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华图教育 | 2014-06-10
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一、单项选择题:下列各题中只有一个正确答案。请将所选答案的字母。在答题卡上的相应位置。用2B铅笔涂黑。(共40题,每题0.7分,共28分)
1目前中国已成为世界第二大进口国。今后中国将在三个方面,采取八项措施,鼓励扩大进口,促进贸易平衡。这三个方面不包括( )。
A. 优化进口结构
B. 推动进口便利
C. 完善促进体系
D. 增加进口国家
参考答案:D
解析:商务部于2010年9月6日在北京举办了“2010中国进口论坛”,商务部国际贸易谈判副代表崇泉在会上表示:随着中国工业化、城镇化进程的加快推进,将为经济增长释放出一个长期而庞大的内需市场,同时也会给其他国家扩大对华出口带来更多的市场机遇。中国将一如既往,稳步推动市场开放,积极采取措施扩大进口,促进贸易平衡发展。中国今后将在优化进口结构、推动进口便利、完善促进体系等三个方面,采取八项措施,鼓励扩大进口,促进贸易平衡。故本题选D。
2四川省内,号称“川西第一从丛林”的是( )。
A. 昭觉寺
B. 慈恩寺
C. 文殊院
D. 大慈寺
参考答案:A
解析:昭觉寺位于成都北门外的青龙场,素有川西“第一丛林”之称,是西南地区规模最为宏大、壮观的寺院之一。1983年,昭觉寺被国务院确定为汉族地区佛教全国重点寺院。成都三座比较有名的佛教寺院分别是:文殊院、大慈寺、昭觉寺。
3行使国家立法权的机关是( )。
A. 全国人大及其常委会
B. 国务院
C. 中央军事委员会
D. 最高人民法院
参考答案:A
解析:《立法法》第7条规定:“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。”
4下列选项中,说法错误的是( )。
A. 对一个犯罪人只能处一种主刑
B. 驱逐出境只适用于犯罪的外国人
C. 对一个犯罪人只能处一种附加刑
D. 附加刑既可以附加适用也可以独立适用
参考答案:C
解析:《刑法》第32条规定,刑罚分为主刑和附加刑。主刑是基本的刑罚方法,只能独立适用,对一个犯罪人只能处一种主刑。A项说法正确。附加刑又称从刑,既可以独立适用也可以附加于主刑适用,对一个犯罪人可以适用一个附加刑,也可以适用数个附加刑。C项说法错误,D项说法正确。该法第35条规定,对于犯罪的外国人,可以独立适用或者附加适用驱逐出境。B项说法正确。因此,本题选择C选项。
52011年10月15日至18日,党的十七届六中全会在北京召开,会议通过了《中共中央关于 深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。下列关于文 化体制改革的说法中,错误的是( )。
A. 党的十六大第一次将文化分成文化事业和文化产业,强调要积极发展文化事业和文 化产业
B. 党的十六届三中全会通过的《完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,第一次明 确提出文化体制改革要形成一批大型文化企业集团
C. 深化文化体制改革,要坚持把经济效益放在首位,实现经济效益和社会效益的统一,把 文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上
D. 深入进行文化体制改革,必须以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导,深入贯彻 落实科学发展观,坚持社会主义先进文化前进方向
参考答案:C
解析:深化文化体制改革,要坚持把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益的统一,而非把经济效益放在首位,故C项说法错误。其余选项均正确。本题选C。
6当前我国具有综合性审批控制职能的组织系统是( )。
A. 人大及其常委会
B. 人大常委会、政协
C. 政协、审计机关
D. 人大常委会及各级国家行政机关
参考答案:D
解析:略
网友解析发悬赏征求解析关注此题解析(2)提供解析暂时还没有人分享解析,您是第一位我的笔记查看网友笔记》支持最大字数:0/150提交 公开我的笔记7中国人民银行2012年4月14日对外宣布,自2012年4月16日起,银行间即期外汇市场人民币兑换美元交易价浮动幅度由千分之五扩大到 ( )。
A. 千分之六
B. 百分之一
C. 千分之八
D. 百分之二
参考答案:B
解析:当前我国外汇市场发育趋于成熟,交易主体自主定价和风险管理能力日渐增强。为顺应市场发展的要求,促进人民币汇率的价格发现,增强人民币汇率双向浮动弹
性,完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度建设;中国人民银行决定自2012年4月16日起,银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由0.5%扩大至1%,即每日银行间即期外汇市场人民币兑美元的交易价可在中国外汇交易中心对外,公布的当日人民币兑美元中间价上下l%的幅度内浮动。因此,本题选择B选项。
8市场体系的三大支柱是( )。
A. 商品市场、技术和信息市场、房地产市场
B. 商品市场、资本市场、劳动力市场
C. 资本市场、技术和信息市场、劳动力市场
D. 生产资料市场、期货市场、技术和信息市场
参考答案:B
解析:略
9科学发展观的基本要求是( )。
A. 发展
B. 以人为本
C. 全面协调可持续
D. 统筹兼顾
参考答案:C
解析:科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。故本题正确答案为C。
10毛泽东思想初步形成于( )。
A. 土地革命战争时期
B. 第一次国共合作时期
C. 解放战争时期
D. 党的七大前后
参考答案:A
解析:土地革命战争前、中期是毛泽东思想初步形成的时期。在这一时期,以毛泽东为代表的中国共产党人从大革命失败的经验教训出发,把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来,开创了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路;并同党内盛行的把马克思主义教条化、把共产国际决议和苏联经验神圣化的错误倾向作斗争,基本形成了体现毛泽东思想的活的灵魂…一实事求是、群众路线、独立自主的马克思主义的思想路线,这标志着毛泽东思想的初步形成。
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11新中国成立60多年来,我国经济区域结构实现了从低水平不协调到各具优势、协调发展转变,下列说法错误的是( )。
A. 东部沿海地区得到长足发展,成为带动国民经济持续快速增长的核心区和增长极
B. 中西部及东北地区呈现出强劲的发展势头,主要经济指标增速均接近或快于东部地区
C. 我国经济发展中结构性矛盾仍然非常突出,农业基础薄弱,工业素质不高,服务业发展滞后
