新党政公文种类考点简介

吉林华图 | 2015-06-19

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　　吉林省事业单位考试对党政机关公文写作方面知识点的考察较多，一般会占到选择题总数的10-25%不等，是考试中分值比重很高的一个模块，考生在备考过程中要重点复习。

　　2012年《党政机关公文处理工作条例》首次统一党的机关和行政机关公文处理规范标准，所以考生在做真题的时候要注意，一定要以新条例为标准。

　　党政机关公文写作方面的知识点颇为零散，本文重点介绍一下党政机关公文的种类，共15种公文：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。这15种公文的具体内容和应用如下表所示：

1.决议	适用于会议讨论通过的重大决策事项。如《中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议》
2.决定	适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。如《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、《中共中央纪律检查委员会关于开除薄熙来党籍的决定》
3.命令（令）	适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。如财政部颁发命令公布《事业单位会计准则》，习近平颁发命令晋升二炮司令为上将。
4.公报	适用于公布重要决定或者重大事项。《如中国共产党第十八届中央委员会第一次全体会议公报》。
5.公告	适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。如全国人大选举胡锦涛为国家主发席要发布公告，我国在东海举行军事演习要向国内外发布公告。
6.通告	适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。如《XX电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告》。通告的结语："特此通告"或“本通告自发布之日起实施”
7.意见	适用于对重要问题提出见解和处理办法。如《教育部中央编办财政部人力资源社会保障部关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》
8.通知	适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。《财政部教育部关于切实加强义务教育经费管理的紧急通知》
9.通报	适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。《××××自治区人民政府关于柳州市壶东大桥特大交通事故的通报》
10.报告	适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。《××××关于×××的报告》
11.请示	适用于向上级机关请求指示、批准。《公安部关于将12月2日设立为“全国交通安全日”的请示》
12.批复	适用于答复下级机关请示事项。《国务院关于同意设立“全国交通安全日”的批复》
13.议案	适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法（草案）>的议案》
14.函	适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。《卫生部关于商请做好蜂胶产品监督管理工作的函》
15.纪要	适用于记载会议主要情况和议定事项。《全国财贸工会工作会议纪要》、《关于落实省委领导同志批示保护省级文物七级浮屠塔问题的会议纪要》

　　为了方便大家记住这些公文，我们编了一个口诀：

　　一令两决三通报，一函一议一纪要。

　　一请一批一意见，公告公报莫混淆。

　　如果在考试当中遇到选择题，问下列哪一个选项不是现行公文的种类，大家记住这个口诀后就可以迅速选出准确答案了。

　　这些公文按行文方向可以分成四类：

下行文	决议、决定、命令、公报、公告、通告、通知、通报、批复
上行文	报告、请示
平行文	函、议案、部分通知
三者都是	意见、会议纪要

　　下行文是上级机关发给下级机关的，上行文正好相反，平行文适用于平级的机关，意见、会议纪要则适用于所有机关之间的行文，这块也是重要考点，如吉林省2013年事业单位真题中有这样一道：

　　下列公文中，只能下行的是( )

　　A.议案B.意见C.报告D.决定

　　答案是D选项。

　　2012年的新条例有许多需要注意的地方，这次是对党政机关公文处理工作条例的公文种类首次进行了统一。国家行政机关公文在原有13个文种的基础上，增加了决议和公报。但决议一般是党的机关用的。

　　党的机关公文废止3种：指示、条例、规定，增加3种：命令、通告、公告。由于党不能提出议案，议案只能是行政机关的公文，所以党的机关公文实际上14种。

　　下面就是一道吉林省2013年事业单位真题：

　　下列各组中全都属于党政公文的是( )

　　A.请示、指示B.公告、通告C.命令、议案D.公报、指示

　　答案是B选项，A和D选项，“指示”已经在原有的党的各级领导机关使用的14个正式文件种类基础上删除，所以AD错误;由于党不能提出议案，议案只能是行政机关的公文，所以党的机关公文实际上14种，所以C选项错误。

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