2013年事业单位申论热点：起关键作用 作示范表率
互联网 | 2013-09-06
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开展教育实践活动，一把手是关键，一把手以身作则并有力推动班子切实贯彻中央精神很重要。
“希望大家畅所欲言，不表扬，多批评”、“怎么想怎么说，咱们就是说实话，唠实嗑”……党的群众路线教育实践活动开展以来，各地区各部门各单位严格落实中央要求，坚持一把手带头，许多地区部门单位的主要负责同志纷纷奔赴基层一线调查研究、听取意见，教育实践活动扎实推进。
抓学习、搞调研，增强思想自觉和行动自觉
教育实践活动能否抓得深入、抓出成效，关键看一把手是否以身作则，是否示范推动。
9月2日，青海省委书记骆惠宁来到西宁市大学生创业孵化服务中心。“形式主义方面有什么问题？”骆惠宁直截了当地问。一位大学生说：“中心每周都接待来访领导。领导来了，一般都说句‘有前途，好好干’，然后就走了。”骆惠宁接过话头：“领导来了，泛泛而谈多，深入调研少，这就是空；口头鼓励多，解决困难少，这就是虚。要像鸬鹚深下水，别学蜻蜓点水漂。”
一把手带头深入学习，带头搞好调研，这是教育实践活动开展以来各地区各部门各单位普遍都有的场景。
各地区各部门各单位一把手坚持个人自学和集中学习相结合，259个第一批活动单位普遍采取一把手讲党课、专题报告、研讨交流等方式，进行党的性质宗旨教育和马克思主义群众观教育。7月15日，国务院扶贫办召开党组理论学习中心组会议，扶贫办主任、党组书记范小建深入剖析个人在“四风”方面存在的问题，“我不是热衷于搞形式主义的人，但工作中的形式主义依然存在”……诚恳的自我剖析、务实的解决办法赢得了认可。类似这样不遮掩、不敷衍的发言，在各地区各部门各单位一把手中并不鲜见。
7月10日至15日，酷暑。江西省委书记强卫深入南昌市老城区棚户区探访。穿过逼仄的小里弄，走过阴暗的老墙根，一个个座谈会开到了农民家里、街道会议室、企业车间一线，直接与农民、工人、街道社区干部、企业主面对面。“棚户区改造来了一任领导就来了一阵希望，希望永远是希望”、“乡镇街道给压经济指标任务，完不成只好去注水”……针对这些意见和批评，强卫一一回应。
河北省委书记周本顺和省委常委每人利用3天时间，驻村入户、蹲点调研；山西省委书记袁纯清要求省委常委“真正坐下来，静下心来学习”；黑龙江省委书记王宪魁率先承诺“上不推、下不卸，省委班子从我做起”；内蒙古自治区党委书记王君、安徽省委书记张宝顺、海南省委书记罗保铭、陕西省委书记赵正永每个环节亲自上手抓，带头作表率。#p#分页标题#e#
外交部部长王毅和党委书记张业遂“下沉”到所在党支部与普通党员谈心；中国兵器工业集团党组书记尹家绪坚持把学习教育放在首位；国家电网公司董事长刘振亚和党组成员深入迎峰度夏抢修现场和一线员工交流；西北农林科技大学党委书记梁桂、中山大学党委书记郑德涛、上海交通大学党委书记马德秀等带领班子成员带头学习中央精神，多次进行集体学习、研讨交流……
在各地区各部门各单位一把手的以身作则、示范带动下，通过深化学习教育、深入调查研究，开展教育实践活动的思想自觉和行动自觉进一步增强。
听意见、找问题，聚焦“四风”不走神
一把手作出表率，才有资格领导别人、要求别人。
头戴安全帽、身穿工作服，登上仅车轮就有3米高的电铲，以副驾驶的身份完整地参与了露天矿从土岩剥离到装车的全过程……8月15日，中国大唐集团公司董事长陈进行来到大唐锡林浩特矿业公司，与员工同生产同劳动，“当一天普通矿工”。
开门搞活动，诚恳听意见，教育实践活动中，各地区各部门各单位一把手率先垂范，想在前、干在前、走在前，聚焦“四风”问题，不“走神”不“散光”，力求教育实践活动不虚、不空、不偏。
——广泛征求意见。8月5日，北京市海淀区人民法院。6名长期上访的群众同中央政法委秘书长汪永清面对面。“政法机关应将心比心，把信访群众的事当作自己的事，依法维护他们的合法权益。”在详细了解群众反映的问题后，汪永清动情地说。
北京市委书记郭金龙、天津市委书记孙春兰、上海市委书记韩正、重庆市委书记孙政才、广东省委书记胡春华、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤，多次轻车简从下基层、赴机关，听真话、摸实情；辽宁省委书记王珉给每位省委常委写信，请常委给自己提意见；山东省委书记姜异康、河南省委书记郭庚茂、湖北省委书记李鸿忠、西藏自治区党委书记陈全国通过多种方式，或面对面座谈，或登门拜访，广泛听取意见建议。