D. 我国工业布局着力由沿海向内地推进,主要强调“双线建设”,谋求改变生产力布局过度东倾的状况
参考答案:D
解析:改革开放后,按照“两个大局”的战略构想,我国充分利用东部优势,实现了东部沿海地区率先发展,东部沿海地区成为带动国民经济持续快速增长的核心区和增长极。故A项正确。20世纪90年代以来,党中央、国务院审时度势,相继作出了西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展等一系列重大决策,有力地促进了广大内陆地区经济的加快发展,中西部及东北地区呈现出强劲的发展势头,主要经济指标增速均接近或快于东部地区。但我国经济发展中结构性矛盾仍然非常突出,农业基础薄弱,工业素质不高,服务业发展滞后,故
B.C项正确。新中国成立初期到改革开放前,为改变旧中国遗留下来的工业基础薄弱、沿海与内地布局畸重畸轻的格局,同时鉴于当时特殊的国际国内政治环境的需要,我国工业布局着力由沿海向内地推进,主要强调“三线建设”,谋求改变生产力布局过度东倾的状况。D项“双线建设”的说法错误,故本题选 D。
12根据《中国共产党机关公文处理条例》规定,下列不属于党的机关公文的是( )。
A. 指示
B. 通报
C. 批示
D. 决议
参考答案:C
解析:根据《中国共产党机关公文处理条例》第7条的规定,党的机关公文种类主要有:决议;决定;指示;意见;通知;通报;公报;报告;请示;批复;条例;规定函;会议纪要。据此可知,批示不属于党的机关公文。故选C。
13( )属于一般法律监督。
A. 下级对上级的监督
B. 上级对下级的监督
C. 人民群众的监督
D. 检察机关的监督
参考答案:C
解析:一般法律监督是检察机关以外的其他社会主体基于《宪法》第2条“中华人民共和国的一切权利属于人民”的规定,对国家机关及其工作人员的职务活动的合法性实施的监督。
14关于山体滑坡产生的地理原因,下列说法不正确的是( )。
A. 山体岩土的结构松散,抗剪强度和抗风化能力较低
B. 地下水活动对滑面(带)的软化作用和降低强度的作用突出
C. 坡度大于10度、小于45度,下陡中缓上陡、上部成环状的坡形是产生滑坡的有利地形
D. 不合理的人类工程活动,如开挖坡脚、坡体上部堆载、水库蓄(泄)水、矿山开采等都可诱发滑坡
参考答案:D
解析:D项是山体滑坡产生的人为原因,而非地理原因,故应选D。
15被西方称为“物理学之父”,曾说过“给我一个支点,我就能撬动地球”的物理学家 是( )。
A. 亚里士多德
B. 何基米德
C. 伽利略
D. 开普勒
参考答案:B
解析:古希腊物理学家阿基米德在确立了杠杆定律后,曾说过这样的豪言壮语:“给我一个支点,我就能撬动地球!”用之来阐述只要能够取得适当的杠杆长度,任何重量都可以用很小的力量举起来。
16用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则的领导、指导性文件,称为( )。
A. 命令
B. 指示
C. 批复
D. 通知
参考答案:B
解析:在公文中,这几种文种,如命令、指示、批复、通知、通告等,是经常被考查的,要予以重视,本题应选8。
17把主体需要和客体属性相联系、相统一的现实基础是( )。
A. 认识
B. 存在
C. 实践
D. 理性参考答案:C
解析:无论是价值的客观性还是主体性,都根源于人的实践活动。实践既是把主体需要和客体属性相联系、相统一的现实基础,也是确立人的主体地位并使物向人趋近的可靠根基。
18以强制力推行的用以规定多种行为规范的法规、规章属于( )。
A. 呈请性文件
B. 证明性文件
C. 规范性文件
D. 领导指导性文件
参考答案:C
解析:呈请性文件指用于汇报工作、陈述情况、提出建议、请求指示或批准的文件。证明性文件指用以对某组织或个人的使命、身份、经历或某事件提供证据和对有关各方的权利、义务、责任作出规定的文件。规范性文件指以强制力推行的用以规定各种行为规范、规章等。领导指导性文件指由领导指导机关制发的用于颁布方针政策、法律规章,指导、布置工作,阐明领导指导原则的文件。故本题选C。
19( )是职业道德的核心和基础,是社会主义主人翁精神的表现。
A. 爱岗敬业
B. 诚实守信
C. 服务群众
D. 风险社会
参考答案:A
解析:略
20用于扩展人的神经网络和记忆器官的功能,消除信息交流的空间障碍和时间障碍的信息 技术是( )。
A. 感测和识别技术
B. 控制与显示技术
C. 计算和处理技术
D. 通信与存储技术
参考答案:D
解析:通信技术主要用于将信息从一个地方发送到另一个地方,消除了信息交流的空间障碍;而存储技术用于将信息有效地存储到存储器中,在今后需要使用信息时可以取出来,从而消除了信息交流的时间障碍。故本题选D。
#p#副标题#e#
21社会主义新农村建设的内涵是( ),工业反哺农业、城市支持农村,缩小城乡差距以及 全面建设小康社会。
A. 生产发展
B. 统揽全局
C. 统筹城乡经济社会发展
D. 发展农村社会事业
参考答案:C
解析:社会主义新农村建设的内涵是统筹城乡经济社会发展,工业反哺农业、城市支持农村,缩小城乡差距以及全面建设小康社会。故本题正确答案为C。
22公文中的专用词语“敦”是指( )。
A. 诚恳
B. 诚恳地聘请
C. 诚恳地催促
D. 诚恳地邀请
参考答案:A
解析:公文中,“敦”是指诚恳。如“敦促”是指诚恳地催促,“敦请”是指诚恳地邀请。因此.本题选择A选项。
23下列关于我国古代作家及其代表作品的说法中,错误的是( )。
A. 曹丕,三国文学家,代表作《燕歌行》
B. 杨炯,初唐四杰之一,代表作《从军行》
C. 骆宾王,初唐四杰之一,代表作《长安古意》
D. 孟浩然,唐代山水田园诗人,代表作《过故人庄》
参考答案:C
解析:《长安古意》是初唐四杰之一卢照邻的代表作。故C项说法有误,应选。
24社会和谐的基本条件是( )。
A. 社会公平正义
B. 坚持教育优先发展,促进教育公平
C. 人与自然和谐相处
D. 区域协调发展
参考答案:A
解析:《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出,社会公平正义是社会和谐的基本条件,制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,引导公民依法行使权利、履行义务。故本题正确答案为A。
25要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的( ), 鼓励人们在社会上做一个好公民。
A. 社会公德
B. 职业道德
C. 家庭美德
D. 社会美德
参考答案:A
解析:略
26签发是指( )。
A. 机关领导人在发文稿上签名
B. 机关领导人在文件正本上签名
C. 文件承办人在文件处理单上签名
D. 机关领导人对来文办理进行批示
参考答案:A
解析:签发是指对公文审核完毕之后由机关领导人或被授以专门权限的部门
