
47.抢险三要素是什么？
答：人力、料物、技术。
48.抗洪抢险的原则是什么？
答：以防为主，全力抢险，抢早抢小。
49.黄河防汛报险制度是什么？
答：（1）险情报告在执行正常的统计上报规定外，一般险情报至地（市）黄河防汛办公室，较大险情报至省黄河防汛办公室，重大险情报至黄河防汛总指挥部办公室。
（2）查险人员发现险情或异常情况时，乡（镇）人民政府带班责任人与河务部门岗位责任人应立即对险情进行初步鉴别，较大险情、重大险情在10分钟内电话报至县（区）黄河防汛办公室。
（3）县（区）黄河防汛办公室在接到较大险情、重大险情报告后，应立即进行核实，在研究抢护措施、及时组织抢护的同时，在30分钟内电话报至地（市）级黄河防汛办公室，1小时内将险情书面报告报至地（市）级黄河防汛办公室。
（4）一般险情和较大险情的报告，由黄河防汛办公室负责人或河务部门负责人签发，重大险情由本级政府防汛指挥部负责人签发。
（5）各级黄河防汛办公室在接到较大险情、重大险情报告并核准后，应在10分钟村向同级防汛指挥部指挥长报告。
50.抢险用料批准权限是什么？
答：凡一次抢险用石在100m3以内者，由县河务局掌握；一次抢险用石为100m3-300m3，县河务局必须报市河务局批准；一次抢险用石为300m3-500m3，必须经市河务局转省河务局审批。紧急险情应边报险边抢护，不能听任险情发展，但不论出现何种险情，均应按规定逐级上报。
51.上报险情总结有何规定？
答：险情抢护结束后，要及时逐级上报实际用料、用工、投资、抢护负责人等。凡一次用石在100m3以内，报险后限3日内上报抢险结果；凡一次用石在100m3-300m3，报险后限5日内上报抢险结果；凡一次用石在300m3-500m3，报险后7日内上报抢险结果。重大和特大险情抢险结束后，要写出专题总结报省河务局及上级主管部门。
52.工程抢险由哪一级防指负责？
答：由县级防指负责。
53.险工、控导（护滩）工程和涵闸工程的查险有何规定？
答：（1）在大河水位低于警戒水位时，由当地河务部门负责人组织，河务部门岗位责任人承担。（2）达到或超过警戒水位后，由县、乡人民政府防汛责任人负责组织，由群众防汛基干班承担，河务部门岗位责任人负责技术指导。
54.报险时描述河势应满足的条件是什么？
答：（1）来溜方向；（2）工程前大河是否分股；（3）主溜距工程距离；（4）工程靠溜情况；（5）发展趋势如何。
55.“五知”的内容是什么？
答：知工程概况；知重大历史河势变化及坝岸着溜情况；知抢险及用料情况；知根石状况；知备料数量。
56.“五会”的主要内容是什么？
答：会查险报险；会抢险；会整修；会探摸根石；会观测河势。
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57.防汛责任制度有哪些？
答：①行政首长负责制；②分级责任制；③分包责任制；④岗位责任制；⑤技术责任制；⑥值班工作制度；⑦班坝责任制；⑧防汛工作制度。
58.什么是行政首长负责制？
答：由各级政府主要领导人对防汛工作负总责的制度。
59.什么是分级责任制？
答：按省、地（市）、县（市、区）、乡（镇）等行政区划分级分段划分责任段，实行层层承包的责任制度。在统一领导下实行分级管理、分级调度、分级负责。
60.什么是分包责任制？
答：为确保重点地区和主要防洪工程的汛期安全，各级政府行政负责人和防汛指挥部领导成员实行分包工程责任制。
61.什么是岗位责任制？
答：对业务、管理、护堤员、防汛抢险人员制定责任制，明确任务和要求，定岗、定责、落实到人。
62.什么是技术责任制？
答：在防汛抢险中充分发挥技术人员的技术专长，实现优化调度，科学统筹，对有关数据、工程抗洪能力、调度方案、抢护措施等技术问题由各专业技术人员负责。
63.什么是班坝责任制？
答：专业防守险工坝岸的工程班组和个人分工管理与防守险工、控导工程的责任制度。
64.堤防、险工、控导工程应执行什么责任制？
答：班坝岗位责任制。
65.汛期值班主要职责有那些？
答：（1）了解掌握汛情（包括水情、工情、灾情）。（2）按时请示、传达、报告。（3）熟悉所辖地区的防汛基本资料和主要防洪工程的防御洪水方案。（4）了解掌握防洪工程发生的险情及其处理。（5）对发生的重大汛情要整理好值班记录。（6）严格交接班制度，认真履行交接班手续。（7）做好保密工作，严守国家机密。
66.黄河防汛料物的特点是什么？
答：需要量大、品种多、用时急。
67.黄河防汛料物筹集方法与社会、群众料物使用原则是什么？
答：筹集方法是：国家、社会、群众相结合。使用原则是：备而不集、用后付款。
68.黄河河务部门的常备防汛料物和设备能用于黄河以外的工程抢险吗？
答：不能。
69.黄河工程抢险其料物、人力、设备不足时应如何申请支援？
答：由黄河河务部门提出具体要求，同级黄河防办向上一级黄河防办提出申请，经批准后组织调用。
70.如何请求人民解放军支援黄河工程抢险？
答：必须由县（区）防汛指挥部提出意见，报市防汛指挥部同意并转报省防指批准，由省军区统一调动。紧急时可直接向当地驻军求援，边行动，边报告。
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