教育部部长袁贵仁和党组成员深入到农村和边远、贫困地区召开基层座谈会31场；农业部部长韩长赋部署采取请进来、走下去的方式听意见；交通运输部部长杨传堂亲自梳理征求到的意见建议；中国电信集团董事长王晓初“与员工面对面”，与400多名党员群众代表交流，并现场回答提问；中国农业银行董事长蒋超良要求提意见“开门见山”；北京大学党委书记朱善璐、清华大学党委书记胡和平和班子成员一起深入听取师生意见……#p#分页标题#e#
——深入查摆问题。“四风”问题不是有和无的问题，而是多和少的问题，查不到问题就是最大的问题。8月16日，云南保山市施甸县善洲林场，昔日的荒山已是林海一片，松涛阵阵。云南省委书记秦光荣和常委班子成员向退休后以全部心力绿化大亮山的原保山地委书记杨善洲的陵墓鞠躬致敬，重温入党誓词，体验杨善洲曾经长期居住的工棚，并在工棚里挤坐在一起，“以杨善洲为镜子”对照学习。记者在现场感受到，近5个小时发言里，13位常委都能严肃查找个人与杨善洲的差距，问题说得具体，原因分析透彻。
8月份以来，广西壮族自治区党委书记彭清华带领各位常委集中时间和精力，深入查摆“四风”问题，始终把焦点放在机关普遍存在的软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病等突出问题上；商务部部长高虎城对群众提出的736条意见建议和督导组反馈的519条民主评议意见，逐条梳理归类，并召开党组会进行通报，有的党组成员面向各单位负责同志公布自己存在着站台捧场、不敢担当、攀比待遇、勤俭不够等“四风”问题，动真碰硬赢得认可；中国中化集团党组书记刘德树力主交换场地找问题，打破领导干部工作分工界限，由集团领导班子成员分别带队到其他同志分管单位和部门调研，把职工不敢给直接分管领导提的问题挖了出来。
俯首查群众所怨，躬身干民意所盼，各地区各部门各单位一把手一级干给一级看，一级带着一级干，为解决“四风”问题打下了坚实基础。
立行立改、建章立制，动真碰硬作示范
一把手的言行，是鲜明的导向；一把手的推动，是有力的保障。
8月14日，贵州省看到中央五部委下发了关于制止豪华铺张、提倡节约办晚会的通知后，立即取消了8月17日第十届“中国凉都·六盘水消夏文化节”开幕式晚会。贵州省委书记赵克志说，一把手对活动督导推动得越具体，发现和掌握的问题就越多，解决问题的力度就越大，效果也就越好。
认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决问题好一筹，这是中央对各地区各部门各单位一把手的明确要求。
即知即改求实效。入汛以来，四川省委书记王东明和其他省领导一起，在抗洪抢险一线锤炼作风；8月14日，甘肃省委书记王三运和省委常委再次到联系单位督促指导，指出问题，限期整改，责成6个后进单位“补课”；8月19日，江苏省委书记罗志军组织召开省委常委会，部署开展办公用房、创建达标、节庆论坛展会等专项清理；吉林省委书记王儒林带头取消军警牌照，并明确提出在市区内不坐越野车。在他的示范带动下，省委常委班子成员纷纷响应，在市内活动一律不坐越野车；宁夏回族自治区党委书记李建华带头腾换超面积办公室；湖南省委书记徐守盛主动腾退省人大办公室，省委常委和省政府副省长原配备用于下乡的越野车统一上交；国家税务总局局长、党组书记王军针对基层反映请示答复不及时、重点工作难落实等问题，实行专项督办，按期办结率大幅提高；中国航空工业集团党组书记林左鸣主动腾退多余的办公用房；山东大学党委书记李守信要求对不适用的规章制度及时废止或修改。#p#分页标题#e#
建章立制管长远。浙江省委书记夏宝龙和省委常委确定12项需要建立的长效机制，由各常委领衔制定；福建省委书记尤权要求从一开始就谋划改进作风的制度办法；哈尔滨工业大学党委书记王树权部署对已有的33项制度进行梳理完善……
人们注意到，自8月下旬到9月初，中央领导同志分片分系统召开了6个座谈会，中央领导同志当面听取了61个地区部门单位主要负责同志和有关中央督导组组长的汇报，这些汇报都把本地区本部门本单位领导班子尤其是一把手开展教育实践活动的情况作为重点内容。
中央领导同志严肃指出，“如果哪个地方的教育实践活动走了过场，群众不满意，一把手负有不可推卸的责任。”对此，中央党的群众路线教育实践活动领导小组负责人表示，中央将对第一批259个活动单位一把手发挥示范带动作用情况进行全面了解，加强考核评价、强化督促问责，对工作相对薄弱的一把手有针对性地进行指导，并着力加大中央督导组的督促力度。