负责人批注正式定稿和发出意见并签注姓名、日期。经过核稿的公文还不是公文正本,正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标志的文本。故领导人是在公文文稿上签名,而不是在正本上签名,选项B错误。承办是公文收文的处理环节,而公文的签发是’公文的发文办理环节,故选项C错误。机关领导人对来文办理进行批示是批办,批办亦是收文处理环节,故选项D错误。
27根据我国宪法的规定,下列属于国务院依法行使职权的是( )。
A. 决定国家预算和决算
B. 对全国人民代表大会常务委员会和最高人民法院的工作进行监督
C. 决定上海市市长的任免
D. 按照法律规定决定省、自治区和直辖市范围内的部分地区进入紧急状态
参考答案:D
解析:根据《宪法》第62条第9项的规定,决定国家预算和决算属于全国人民代表大会的职权。根据该法第67条第6项的规定,对最高人民法院的工作进行监督属于全国人民代表大会常务委员会的职权。该法第69条规定,全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会负责并报告工作。根据该法第lOl条的规定,决定上海市长的任免应当属于上海市人民代表大会的职权。故A、B、C三项均排除。根据该法第89条第l6项的规定,依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态属于国务院的职权。因此,本题选择D选项。
28人民法院审理的行政案件,( )调解。
A. 不适用
B. 适用
C. 有条件地适用
D. 有时可以适用
参考答案:A
解析:我国《行政诉讼法》第50条规定:“人民法院审理行政案件不适用调解。”
29下列选项不属于刑事诉讼中应当指定辩护的情形的是( )。
A. 被告人是盲、聋、哑人
B. 被告人是开庭审理时不满18周岁的未成年人
C. 被告人是限制行为能力人
D. 被告人可能被判处无期徒刑
参考答案:D
解析:根据《刑事诉讼法》第34条的规定,应当指定辩护的情形包括:(1)被告人是盲、聋、哑人或者限制行为能力的人;(2)被告人是开庭审理时不满18周岁的未成年人;(3)被告人可能被判处死刑的。故应选D。
30( )有权主持全国人民代表大会代表的选举工作。
A. 全国人民代表大会主席团
B. 全国人民代表大会常务委员会
C. 全国人民代表大会法律委员会
D. 国务院
参考答案:B
解析:《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第7条规定:“全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。”
31若某土地所有者自已经营土地雇佣农业工人劳动,则( )。
A. 农业工人创造的剩余价值不再包括地租,统统转化为平均利润
B. 剥削者与被剥削者的关系仍然体现着土地所有者与农业资本家共同剥削农业工人的关系
C. 其获得水平必然高于平均利润率
D. 农产品不再按价值出售,而按生产价格出售
参考答案:B
解析:这位土地所有者既是剥削者,又是农业资本家。他以土地所有者的身份获取地租部分,又以农业资本家的身份获取平均利润部分,这可以理解成他自己给自己缴纳地租。据此,B为应选项,A为排除项。C之所以为排除项,是因为他以农业资本家的身份的获得水平等于平均利润率,他以土地所有者的身份的获得水平低于平均利润率。二者平均,总获得水平低于平均利润率。D之所以为排除项,是因为农产品若按生产价格出售,则这位剥削者可以获得平均利润和级差地租,但不能获取绝对地租(绝对地租的价值实体是农产品价值高于生产价格的差额)。这当然是错误的。
32毛泽东关于党的建设最核心的内容和最主要的特点是( )。
A. 保持党的优良作风
B. 加强党员的党性修养
C. 加强党的组织建设
D. 着重从思想上建党
参考答案:D
解析:着重于从思想上建党,是毛泽东思想关于党的建设的一条重要指导思想,是毛泽东思想关于党的建设的最核心的内容和最重要的观点,是对马克思主义建党学说的一个创造性的发展。
33民生问题之所以被我国置于经济社会发展的突出位置,受到党和政府高度关注,是因 为( )。
A. 解决民生问题已成为我国一切工作的中心
B. 民生问题解决了,一切问题就能迎刃而解
C. 世界各国都高度重视民生问题
D. 社会主义生产目的是满足人民日益增长的物质文化生活需要
参考答案:D
解析:本题选用觉和政府重视民生问题为题干,旨在考查考生对党和政府重视民生问题的原因的识记、理解能力。难度适中。本题中的四个备选答案,A、B、C均夸大了民生问题的作用和意义。故D正确。
34下列说法正确的是( )。
A. 抽象行政行为具有不可诉性
B. 执行性立法可创设新的法律规则
C. 行政规章和其他规范性文件均可为相对方设定权利和义务
D. 乡人民政府不能作出抽象行政行为
参考答案:A
解析:《行政诉讼法》第2条规定:“公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其权益的,可提起诉讼。”故A应选。
352012年4月2日上午,博鳌亚洲论坛2012年年会开幕。中共中央政治局常委、国务院副 总理李克强出席开幕式并发表主旨演讲。本届年会的主题为( )。
A. “变革世界中的亚洲:迈向健康与可持续发展”
B. “包容性发展:共同议程与全新挑战”
C. “绿色复苏:亚洲可持续发展的现实选择”
D. “经济危机与亚洲:挑战与展望”
参考答案:A
解析:2012年4月2日上午,博鳌亚洲论坛2012年年会开幕。本届年会的主题为“变革世界中的亚洲:迈向健康与可持续发展”,这次年会是在世界经济格局发生深刻变化、全球经济充满不确定性因素背景下召开的,其主题突出了亚洲所面临的发展形势和发展环境的新特点、新变化,紧扣亚洲各经济体最为关切的健康发展和可持续发展。
36某直辖市人民政府根据国务院的授权,决定由技术监督局统一行使几个政府职能部门的 行政处罚权,但下列哪一项职权不能由技术监督局行使?( )
A. 土地管理部门的行政没收权
B. 公安机关的行政拘留权
C. 环境保护部门的罚款权
D. 工商行政管理部门的吊销营业执照权
参考答案:B
解析:《行政处罚法》第l6条规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权,但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”
37航天器沿地球表面做圆周运动时所具有的速度称为( )。
A. 逃逸速度
B. 第一宇宙速度
C. 第二宇宙速度
D. 第三宇宙速度
参考答案:B
解析:第一宇宙速度是指航天器沿地球表面做圆周运动时必须具备的速度,也叫环绕速度。当某航天器以第一宇宙速度运行时,该航天器是沿着地球表面运行的,其值约为7.9km/s。故B选项符合题意。第二宇宙速度,即逃逸速度,是指人造天体脱离地球引力束缚所需的最小速度,其值约为ll.2km /s。第三宇宙速度是指从地球表面出发,为摆脱太阳系引力场的束缚,飞向恒星际空问所需的最小速度,其值约为16.7km/s。
38《民法通则》规定,在诉讼期间的最后( )个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请 求权的,诉讼时效中止。
A. 2
B. 3
C. 5
D. 6
参考答案:D
