2011年河南巩义事业单位面试热点：菜贱伤农
未知 | 2012-01-02
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热点三 由菜贱伤农说开去
§热点概述
菜贱伤农，顾名思义，就是指蔬菜价格过低，使单位面积蔬菜的市场收益等于或小于单位面积蔬菜的投入，令农民“白忙活”或“血本无归”，严重伤害到菜农的利益。
2011年4月16日上午，山东39岁的菜农韩进自缢弃世，留下妻子和两个未成年的女儿。其自杀的原因是6亩田，1万余元资金投入，两三个月持续劳作，换来的竟是8分钱一斤的伤心菜价。这一事件引发了人们对“菜贱伤农”的关注。
古往今来，因为产销脱节、渠道不畅、信息不灵等原因，菜贱伤农的事情时有发生。与此类似的还有谷贱伤农、棉贱伤农、茧贱伤农等。因为涉及农民收入、农业增长和农村稳定，此类问题一直是农民和各级政府共同关注并致力解决的重要问题。
针对这种情况，在暂时没有实行保险的情况下，政府应动用财政资金对滞销蔬菜实行保护价收购，或者给予一定的资金补贴，以尽量减少菜农的损失，维护菜农利益。对蔬菜进行成本价格指数保险，将政策性业务和市场化运作有机结合起来，充分发挥农业保险的准公共产品特性，既保障市场供应，平抑菜价，又减少菜农损失，调动菜农种菜积极性，统筹兼顾市民和菜农利益。
为解决流通环节过多的问题，商务部近发出多项紧急通知，要求各地商务主管部门要组织引导大型连锁超市直接采购“卖难”蔬菜，加强落实“农超对接”，进一步维护蔬菜市场的稳定。
§相关评论
@中国农业大学经济管理学院教授安玉发：目前部分蔬菜价格低迷、出现滞销，主要由于去年蔬菜价格走高刺激了农民的生产积极性，经过一定的生产周期，扎堆种植的蔬菜集中上市导致。这本是正常的市场波动，但是政府通过补贴的方式增加种植面积，加剧了这种波动，“无论是给生产者的补贴，还是消费者的补贴，都不足取。”来源：《新世纪》周刊 《菜贱伤农彻底真相：政府行为严重干扰市场信息》
@国家信息中心经济预测部主任范剑平：对于卷心菜等低价菜来讲，流通费用占总费用比很高，这可能会使中间商更愿意运贵一些的菜，越便宜的菜越没人运，造成“菜贱伤农”。当然，长途运输成本确实存在压缩的空间。我国的长途公路运输去程超载、返程空载与发达国家相比，物流成本要高2倍以上。“蔬菜是一个完全竞争行业，各环节都很难获得暴利。”范剑平说，如果有谁会获得垄断性利润，那可能就是高速公路，但是，这两年高速公路又开设了“绿色通道”，对蔬菜，结论并不成立，“一定是有一种体制，浪费掉了这些资源，造成了‘菜贵伤民’。”来源同上。
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@国务院发展研究中心农村经济研究部研究员秦中春：当前的菜价波动主要是季节性的原因。鲜活农产品季节和年度波动都很大，如果上一年价格暴涨，就容易导致下一年供给过剩，价格自然就会下降。
@国务院发展研究中心农村部研究员崔晓黎：解决农民与市场的信息不对称，积极推进仓储物流平台建设、让产销一体化的农业合作社有效运转，是缓解这一问题的出路。近年来各级农业部门力推农业信息交流平台和农产品信息网络建设。建立农副产品仓储平台，可帮助农户在菜价偏低时，以较低的价格储存。等到市场价上涨后，再逐步向市场供应。但目前中国生鲜农产品的仓储体系薄弱，政府重视和支持不够。来源：《新世纪》周刊《菜贱伤农彻底真相：政府行为严重干扰市场信息》
中国政府应当尽快完善对各类农业合作社的政策支持，让产供销一体化的农民专业合作社逐步发展壮大，有效提高农业生产者的谈判能力，降低市场风险。
§命题切入点
此热点主要以综合分析题型出现，考核考生的综合分析能力和对社会现状的关注度，也可能借助解决问题的题型来考核考生的应急应变能力。考生在回答此类题目的时候，应注意全面分析。
热点延伸1：菜贵伤民
近来，白菜、芹菜和卷心菜等蔬菜价格暴跌，白菜4分/斤、卷心菜5分/斤。甚至几百吨蔬菜全部烂掉也未必有人要，后只能开推土机直接铲光，有菜农因亏本而自杀。但蔬菜从菜地进入终端，价格却涨了十倍以上，市民丝毫感受不到菜价便宜了。
对于居住在北京这样大城市的居民来说，在感叹菜农自杀之余，更多的是迷惑和不解——在经历了去冬农产品价格疯狂上涨之后，今春蔬菜价格刚刚有所回落，但包括蔬菜等食品支出成本依然居高不下。不同于欧美人，中国人吃饭讲究营养均衡，可以不吃肉，但不可一日无青菜。再说，加瘦肉精的猪肉、猪肉抹牛肉膏变牛肉等诸多食品安全问题都与吃的肉有关，看起来如今食素是个不得已的选择。可问题来了，当民众去农贸市场买菜，却惊奇地发现如今菜比肉贵。一般来说，菜贱伤农与菜贵伤民这两个现象只会出现一个，但如今两个现象却同时出现。
