重庆事业单位公共基础知识：规范性公文结构
华图宏阳股份 | 2014-06-18
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规范性文件
一、规范性公文的特点
规范性公文是以强制力推行的用以规定各种行为规范的文件 。 条例、规定、办法就是其中具有代表性的部分，与其他类型的公务文件相比它们具有如下特征：
公文内容是作者单方面意志的表示，其规范作用的成立与实现不以对方是否同意为前提条件，具有极强的强制约束力;公文所针对的问题是反复多次适用的、 涉及多数人而非少数人的一般的普遍性问题;公文生效程序更为严格和规范，特别是在审批手续和正式公布程序方面非常严格;在效用方面一般均实行“不溯既往”和“后法****前法”的原则; 语言运用讲究高度准确、概括、简洁、通俗、规范。
二、规范性公文结构
(一)总体结构
条例、规定、 办法等规范性公文一般均包括： 文件标题、发布或通过或批准的日期、章题(必要时还有节题)、正文。
(二)正文的结构
条例、规定、办法等规范性公文的正文一般均有这样几部分内容： 制定目的、制定依据、适用范围、有关定义、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期、施行程序与方式、有关说明等。
在写作实践中，上述内容多以条文形式表达， 每条还可下分为款、项、目等层次。 总则、分则、罚则、附则。
三、写作要求
撰写条例、规定、办法等规范性公文时 ， 应遵循一些特殊的规律，特别应注意：维护文件的高度一致性、严密性、条理性、简明性、稳定性、连续性，尊重条例、规定、办法各自的特殊撰写要点。
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