解析:《民法通则》第139条规定,在诉讼期间的最后6个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起,诉讼时效期间重新计算。故选D。
39由中国银行业协会、天津市人民政府和中国外商投资企业协会联合主办的第三届中国金融租赁高峰论坛于2012年5月31日在天津召开,本次论坛以( )为主题。
A. “纵论金融租赁在新兴产业中的发展机遇”
B. “全球视角下的金融租赁”
C. “助力实体经济发展——租赁的角色与使命”
D. “推动资产交易,探寻可持续发展之道”
参考答案:C
解析:中国银行业协会、天津市人民政府和中国外商投资企业协会联合主办的第三届中国金融租赁高峰论坛于2012年5月31日在天津召开。本次论坛以“助力实体经济发展——租赁的角色与使命”为主题,设立两个分论坛,分别是“推动资产交易,探寻可持续发展之道”和“纵论金融租赁在新兴产业中的发展机遇”。论坛期间,与会嘉宾就融资租赁资产交易的现状及租赁公司发展面临的困境、如何建立一个良性的融资租赁资本交易市场等问题进行深入的交流与探讨。
40一般来说,当经济发展过快、物价涨幅过大时,政府为控制社会总需求,保持经济稳定增长 而采取的手段可以是( )。
A. 调低银行存贷款利率
B. 增加建设性投资
C. 调低银行存款利息税税率
D. 扩大货币供应量,提高税率
参考答案:C
解析:调低银行存款利息税税率,有利于增加储蓄的收益,利于公民储蓄、减少市场中流通的纸币量,从而缓解物价上涨,减少社会总需求,所以选C。A、B、D项都会增加市场中流通的纸币量,推动物价上涨,增加社会的需求量,故排除A、B、D。
#p#副标题#e#
二、判断题:判断下列各题的正误,正确的将“A”涂黑。错误的将“B”涂黑。填涂“C、D”无效。(共30题,每题0.4分,共12分)
41市场失灵的存在要求由政府来取代市场机制。 ( )
参考答案:B
解析:市场失灵的存在要求政府进行宏观调控,而非取代市场机制。
42科学发展观的本质和核心是坚持“科学技术是第一生产力”。 ( )
参考答案:B
解析:坚持“以人为本”是科学发展观的本质和核心。
43设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。 ( )
参考答案:A
解析:略
44政务类事务文书包括了计划、启事、声明、调查报告等。 ( )
参考答案:B
解析:政务类事务文书指的是行政公文,包括命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。(注:《党政机关公文处理工作条例》规定,公
文的种类有决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要l5种)
45国务院可以制定行政法规,但是对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处 罚等事项除外。 ( )
参考答案:A
解析:略
46我国《行政诉讼法》规定,高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。( )
参考答案:A
解析:《行政诉讼法》第l5条规定,高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。
47礼貌,是人际交往中相互之间表示尊重和友好的言行方式和规范的总称,是人类文明的一 个标志。 ( )
参考答案:A
解析:略
48公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。 ( )
参考答案:A
解析:略
49向本系统的重要行文,应当同时抄送下级机关。( )
参考答案:B
解析:《国家行政机关公文处理办法》第20条规定,向下级机关或者本系统的重要行文,应当同时抄送直接上级机关。
50选择经济体制改革目标的关键是正确选择所有制形式。 ( )
参考答案:B
解析:我国经济体制改革的目标是逐步建立和完善社会主义市场经济体制,这种经济体制的基本特征是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。所以选择经济体制改革目标的关键是正确选择资源配置方式。
51公文处理是机关实现管理职能的必要条件。 ( )
参考答案:A
解析:略
52我国事业单位改革重点不在于裁减人员,而是进行内部管理改革和对事业单位有效监督及 绩效评价体系的改革,提高服务效率,以适应建立服务型政府与和谐社会的需要。 ( )
参考答案:A
解析:略
53违法行为在一年内没有被发现的,不再给予行政处罚。 ( )
参考答案:B
解析:《行政处罚法》第29条第l款规定:“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。”
54行政法规可以设定各种行政处罚。( )
参考答案:B
解析:《行政处罚法》第l0条第l款规定,行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。
55根据我国现阶段市场经济体系中的各类事业单位所承担的不同功能,现有事业单位可分 为行政执法类事业单位和综合管理类事业单位。 ( )
参考答案:B
解析:现有事业单位可分为行政支持类事业单位、社会公益类事业单位和经营服务类事业单位。
56公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,才可以领取兼职报酬。 ( )
参考答案:B
解析:根据《公务员法》第42条的规定,公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。故本题说法错误。
57衡量一个国家经济社会发达程度和现代化水平的一个重要标志是工业占国民生产总值的比重。 ( ) 参考答案:B
解析:进入21世纪,全球各主要发达国家产业结构均呈现出由“工业型经济”向“服务型经济”的迅猛转变,现代服务业在国民生产总值中所占比重越来越大,并吸引了大量就业,其发展水平已经成为衡量一个国家经济社会现代化程度的重要标志。
58印章是证实公文作者合法性及公文效力的标志,也是鉴定公文真伪的最重要的标志。( )
参考答案:A
解析:印章又叫公文生效标识,是公文制发机关对公文生效负责的凭证,是证实公文作者合法性和公文效力的标识,也是鉴定公文真伪的最重要标志。
59中国人民政治协商会议属于国家机构体系,是一个国家机关。 ( )
参考答案:B
解析:中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要形式和重要机构。按其性质来说,它是宪法确认的爱国统一战线组织,但不属于国家机构体系,不是一个国家机关。
60一个社会是否和谐,一个国家能否实现长治久安,很大程度上取决于全体社会成员的思想 道德素质。 ( )
参考答案:A
解析:略
61已满65周岁的人故意犯罪的,可以从轻或者减轻处罚。( )
参考答案:B
解析:《刑法》第17条第5款规定,已满75周岁的人故意犯罪的,可以从轻或者减轻处罚;过失犯罪的,应当从轻或者减轻处罚。
62分权制优于集权制。 ( )