点拨 商务部曾经做过跟踪调查，后发现，蔬菜从田头到市场，近10倍的差价主要是由于运输成本、存储成本等各种因素累积而成。为此，国务院常务会议已经多次提出要减少农产品流通的中间环节。一些生产流通环节长期存在的难题，比如中间流通环节的成本持续升高等，给蔬菜生产者和企业造成了不小的压力。现在的农贸市场还没有完全公益化，蔬菜进农市或者超市，这个过程的提价是相对比较高的。热点延伸2：农民“被上楼”
据人民网《今日关注》报道：一场让农民“上楼”的行动，正在全国二十多个省市进行。拆村并居，无数村庄正从中国广袤的土地上消失，无数农民正在“被上楼”。各地目标相同：将农民的宅基地复垦，用增加的耕地，换取城镇建设用地指标。他们共同的政策依据是，城乡建设用地增减挂钩。记者调查发现，这项政策被地方政府利用、“曲解”，成为以地生财的新途径。有的地方突破指标范围，甚至无指标而“挂钩”，违背农民意愿，强拆民居拿走宅基地，演变为一场新的圈地运动。宅基地转化后的增值收益，被权力和资本“合谋”拿走。农民则住进了被选择的“新农村”，过着被产生的“新生活”。在开展农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点的过程中，有些地方发生了违背农民意愿，强迫农民“上楼”的情况。
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点拨 中国作为一个十三亿人口的大国，没有农村的发展，就没有其他的发展，没有农村的稳定安全，就没有其他的稳定安全。强迫农民“上楼”并大规模取消自然村，不仅与法治精神相违背，对农村社会也将带来巨大负面影响。对不顾条件地强迫农民“上楼”、不合理分配资金等行为要进行严肃整改，对不符合要求的地方性文件要修改或废止。热点延伸3：城镇化
城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。反映城镇化水平高低的一个重要指标为城镇化率，即一个地区常住于城镇的人口占该地区总人口的比例。城镇化过程表现为两种形式，一是城镇数目的增多，二是各城市内人口规模不断扩大。城镇化伴随农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升，以及人口从农村向城市逐渐转移这一结构性变动。1996到2005年，中国每年新增城镇人口数量超过2000万人;2006到2009年，每年新增的城镇人口数量大约为1500万人。到2009年底，中国城镇人口总量为美国人口总数的两倍，比欧盟27国人口总规模还要高出1/4。社会科学文献出版社2010年出版的《城市蓝皮书：中国城市发展报告NO.3》预计，今后一段时间，中国城镇化进程仍将处于一个快速推进的时期，到2015年城镇化率达到52%左右，到2030年达到65%左右。
点拨 农村人口城镇化已经成为推动我国社会发展进步的一股强大力量，并且正在发挥着越来越大的作用，但也有一些不和谐的地方，主要体现在：大城市土地城镇化快于人口城镇化，大城市过度膨胀，小城市和小城镇发育不足，“城中村”、“垃圾围城”等问题大量存在，城市品质较低等。所以，在城镇化的过程中不仅要注重追求城市规模的扩大、空间的扩张，还要以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的宜居之所。热点延伸4：留守儿童
在中国有这样一个群体：他们的父母为了生计外出打工，用勤劳和智慧获取家庭收入，为经济发展和社会稳定作出了贡献，但他们的子女却留在了农村家里，与父母相伴的时间微乎其微。这些本应是父母掌上明珠的儿童却变成了一个特殊的弱势群体——留守儿童。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至与父母亲以外的其他亲戚、朋友一起生活。
根据权威调查，目前中国农村留守儿童数量超过了5800万人。57.2%的留守儿童是父母一方外出，42.8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%被托付给亲戚、朋友，7.3%为不确定或无人监护。
留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。留守的少年儿童正处于生长发育的关键时期，他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，有的甚至会因此而走上犯罪道路。
点拨 在当前大量农村人员外出打工的情况下，很多年轻父母因经济等原因无奈将子女留在农村，由此引发留守儿童问题。由于留守儿童多由祖辈照顾，父母监护教育角色的缺失，对留守儿童的全面健康成长造成不良影响，隔代教育问题在留守儿童群体中表现得为突出。父母外出打工后，与留守儿童聚少离多，留守儿童无法得到父母的引导和帮助，而占大比例的隔代教育又有诸多不尽人意之处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性、性格等方面出现偏差，从而使身心发展受到影响。
