巩义事业单位面试金句必读经典案例故事2

未知 | 2012-01-01

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第二章经济发展篇

四、经典案例故事

　　1.蒲江：富民“绿”为源，强县“农”为本

　　农业、农产品加工业以及农业休闲旅游业对全县GDP的贡献约占70%;农民收入来自农业、农产品加工业和农业休闲旅游业的收入占到约70%;2010年，农民人均纯收入增幅超过城镇居民收入1.9个百分点……这一系列成绩，都出自位于农业大县四川省蒲江县。近年来，蒲江以高效生态农业为支柱性产业，变生态资源优势为经济发展的资本，一二三产业联动发展，实现了富民强县的目标。

　　作为成都平原的生态屏障，蒲江森林覆盖率达到49%以上，农业始终是这里发展的根本，而且，农业在这里不再是落后产业的代表，“优质茶叶、水果、生猪”三大具有规模化、市场化、科技化特点的高效生态现代农业对农民增收形成了有力支撑。使农业实实在在地成为富民强县的支柱性产业。农民之所以能够从农业中得到较高的收益，是因为蒲江农业不仅有规模，而且具有品牌和科技支撑，走出了一条农产品“公共品牌+企业品牌”的快速扩张之路。例如，“蒲江雀舌”品牌价值评估超过9亿元，“蒲江猕猴桃”品牌估值达到8?66亿元。

　　如果把农业仅仅看成是产业，是提供初级产品的产业，往往会自我禁锢发展的思路。蒲江人大胆打破思维定势，在种养业实现规模化、专业化、集约化的基础上，把高端农业与农产品精深加工的第二产业，与休闲体验农业、农产品物流业等第三产业相互融合，以农业的“接二连三”实现了立体式发展，使农业焕发出新的活力。立足县情，蒲江县确立了“现代农业产业基地、现代食品及轻工制造业基地、成都休闲旅游基地和生态宜居城市”的“三基地一轴心”发展战略。

　　在推进统筹城乡发展中，蒲江始终坚持以人为本，把落脚点放在维护老百姓的利益上。针对农村当前的劳动力构成，蒲江分为三类进行不同的政策引导。对离土又离乡的农民，明晰产权，让他们真正脱离土地，实现真正的转移;对离土不离乡的农民，引导他们转向现代农业的服务业，转向与农业相关的食品工业等就业;还有一类是既不离土又不离乡，还在从事农业的人员，加强对他们的培训，在现代农业生产中，让他们有更大的利益。

　　2.工业强县米易：迈开大步越雄关

　　米易县位于四川省西南部、长江上游金沙江水系的雅砻江与安宁河交汇区，是长江上游资源开发和生态保护的重要地区。2010年，米易实现工业总产值80亿元，工业增加值31亿元，工业对全县GDP增长的贡献率达71.11%，米易人在工业强县的道路上大步迈进。

　　整合资源从无到有，从小到大。1951年建县时，米易县内除几户手工作坊外，几乎没有工业，工业起点为“零”。2002年以来，米易县开始实施工业强县战略，工业发展速度逐步加快，结构改善、总量扩大、效益提高、活力增强，初步形成了钒钛磁铁矿采选加工、建筑建材、能源、水电、农产品加工等产业。2006年以来，米易县委、县政府审时度势，采取关闭、淘汰、重组等方式，并加快淘汰落后产能，先后关闭黄磷厂、水泥厂、小选厂、小冶炼厂等一大批不符合规划和产业导向的企业，有力地促进了工业产业结构优化升级。

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　　米易县委、县政府在推进工业强县战略的道路上，始终把产业结构优化升级放在首位。“只有积极转变生产发展方式，优化产业结构，不断延伸产业链条，自主创新，才能把工业做大做强，实现人口、资源、环境的协调发展，全面建成资源节约型、环境友好型社会。”米易县长刘先伟如是说。

　　3.栾川模式：把资源优势转化为产业优势

　　河南栾川县，地处伏牛山山区的栾川，是亚热带向暖温带的过渡地带，夏无酷暑，冬无严寒，南北方植物兼生，水源充沛，景色雄浑。千百年来，这些资源一直没有被重视。栾川是豫西的一个贫困县，32万人口，25万农村人口。如何脱贫致富，该县大小官员苦苦寻求答案。他们经过多次调研考察，请专家指点，进行艰难抉择，后在发展旅游业问题上取得了共识。并为贫困山区如何走向小康探索出了一条有借鉴意义的“栾川模式”。

　　以旅游业为纽带，栾川由一个交通闭塞的山区县，迅速走向全国，一个个封闭的小山村，融入了现代文明的潮流，实现了资源开发与环境保护、经济增长与社会进步、物质文明与精神文明的协调发展。在与外界的交往中，栾川民众既保持了勤劳淳朴的民风，又增强了致富创业的本领，遵纪守法，安居乐业，社会融洽祥和。近年来，栾川先后荣获中国全国文明县城、中国全国卫生县城、中国全国社会治安综合治理先进县、河南省经济发展环境五十优、河南省佳人居环境等多项国家和省级荣誉。

　　“栾川模式”是在科学发展观指导下，在奋力实现中原崛起的实践中，探索出的旅游业快速健康发展的成功经验。他们的实践给我们提供了许多有益的启示。

　　一是要具有培育旅游支柱产业的胆略。旅游业大有作为，能够形成支柱产业，对于扩大开放、促进就业、脱贫致富、加快县域经济发展等，都具有重要意义。在全面建设小康社会的新形势下，有条件的地方应抓住旅游业发展的机遇，正确审视自己的优势和不足，挖掘本地的特色旅游资源，果断决策，从产业的角度去培育它、去发展它，不断做大做强，使其成为新兴的支柱产业，推动县域经济持续快速健康发展。

　　二是要遵循市场经济的规律。要实现旅游业的快速持续发展，必须把握市场规律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，全方位开放旅游市场，培育市场主体，促进平等竞争，激活生产要素，拉长产业链条，提升产业化水平。同时，要正确处理好开发与保护的关系，开发服从保护，发展促进保护，从而实现经济社会和生态建设的可持续发展。

　　三是要具备不断创新的勇气。旅游经济是注意力经济，更是“创新经济”，面对空前激烈的市场竞争态势，只有用创新和超前的意识指导自己，才能把握变化莫测的市场脉搏，抢占先机，永远立于不败之地。在全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的征程中，只有与时俱进，不断创新，才能始终在各项工作中争取主动、领先一步。

　　四是要形成全民参与的合力。任何一项工作，必须得到人民群众的认可，取得人民群众的支持，让人民群众得到实惠。群众的支持度、参与度是我们工作的基础，调动了群众的积极性，发挥了群众的创造性，就抓住了根，找到了本，开挖了源。只要全民动员，全民参与，形成工作的合力，就没有办不好的事，就能够把新兴的产业做大、做优、做强。

　　五是要坚持真抓实干的作风。发展旅游业，不是停留在口头上，而是扑下身子，率先垂范，一抓到底，务求实效。要有真抓实干、务求实效的作风，以作风促工作，抓工作带作风。每项工作都要有力度、有措施、有保障，抓紧、抓实、抓出成效，只有这样，才能有新突破，才能上新台阶。

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