参考答案:B
解析:分权制和集权制各有利弊。集权制政令统一,力量集中,易于统率全局,兼顾各方,但是缺乏灵活性和自主性。而分权制则有利于发挥各级机关的主动性、创造性,易于因地制宣、应付突发事件,但是又易于产生分散主义、政令不统一的弊端。因此不能简单地说分权制和集权制谁优谁劣。故本题是错误的。
63两岸关系发展的历程充分证明,两岸分则两害,合则两利。 ( )
参考答案:A
解析:两岸关系发展的历程充分证明,两岸分则两害、合则两利。共同的血脉和文化,共同的两岸关系前途,共同的中华民族伟大复兴远景,把两岸同胞紧紧联系在一起。
64根据创制与适用主体的不同,法可以分为成文法与不成文法。 ( )
参考答案:B
解析:法的一般分类主要有以下几种:(t)依据法的创制方式和表达形式的不同,可以把法分为成文法和不成文法。(2)依据法规定的内容不同,可以把法分为实体法和程序法。(3)依据法的地位、效力、内容和制定主体、程序不同,可以把法分为根本法和普通法。(4)依据法的适用范围的不同,可以把法分为一般法和特别法。(5)依据法的创制和适用主体的不同,可以把法分为国内法和国际法。
65社会主义法治理念借鉴了中国传统法律文化中的“民为邦本”“法不阿贵”“和为贵”和西方法治思想中的“人民主权”“基本****”“法律面前人人平等”等文化资源。( )
参考答案:A
解析:略
66用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件,称为“批复”。( )参考答案:B
解析:用于对下级机关布置工作、阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件,称为“指示”。
67行为能力是指能够参加一定的法律关系,依法享有权利和承担义务的主体能力。 ( )
参考答案:B
解析:行为能力是指法律关系的主体能够通过自己的行为实际取得权利和承担义务的能力。权利能力是指能够参加一定的法律关系,依法享有权利和承担义务的主体能力。行为能力必须以权利能力为前提,无权利能力就根本无法谈行为能力。
68用高压锅煮食物熟得快些,主要是因为增大了锅内气压,提高了水的沸点,即提高了煮食 物的温度。 ( )
参考答案:A
解析:略
69附则是宪法的特别条款,根据特别法高于普通法的原则,其法律效力高于宪法一般条款。( )
参考答案:B
解析:宪法附则是指宪法对于特定事项需要特殊规定而作出的附加条款,是宪法的一部分,因而其法律效力与宪法中一般条文相同。
70把主体需要和客体属性相联系、相统一的现实基础是存在。 ( )
参考答案:B
解析:无论是价值的客观性还是主体性,都根源于人的实践活动。实践既是把主体需要和客体属性相联系、相统一的现实基础,也是确立人的主体地位并使物向人趋近的可靠根基。
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71一、背景材料
1.刘菲菲没事的时候仍会打开母校潍坊学院的网址看一下学校的新鲜事儿,而在法学院网站的首页上,她的照片仍被排在2009届毕业生风采录的头一个。离校快一年了,可一看到自己的照片,刘菲菲心里仍一阵自豪。鼠标一点,打开的照片底下有一行字:广东省出入境检验检疫局。“这是我们学院的传统,每个考上公务员的毕业生都会被载入毕业生风采录。”
在法学院,毕业生风采录不仅被置于法学院网站的首页,系学生会的宣传部每年还要应系领导的要求以风采录为蓝本制作一个很大的展板,放在院系人流最多的地方展示多日。
于2009年考入连云港市赣榆县法院的杨捷说,当年她就是因为看到展板上考上公务员的师兄师姐们的风采而坚定了考公务员的决心,如今,她也上了风采录,成了师弟师妹们的榜样。
“你可能会找个很不错的工作,但只有考上公务员才能让你在学校出名。”“哪怕考进了街道”,一些学生感叹道。
榜样的力量不可低估。在一些刚进校园的大一新生里,计划考公务员的学生数量已不在少数,不少学生因此放松专业学习。2009年,潍坊学院法学院的毕业生中通过司法考试的仅有1人,而这一年,考上公务员的有12人。
“我被笼罩在一种氛围中,周围的人似乎都在忙着考公务员”,杨捷回忆当年备考公务员的情形:每天抱着几本公务员参考书钻自习室,“前后左右全是考公务员的”,“敢考公务员别人都会觉得你很牛,将来有出息”。有时候杨捷也会想,像她这样的大学生,不是名校,也没有家庭背景,毕业能干什么呢?“只能去考公务员。”
潍坊学院图书馆的自习室是“好学生”的集散地,在这里记者随机采访了20个学生,有12人表示参加或以后考虑参加公务员考试。有一个学生告诉记者,他们宿舍8个舍友全都相约准备参加今年的公务员考试,并戏称是“相互影响,重在掺和”。而对于不少大学生而言,参加公考已经成为必须经历的一个环节。
潍坊学院一名领导私下里对记者表示,在学生热衷考公务员的问题上,学校应该说有着不可推卸的责任。大学生们在出校门之前对公务员和其他职业的认识并不会很深刻,然而在一些高校里,“公务员就是当官”的看法却是相当的普遍和一致。在一些学校看来,考上公务员的学生才是最优秀的学生。因此相当多的高校鼓励学生考公务员,有的甚至出台一些政策鼓励,比如“研二考上公务员的可以提前毕业”。如此的氛围,多少大学生能不动心?
2.2010年4月2日,北京工商大学的孟海萍放下了正在准备的毕业论文,赶回潍坊,现在对她而言最紧迫的事便是4月25日的公考,而身边的十多个同学和她的选择一样,清明过后暂不返校,先参加完这次公务员考试。
作为2010届的应届毕业生,孟海萍一开始并没打算考公务员,3月初她还在北京一家大型物流公司实习,实习期间她也参加了几个校园招聘会。在实习和找工作时,孟海萍切身感受到了“现实的残酷”,虽然做好了为找工作而吃苦、碰壁的心理准备,但对刚刚走出大学校门的孟海萍来说,“不公平”的待遇却让她难以接受。
“实习时经常听公司的正式员工说收入差距很大,没有什么节假日,每个人的工资和奖金都不公开。”这样的工作环境让孟海萍觉得很不踏实。因为对公司的工资、福利待遇、休假等等方面的不如意,孟海萍对已经遇到的两个就业机会一直犹豫不决。但是回潍坊考公务员,却是一件容易抉择的事情,因为在她看来,只要考上公务员,月薪、保险、晋升、节假日等等问题都可以不用担忧。
在潍坊一家上市公司工作了三年之久的徐宏洲,今年也偷偷地报考了公务员,连续三年报考的原因很简单,“待遇不行!”他说,“招聘时待遇说得很好,但来了才发现得两三年之后才能兑现,第一年先跑业务,只发提成和500元底薪,第三年才给买保险并开始按照业绩实行淘汰,这三年我每年都考公务员,在这里干,说不定哪天就被炒了,不是个久留之地。”
今年1月份潍坊相关部门的统计显示,潍坊规模以上中小企业已经超过4000家,记者在一份对民营企业的评优标准中看到,在职工保障方面,对企业的要求仅仅是“不拖欠职工工资”。潍坊市劳动就业办的一位负责人直言,“不公平”往大处说是社会分配的不公平,社会保障制度不完善,但往小处说,就是企业用工还很不规范,但这种不规范的现象,想要消除肯定也需要一个过程,不是一纸《劳动法》就能解决的,抛开收入不谈,只看福利待遇、休假制度、工作环境、工作时间等,大部分企业都无法与公务员相比。
3.在公务员考试报名的最后一天,斟酌良久之后,王倩决定放弃自己中意的市国资委的岗位,转而选择了奎文区街道,原因是国资委此次仅招一人,而奎文区街道则有14个名额。