相关考题链接
1.现在很多子女由爷爷、奶奶或姥姥、姥爷照顾，产生了“隔代教育”，你怎么看这种现象?(2010年5月17日河北省面试考题)
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2.假如你是一名村官，出现了菜贱伤农的问题，你怎么解决?(2011年5月8日江苏村官面试考题)
3.留守儿童问题凸显，留守儿童存在很多心理问题，如果你是妇联部门的一个工作人员，请针对上述情况策划活动，举出三个主题。又问：以其中的一个主题为例，叙述实施中应注意的重点。(2011年2月24日国家邮政局系统面试考题)
4.近日媒体报道称，一场让农民“上楼”的行动正在全国二十多个省市进行。拆迁并镇，无数村庄正从中国广袤的土地上消失，无数农民正在“被上楼”。而此举的背后，是政府将农民的宅基地复垦，用增加的耕地换取城镇建设用地的指标。其政策依据是城乡建设用地增减挂钩。此报道在网民中引起巨大反响，纷纷对各地从农民手中“抢土地”的做法表示极大不满。
问题：谈谈你对上述材料的看法，并对如何进行新农村建设提出你的建议。(2011年1月14日四川省定向招录乡镇公务员面试考题)
5.菜难卖，菜贱伤农，很多人帮助销菜。你怎么看?(2011年7月3日山东省面试考题)
6.去年蔬菜丰收，但蔬菜价格很低，农民损失很大，可市民却没有感觉到菜价便宜，出现了“菜贵伤民、菜贱伤农”的情况，你怎么看?(2011年7月8日下午辽宁省公务员面试考题)
7.目前，我国农村留守儿童数量较多，你认为留守儿童会造成哪些危害，你认为应该怎样解决?(2011年7月8日下午辽宁省公务员面试考题)
§实战演练
【模拟题】
当前菜贱伤农，蔬菜价格很低，却仍卖不出去，造成这个现象的原因是什么，你有什么建议?
【参考答案】
民以食为天，蔬菜的价格和群众的生活息息相关，尤其影响菜农的收益。因为菜价低，山东某农民甚至无奈自杀，这应该引起社会的深思。
造成菜贱伤农的原因是多方面的：
，季节性因素。根据往年经验，每年4月份蔬菜大量上市，菜价都会呈季节性下降趋势。而2011年春由于气候异常导致南北方蔬菜同时上市，造成短时间内供需平衡被打乱，使得菜价普遍快速回落。
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第二，盲目扩大生产。蔬菜种植存在“大小年效应”，也就是往往头一年价格卖得高、卖得好的菜，第二年就有农民大量种植，然后造成价格暴跌，农民就赔钱，终造成菜贱伤农。山东等地卷心菜批发价2009年是0.8元一斤，2010年由于菜价大涨，一度达到1元一斤，于是导致当地农民盲目跟风扩大种植。
第三，运输成本高。随着国际油价节节攀升，国内成品油价格也一路高歌猛进，再加上长期以来居高不下的过路、过桥费用，一些蔬菜经销商面对运输成本的加大，以及终端零售价的回落，也缺少了以往的动力。
第四，政府管理存在漏洞。各级政府在抓菜篮子工程上，在思路和管理方法上，出现了漏洞和问题。某些管理部门片面认为，把菜价完全交给市场就万事大吉了，而忽视了蔬菜流通销售领域，从而导致蔬菜价格的不正常飞涨。
第五，信息流通问题，农民种菜有个特性，就是同一个地域的，往往在同一时段种相同的蔬菜，在本地很难销售出去，只有外地的客商来本地大批量贩卖，才能确保蔬菜快速卖出去并卖个好价钱。
我们可以从以下几个方面采取有针对性的措施，多管齐下，解决菜贱伤农问题：
，组织开展蔬菜紧急救助行动。在组织引导大型连锁超市召开产销对接会，直接采购蔬菜的同时，突出蔬菜流通设施的公益性，建设一批社区平价菜市场。
第二，为了加快信息流通，政府应多帮助菜民有效使用互联网，菜民也要积极利用互联网手段致富，开展网上促销。
第三，加强蔬菜生产管理，安排蔬菜错季上市，延长生长周期以避开目前的价格低谷期。
第四，组织当地蔬菜产业化龙头企业，扩大蔬菜收购量，从加工环节缓解“卖难”压力。
第五，支持农业合作社和农民进入城市社区、街道直销蔬菜。
第六，各地蔬菜批发市场要加强运销工作，并组织当地学校、企业、餐馆和机关单位直接采购蔬菜，全社会动员起来帮助蔬菜销售。
第七，研究在城市特定区域和时段，设立免摊位费的“周末市场”。
第八，在当前我国农产品流通市场体系尚不成熟的情况下，政府部门应该在调查分析菜价构成、分析农民生产成本的基础上，着力减轻种植、流通、销售环节的成本压力，可以先行在降低过路费、开办公益性菜市场、减免相关税费等方面做一些立竿见影的工作。
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