在常人眼中,房地产公司的行政人员,市场行情好时,加上奖金,每个月能拿3000多元,王倩的工作无疑让人羡慕,但是“能否过上一种具有长期稳定性的生活”才是她最关心的。
“现在看来,这些钱并不少,但现在房价这么高,两个人贷款买房的话,买个房子贷个20多万很正常,这样每个月光房贷就得1000多元,以后有了孩子,还要准备奶粉钱,现在的奶粉稍微好一点的就要100多元一桶,再加上水费、电费、物业费、交通费等日常支出,一个月下来就要三四千元”,王倩说, “在房子卖的好的时候,这种压力还勉强可以承受,但是这个行业并不稳定,一旦公司效益下滑,生活压力就大了。”
这种想法并不属于她一个人,对于那些随着年龄增大而开始组建家庭的“80后”来说,随着社会老龄化的加速,来自独生子女小夫妻双方四位老人的养老压力,已经成为不容回避的现实。正是这种对未来的担忧和恐惧,让一大批年轻人不敢把自己一生的筹码压在盈亏难料的私营企业上。
今年已经是第三次报考公务员的张庆松来自农村,也是独生子女,他最担心的就是父母将来的养老问题。“将来如果再找一个独生女,那么一个小家庭将来就要奉养四位老人,现在看病这么贵,万一有一个老人身体不好,还要花更多的钱,没有一个稳定的收入来源的话,那后果是不可想象的。”他说,如果连自己的生活都不能稳定,将来无力承担家庭生活的重负。
一位在机关工作了多年的某科室负责人认为,房价高、看病贵的社会现状,让政府机关工作的稳定性得到了前所未有的放大,作为如今最具代表性的“铁饭碗”,公考几乎已经成为大学生追求稳定生活的必经之路。
4.公务员本是一份苦差事,职责是全心全意为人民服务,为了完成这一神圣使命,在社会管理创新的大趋势下,其专业化、职业化水平要求也水涨船高。如果报考者都抱着这样的心态,拥有这样的素质,的确是人民之福,政府之幸。
可惜种种迹象表明,不少人似乎志不在此。
在社会阶层日益固化,寒门子弟上升通道日益狭窄,加上整个社会价值的功利化驱使,职业稳定、工资福利优渥、隐形实惠多多的公务员备受青睐已不是什么新闻。据媒体多次调查披露,不少人参与国考只是盯上了权力及其背后的衍生好处,并做好了多年媳妇熬成婆的准备。
古话说,知人知面不知心。即使世界上最发达的国家,也无法通过一次集中考试检验出人的觉悟,因此往往着力于加强制度建设、相关监管乃至事后问责,以避免混进权力部门的人变成可怕的寻租者。
即使中国吏治不断完善,反腐力度加强,但毕竟还存在着一些深层体制性弊病,需要通过完善制度、加强改革修正,因此严把人口关显得相当关键。比如 2013年国考就进一步增加了限制性条件。除了学历上要求的进一步升级,2013年的不少招考职位明确注明了“国家级贫困县”“最低服务期五年”“工作强度大”等备注事项。一时间,关于国考职位“苦差事”增多的讨论持续被舆论关注。
专家指出,这意味着今年的整个招考更加科学,更加注重规范和严谨,政策更加严格,同时也倒逼考生进一步摈弃功利心态,从宫本位的观念中解放出来,进而根据自己的喜好和能力,选择适合自己的职业。
风物长宜放眼量。未来中国必然会沿着改革开放、发展法治市场经济、构建社会基本的公 平正义的方向前进。深化行政体制改革,精兵简政,进一步解放生产力已是当下社会共识。20 年前,同样面对经济下行瓶颈,很多官员勇敢地告别体制,下海从商,不少今天已是市场经济的 中流砥柱。
因此,目前中国那么多优秀人才怀着分享公务员背后红利的心态,积极投身国考,是可以 理解的,但也是短视的。如果将来有一天,你有幸进入官场,在工作不自由、劳神、诱惑多、有风 险的状态下苦熬多年,还没有来得及分享权力带来的荣耀和实惠,却深陷被裁撤精简的困境, 会不会后悔当初的选择?
5.“人民论坛”的一项问卷调查显示,认为自己是“弱势群体”的党政干部受访者达 45.1%。其“弱势”心态主要来源于以下几方面:一是在激烈的官场竞争、严厉的问责制度和强 大的网络监督面前,一些官员成了“惊弓之鸟”,生怕做错一件事、说错一句话;二是虽然干部人 事制度改革正在逐步推进,但是在某些地方依然存在论资排辈现象,甚至“潜规则”盛行,很多 官员因没有背景成为官场“弱势群体”;三是公务繁杂,既要有让上级看得见的政绩,又要有能 让老百姓满意的民心工程,想要有所作为却困难重重;四是一些贫困地区公务员的工资收入有 限,在物价尤其是房价快速上涨的背景下,只能“望房兴叹”。
有网友跟帖说,让我做干部吧,我宁愿“弱势”。此话其实很有市场,就在同一天,2011年 度中央机关及其直属机构公务员招录笔试开考。来自国家公务员局的消息称,这次“国考”,全 国共有141万考生参与,共同角逐约1.6万个岗位。其中,国家能源局“能源节约和科技装备 司”一职以4961:1的竞争比例高居热门职位榜首。这么多人报考公务员,哪儿有什么对自己 未来弱势的顾虑。
更有意思的是,大约在10天前,环球网公布了一项针对中国社会职业形象的调查,结果显 示,中国各级官员形象与“医务工作者”还有“演艺界工作者”垫底,“工厂技术工人”“农民”和 “工程师、技术人员”则名列前三。这就更难让人理解,为什么大家不争着去做职业形象好的农 民、工程师,却要去做职业形象差的官员呢?要知道,一项职业的社会地位,是选择职业的重要 因素之一。
以上三条消息,放在一起分析,颇有意味。略作推论,可得到以下结果:依据社会调查,公 务员的职业形象并不好,但职业形象不好的公务员职业却很吃香,原因是其工作稳定、福利好; 公务员工作并不好干,处处得花心思应付官场各种规则,但踊跃报考公务员者,并不忌惮这样 的规则,因为官场中的这种规则,我们这个社会哪里没有?而且,公务员是因为想升官、不想担 责,与更有钱的老板、更有势的官员比较而憋屈,但其他行业老百姓则是为基本的生活、生命尊 严而抗争,同样是“弱势”,境界则完全不同。
让公考热降温,是最近多年来的热门话题,可其热度一年胜过一年。怎样让公考热降温, 我相信,通过上述两则调查——内部的人说“弱势”,外部的人“瞧不起”,并不能打消大家的报 考热情。倒是从以上结果里,可以找到一些对策。为什么不能让职业形象好的农民、工程师的 福利、待遇与公务员一样,或至少接近?为什么不缩小我国所有行业、不同岗位的待遇差距? 作为社会公民,公务员的福利、保障比农民与工程师高,完全没有道理。也许公务员不认同,那 么,他们应该明白,农民与他们相比的权利缺失;也与他们自身某些权利的缺失(比如自己所在.单位干部任命时,自已应该有的知情。参与、表达权被剥夺;还比如,当自己被处分、被不公正对待时,申诉权被侵犯)同理,而正是由于本该属于自身的权利被剥夺或者侵犯,我们这个社会中的众多人,包括不少官员和白领,都认为自己很弱势。另外,某些行业的一枝独秀,在占据了极高比例的社会资源的同时,也挤占了其他人的发展空间,最后成为众矢之的,加剧了社会矛盾与冲突。
摆脱弱势,路径不是把自身变得更强势,期望更高的权势为自己带来更多的权力和权利,而是切断权势与权利的纽带(有权有钱者不能有特权),让所有行业、所有公民的权利更平等,这才能让职业本身的价值凸显,而不是以权势、金钱作为评判所有人价值的唯一标准,同样,这也是塑造职业形象的不二选择。在这种情况下,公民在平等的权利环境中,拥有更大的选择空间,畸形的公考热,还会热下去吗?
6.公务员是什么?《现代汉语词典》中的解释很简单:“政府机关的工作人员”。而在《公务员法》中则明确了列入公务员范围需要具备的3个条件:依法履行公职,纳入国家行政编制,由国家财政负担工资福利。
透过字面解释,我们可以这样认为:理论上,公务员就是“政府机关”的雇员,所谓“履行公职”只是这个职业的工作内容而已。所谓纳入“国家行政编制”“由国家财政负担工资福利”,原则上与列入某公司编制、由某公司负担工资福利并没有本质区别。
从“机关干部”到“公务员”,表述的差异体现出我国改革的步伐。但是,在人们的通常概念中,所谓“政府机关”是不会出现“效益问题”的,更是不可能倒闭的。而在我们日常看到的新闻中,除非出现重大违法违纪行为而被开除公职,公务员也不用担心“续约”的问题。这么看,公务员这一职业最起码算是个 “铁饭碗”。
进一步说,在许多求职者的心目中,“公务员”依然是在“体制内”的。进入“体制”,就可以规避市场竞争的优胜劣汰,就可以依靠“体制内”的规则或潜规则来谋取更多利益。
人们热衷于当公务员,而公务员差不多是目前仅剩的“铁饭碗”。在当前的就业形势下,民营企业经营形势并不乐观,国有企事业单位招考又还不够公开透明,“公务员热”就是当前就业形势的直接反映。
同时,应当承认,“官本位”在我国还有不小的市场。进入公务员队伍后,晋升的机会总是会有的。一旦摆脱了“办事员”身份,成为“经过任命的、担任一定职务的政府工作人员”的“官员”,手中的权力,似乎是更多人所向往的。再进一步说,人们向往“当官”,而当公务员是“当官”的必要前提。所以,一些人对当公务员的热衷,恐怕更多的是对“当官”的渴望。
一个常识是,权利和义务是对等的。那么,“铁饭碗”对应“苦差事”也没什么大不了的。但在人们的印象中,公务员又往往是清闲的,升职之后是“忙并快乐”的,不但跟“苦”沾不上什么边,反而更成了个“金饭碗”。
在市场经济条件下,人力资源的配置也是要取决于市场。在这一市场上的基本规律是,劳动内容和报酬是在市场竞争中以市场机制形成的。在我国,如果我们把公务员看成是一种职业,而这种职业却是“旱涝保收”、没有风险的“金饭碗”,那只能说明这一职业依然是与市场经济的发展方向脱节的。
基于此,近年来的公务员招考要求正在改变人们关于公务员的一些“常识”。比如在招考要求中越来越多地明确“基层工作经验”,也越来越多地强调新人职人员的基层锻炼,要求考生做好吃苦的准备。这是值得肯定的。尽管近年来公务员招考条件的针对性和倾向性越来越明 确,但人们从日常生活中得出的对公务员的感性认识,还是决定了人们认为公务员是最具潜力 的,起码是最保险的职业。
还应当肯定的是,公务员考试广受欢迎本身是一件好事。对用人单位来说,通过广泛而科 学的“海选”,可以最大限度地挑选到适合招考岗位的人选。这对于用人单位的人员素质和工 作能力提升都很有帮助。对广大考生来说,这样一种考试也许不尽合理,但却以尽可能公平、 公开、有效地为所有人打开一扇窗。从某种意义上说,公务员考试已经成为我国继恢复高考以 来,为社会各层次人群提供上下流动的重要机制。
但是,越来越多的声音开始反思:现在的公务员考试是不是“过热”了?为什么会有那么多 的年轻人把“当公务员”作为求职的首选?为什么有那么多高学历、高能力的人才会选择放下 “金饭碗”而去争夺“最苦铁饭碗”?
原因恐怕还是那句“权利与义务”的对等性上。说白了,就是在“金饭碗”与“苦饭碗”之间没有画上等号。
把公务员当成一种职业,而不是当官,而当官更意味着负担更大的权利同时承担更多的责 任。无论是整个“行政机关”体系还是考生都需要转变这一观念。一方面,把当公务员与当官 之间的等号变成不等号,同时通过对公权力的严格限制来降低权力的诱惑。另一方面,把公务 员真正变成一个职业,将这一职业的就业模式和福利机制与市场经济体系结合起来,而不是像 现在这样“自成体系”。打破这一体制内的小堡垒,才能让公务员实至名归。
7.2013年国家公务员的招考中,媒体和民众的视线都被吸引到了一个地方,那就是关于 “最苦金饭碗”的讨论。这个充满矛盾的词语是从何而来?所谓的“苦”主要表现在强调工作环 境艰苦,限制男性,如高原、出海、野外等;或是强调工作时间不稳定,如节假日加班、值夜班、三 班倒等;或是强调服务期限,尤其是基层岗位,如国家级贫困县、需到田间地头、最低服务期五 年等。
这样的工作真的苦吗?显然不是。医务工作者、地质勘探工作者、海运工作者、流水线工 人、环卫工人、安保人员……哪一个不是在吃这碗“苦”饭?所谓工作哪有不付出、不劳动、不吃 苦的?那网友和媒体的叫苦不迭又从何而来?有句话说“理想很丰满,现实很骨感”,或许可以 作为解答。理想中的金饭碗就是朝九晚五、喝茶看报,理想中的公务员就是收入高、福利好,理 想中的国考就是鱼跃龙门、一劳永逸。正是在这些“理想”的对比下,才显得现实越发的“瘦骨 嶙峋”。虽然有些“身娇体贵”的考生已经倒吸一口凉气,但是笔者还是忍不住再“泼一盆冷 水”。一则改革公务员制度、端起“瓷饭碗”的呼声越来越高,而且深圳市作为试点城市已经先 行试水,迈出了实践的第.一步。聘任制、分类管理势在必行,这恐怕又会让一些人“满腹苦水”。 二则公务员岗位向基层倾斜,从基层遴选、提拔人才是干部培养的大方向。深入基层一线有利 于公务员了解基层情况,培养与群众的感情。但是基层苦不苦?一定苦,这是毋庸赘言的。所 以,那些看看招考简章都会叫苦的考生还是“洗洗睡觉”去吧,风光无限的“白日梦”还是早点醒 的好。
“史上最苦金饭碗”不仅是对那些思想认识有偏差的人开了一剂苦药,还给了那些敢于吃 苦、能够苦中作乐的人一个积极的信号。到基层去、到一线去,到吃“苦”的地方去,这不仅关系 到国家的发展,更关系到个人的成长和价值的提升。习近平同志曾强调,“越是有培养前途的 年轻干部,越要放到艰苦环境中去,越要派到改革和发展的第一线去”。可见基层关键岗位走 出的人才才是未来的领导者,“艰难困苦,玉汝于成”。从这个角度上说,越“苦”的饭碗“含金量”才会越高。
8.有这么多的精英投身公共管理,对社会来说是喜是忧?考碗,是否可以被称为“知识改变命运”的一个翻版?如果要判断这一点,可以利用社会学家关于身份性和获得性这一对概念。身份性即通过身份就可以随之带来的东西,获得性则是要通过努力和各种改变才能取得的东西。公共服务的机构具有类似“铁打的营盘,流水的兵”的性质?还是这个机构“铁”到了把“兵”浇铸成与营盘同生共死的程度,而把“考”本身具有的获得性意义就变成了身份性意义?
如果公务员的身份性意义压倒了获得性意义,那么,进入公务员岗位,求公共服务方面的成就的成分或动机,就会被求高福利、高保障、高权力、高声望这一保障性身份的成分或动机所替代。那么,当公务员不再是一个岗位,而是一种权力身份的时候,我们期望千里挑一的精英有怎样的工作业绩,不就是很清楚了吗?
考碗族的出现,既然是“剥夺性选择”,是“公”概念中包含了各种保障的“铁”的表征流行在社会意识中,并且以一个高社会地位的身份在向低层社会地位的人招手使然,那么,这样的现象应该是不正常的。唯有整个社会形成良性的秩序,真正提供多元的、可流动的职业和地位选择,“公”概念中包含了“公共” “公平”“契约”“服务”这样的表征,并且被社会所恪守和推崇,考公务员才会成为正常的人才选拔,政府各级机关才会成为有志于公共服务的精英为社会提供聪明才智、自我实现的岗位。
二、作答要求
(一)根据给定资料1—4,概述公务员考试备受青睐的原因。(20分)
要求:准确,全面,有条理,不超过250字。
(二)根据给定资料,联系实际,以“公考热”为主题,撰写一篇文章。(40分)
要求:主题鲜明,论证充分,语言流畅,总字数800--1000字。
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解析:(一)答案提示
1.学校引导不当,对公务员职业认知有偏差,存在“公务员就是当官”的想法,形成鼓励学生考公务员的浓厚氛围。
2.部分企业用工不规范,与公务员在福利待遇、休假制度、工作环境、工作时间等方面存在差距。
3.社会保障不健全,房价高、看病贵、养老等压力使部分年轻人难以承受,公务员职业的稳定性被放大。
4.中国政治存在着一些深层体制性弊病,公务员权力及其背后的衍生好处依然存在,部分考生“官本位”思想依然严重。
5.公务员考试相时科学、规范和严谨,提供了一次就业机会和向上通道。(二)参考范文
论引导大学生就业的三个前提
——从考公务员热说起
公务员考试已经无可争议地超越了高考、考。研、司法考试……成为了天下第一大考。为了捧上金饭碗,一些考生甚至变成了考公专业户,到全国各地“巡考”。一方面我们在大力倡导学生转变就业观念,一方面考公务员的人又越来越多,到底是什么造成了这种现状?
考公的背后首先是求稳的心理在驱使。
客观地说,如果只是工资,公务员系统中的大部分并不是很高。大家之所以要去做公务员,很大程度上是因为公务员职业的旱涝保收。做了公务员不用担心生病,甚至不用担心住房……我们现在需要追问的是,为什么只有公务员系统可以做到这一点呢?这个问题的背后是我们的社会保障体系的不完善。从医疗保险、养老保险,到失业保险、住房保障……我们在很多地方都还非常不完善。而公务员系统中的人,就是先被保障起来的那一部分人。有保障是好的,我们并不要求取消保障,而是希望在政府和民众的共同努力之下,使“公务员式”的保障
得以全面覆盖。试想,如果有一天我们不用担心失业,不用担心没有房子住,不用担心生病,还会有这么多人考公务员吗?我们将看到的是人的自由全面的发展。因此,大力完善社会保障制度是转变就业观念的基本要求和必要条件。
,谤公务员热和我们的政治制度有密不可分的关系。
首先是公务员退出机制的不健全,这导致当前我国公务员系统出现只进不出的现象,所以公务员被称为“金饭碗”。我们应该完善对公务员的考核机制,对于一些不合格的公务员要进行清退。要进一步完善竞争机制,大力推行差额选举制度。我们欣喜地看到,深圳等一些地方正在为建立良好的制度进行积极的探索,相信这样的探索不仅仅是一个开始。和完善退出机制比起来,监督机制的完善显得更为紧迫。有人曾直言不讳地说,考公务员不是为了一点工资,而是为了获取权力和随之带来的灰色收入。可以肯定的是,只要我们一天没有全面遏制住****,考公务员热就一天不会退。
透过考公务员热,我们可以看见一些封建思想的残余。
延续了一千多年的科举考试使人们形成了一种思维定式:考上公务员就是做官,做官就可以管人,可以管人的人就是人上人。一些父母也经常教导子女,要做官,做了官就不会被人欺负,做了官就可以扬眉吐气、光宗耀祖。官本位思想之严重可以说是中华文化中的一颗毒瘤,这颗毒瘤侵蚀的是我们的心灵。在这样的侵蚀下,对于为我们应该服务的人,我们往往看不起;对于那些管理甚至压迫我们的人,我们往往充满了敬意。官本位思想和缺乏服务意识往往是联系在一起的,而公务员之所以被称为公务员,其基本含义就在于,它是为公众服务的,其最需要的是服务意识。从这一点上来说,公务员所在行业就相当于服务业,和做服务员、保姆等是没有本质区别的。不能认识到这一点,就不能做好公务员,就不是一个好公务员。
我并不反对考公务员,而是反对所有人都去考公务员。缓解考公务员热,完善社会保障制度是关键。想让考上公务员的人做好公务员,完善考核和监督制度、端正报考者的心态是基础。这一问题是摆在政府面前、摆在社会和大学生面前的难以解决又不得不解决的问题。
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